.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Богучаны Красноярского края 23 декабря 2024 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н., 

с участием:

истца: ФИО1, 

представителя ответчика КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум»: ФИО2, действующей на основании доверенности №18-24-Д от 25.09.2024 года, 

при секретаре Терпуговой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Приангарский политехнический техникум» о признании незаконными приказов о стимулирующих выплатах педагогическому персоналу ФИО1; взыскании стимулирующих выплат за результативность и качество выполненной работы за период с 01.09.2023 года по 30.06.2024 года в размере 386 612 рублей; взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Приангарский политехнический техникум» о признании незаконными приказов о стимулирующих выплатах педагогическому персоналу ФИО1; взыскании стимулирующих выплат за результативность и качество выполненной работы за период с 01.09.2023 года по 30.06.2024 года в размере 317 700 рублей; взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, мотивировав свои требования тем, что 29.02.2022 года между КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» и ФИО1 заключен трудовой договор №25-22-ТД она принята на должность социального педагога 0,5 ставки на неопределенный срок, с установлением заработной платы в размере: должностного оклада на 0,5 ставки 3 728 рублей, компенсационных выплат за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 50%, районного коэффициента – 30%, работы в сельской местности – 25%, за вредные условия труда – 4%. Кроме того, ей производятся выплаты стимулирующего характера, основанием стимулирования является качественное выполнение должностных обязанностей, успешное и своевременное выполнение плановых мероприятий, неукоснительное соблюдение норм трудовой дисциплины. Основанием для начисления стимулирующих выплат является приказ директора с указанием суммы выплаты и количества баллов. За период с 01.09.2023 года по 30.06.2024 года стимулирующие выплаты ей были не доплачены в размере 317 700 рублей. 

Просит признать незаконными приказы КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» о стимулирующих выплатах педагогическому персоналу ФИО1; взыскать с КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» стимулирующие выплаты за результативность и качество выполненной работы за период с 01.09.2023 года по 30.06.2024 года в размере 317 700 рублей; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

20.12.2024 года ФИО1 представила в суд заявление об уточнении исковых требований, просит признать незаконными приказы о стимулирующих выплатах в части стоимости одного балла №540-л/с от 28.09.2023 года пункт №10; №601-л/с от 23.10.2023 года пункт №11; №649-л/с от 21.11.2023 года пункт №11; №029-л/с от 19.01.2024 года пункт №14; №061-л/с от 20.02.2024 года пункт №14; №115-л/с от 27.03.2024 года пункт №14; №165-л/с от 26.04.2024 года пункт №14; №226-л/с от 27.05.2024 года пункт №17; №290-л/с от 27.06.2024 года пункт №17; взыскать стимулирующие выплаты за сентябрь 2023 года, октябрь 2023 года, ноябрь 2023 года, январь 2024 года, февраль 2024 года, март 2024 года, апрель 2024 года, май 2024 года, июнь 2024 года в размере 386 612 рублей; взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнения, поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика - Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Приангарский политехнический техникум» - ФИО2, действующая на основании доверенности №18-24-Д от 25.09.024 года, заявленные исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 принята в КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» на должность социального педагога на 0,5 ставки. В соответствии с п.2 раздела I постановления Правительства РФ №225 от 21.02.2022 года «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» должность «социальный педагог» относится к должностям иных педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Кроме того, согласно форме отчета в Министерство образования Красноярского края «Информация о структуре фонда оплаты труда в соответствии с действующими условиями оплаты труда за счет краевого бюджета» - должность «социальный педагог» относится к категории «прочие педагогические работники». Так как ФИО1 относится к иным работникам, ей были начислены стимулирующие выплаты с учетом стоимости одного балла как иные работники, а не педагогический персонал. 

