Дело №12-42/2018

РЕШЕНИЕ

27 июня 2018года

р/п Дмитриевка

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Денисов Д.Л., 

рассмотрев дело по жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в лице своего начальника ФИО1 на постановление от 11.05.2018 мирового судьи Никифоровского района Тамбовской области Салиджановой О.А., по делу №5-280/2018 в отношении ФИО2 об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ

Начальник ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО1, в отношении должностного лица – главного бухгалтера ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ» ФИО3, составила протокол об административном правонарушении №110 от 04.04.2018, по факту обнаружения того, что данное должностное лицо по телекоммуникационным каналам связи представил в УПФР в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М дополняющая за сентябрь 2017 года, с содержанием сведений, указывающих на представление ранее представленных сведений в неполном объеме или в искаженном виде, тем самым, нарушив срок представления отчетности установленный в соответствии с п.2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде. Срок предоставления указанного отчета согласно настоящему Федеральному закону ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). По результатам проверки составлен акт, о выявлении нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.04.2018 № 079S18180001800. За непредставление отчета в срок установленный законодательством Российской Федерации, предусмотрена ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением от 11.05.2018 мирового судьи Никифоровского района Тамбовской области Салиджановой О.А., по результатам рассмотрения дела №5-280/2018 установила, что за вышеуказанное правонарушение главный бухгалтер ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ» ФИО3, уже привлечена к административной ответственности по по ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании постановления от 01.05.2018 этого же мирового судьи в рамках дела №5-276/18, в связи с чем, руководствуясь п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратила производство по делу №5-280/2018.

Начальник ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО1 подала жалобу об отмене этого постановления как незаконного и возвращении дела на новое рассмотрение этому мировому судье. Указав, что сведения о каждом застрахованном лице, подаются индивидуально по форме СЗВ-М, а последний в данном случае был подан с нарушением срока установленного 

Основанием для составления протокола об административном правонарушении №110 от 04.04.2018 послужил акт от 04.04.2018 №079S18180001800, а по делу №5-276/18 основанием послужил акт от 04.04.2018 №079S18180001802. Указанные акты составлены в отношении разных случаев (дат) подачи сведений и в отношении разных застрахованных лиц.

Лицо в отношении которого ведется полизводство по делу – ФИО3, будучи надлежаще извещённой, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении разбирательства не ходатайствовала.

Исследовав материалы настоящего дела, обозрев материалы дел №5-276/2018 и №5-280/2018, следует вывод о наличии обстоятельств для удовлетворения жалобы, по следующим основаниям.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированном) учётом понимается организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ. 

Сведения о каждом застрахованном лице подаются индивидуально, форме СЗВ-М, утверждённной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы Сведения о застрахованном лице».

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Установлено, что по делу №5-280/2018, основанием для составления протокола об административном правонарушении №110 от 04.04.2018 послужил акт от 04.04.2018 №079S18180001800. При этом по делу №5-276/2018, основанием для составления протокола об административном правонарушении №111 от 04.04.2018 послужил акт от 04.04.2018 №079S18180001802.

Заявитель в своей жалобе ссылается на обстоятельства того, что акты №079S18180001800 и №079S18180001802 составлены в отношении разных случаев (дат) предоставления сведений и в отношении разных застрахованных лиц. Обжалуемое постановление не содержит сведений о том, что мировой судья не проводил исследование содержания актов №079S18180001800 и №079S18180001802, и обстоятельств их составления. Кроме того, следует отметить, что по делу №5-276/2018 не выносилось постановление от 01.05.2018, на которое имеется ссылка в обжалуемом постановлении.

На основании вышеизложенного и учитывая доводы заявителя, следует вывод, что при данных обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным вывод мирового судьи о наличии достаточных оснований – п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу №5-280/2018.

По причине существенного нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следует на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение тому же мировому судье. 

Руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в лице своего начальника ФИО1, удовлетворить полностью.

Постановление от 11.05.2018 мирового судьи Никифоровского района Тамбовской области Салиджановой О.А. по делу №5-280/2018 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение этому мировому судье. 

Судья Денисов Д.Л.