Привлеченное определением Богучанского районного суда Красноярского края от 25.11.2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Министерство образования Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечили, в направленном в адрес суда пояснении указали, что оплата труда работников бюджетных учреждений регламентируется законом Красноярского края №9-3864 от 29.10.2009 года «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», постановлением Правительства Красноярского края от 15.12.2009 года №648-п «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края», приказами министерства образования и науки Красноярского края от 15.12.2009 года №987 и №988, а также коллективными договорами, соглашениями и иными локальными нормативными актами учреждений, согласованными с представительными органами работников. Фонд оплаты труда в учреждениях формируется на текущий год за счет всех источников финансирования, а том числе за счет объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного здания, средств, поступающих от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, и отражается в плане финансово-хозяйственной деятельности, утверждаемом руководителем учреждения. Распределение фонда оплаты труда работников, установление выплаты стимулирующего характера с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника осуществляется учреждением самостоятельно на основе локальных актов, принятых в учреждении. Фонд стимулирующих выплат за качество и результативность труда является расчетным, а его размер не регламентирован нормативными актами и может изменяться. Кроме того, выплаты стимулирующего характера за результативность труда не являются обязательными и выплачиваются при наличии средств. Стимулирующие выплаты работникам учреждения устанавливаются приказом руководителя учреждения на основании критериев оценки качества и результативности труда, закрепленных в положении об оплате труда работников учреждения, с учетом мнения комиссии по распределению стимулирующих выплат. Периодичность установления стимулирующих выплат закрепляется в положении об оплате труда работников учреждения. В расчетах (обоснованиях) к плану финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с приказом Министерства образования Красноярского края №2-11-04 от 15.01.2020 года «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых министерство образования Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителя», предусмотрено разделение фонда оплаты труда учреждения на фонд оплаты труда педагогических работников и фонд оплаты труда прочих работников, при этом должность «социальный педагог» относится к педагогическим работникам. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 15). 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод (ст. 46).

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. 

В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы 1 и 2 части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В судебном заседании установлено, что 29.06.2022 года между Краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Приангарский политехнический техникум» и ФИО1 заключен трудовой договор №25-22-ТД, согласно которому ФИО1 принята на работу на должность социального педагога на 0,5 ставки, ей установлен должностной оклад в размере 3728 рублей с выплатами компенсационного характера: оплата труда за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 50%, районный коэффициент 30%; за работу в сельской местности 25%; за вредные условия труда 4%, а также выплатами стимулирующего характера за качественное исполнение должностных обязанностей, успешное и своевременное выполнение плановых мероприятий, неукостительное соблюдение норм трудовой дисциплины (т.1 л.д.16-20).

В соответствии с приказом о приёме на работу №258-л/с от 29.06.2022 года, ФИО1 принята на работу с 29.06.2022 года в качестве социального педагога с окладом 7456 рублей на 0,5 ставки с установлением надбавок, предусмотренных трудовым договором (т.3 л.д.15). 

Согласно штатных расписаний на 2023 и 2024 год социальный педагог входит в структурное подразделение «педагогический персонал» с количеством штатных единиц - 0,5 ставки с должностным окладом 7 926 рублей (т.3 л.д.228-231). 

Должностная инструкция социального педагога КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» утверждена директором КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум», с которой ФИО1 ознакомлена 07.09.2022 года (т.3 л.д.241-244). 

Коллективным договором на 2022 – 2024 годы КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум», заключенным между директором КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» и работниками регулируются социально-трудовые отношения в КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» (т.2 л.д.2-54).

В соответствии с главой VI Коллективного договора, оплата работников Организации осуществляется в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права, Положением об оплате труда работников организации, которое является приложением №2 к коллективному договору и локальными нормативными актами образовательной организации (п.6.1.). 

Как указано в п.п.10, 11 п.6.2 раздела VI «Оплата и нормирование труда» Коллективного договора, стороны исходят из того, что в положении об оплате труда работников организации предусматривается регулирование вопросов оплаты труда с учетом: 10) определения размеров выплат компенсационного и (или) стимулирующего характера от размера оклада (должностного оклада, ставки заработной платы), установленного работнику за исполнение им трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за норму часов педагогической работы в неделю (год); 11) определения размеров выплат стимулирующего характера, в том числе размеров выплат по итогам работы, на основе критериев определения достижимых результатов работы, измеряемых качественными и количественными показателями, для всех категорий работников организации. 

Согласно п.6.9. Коллективного договора, виды и размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются организацией с участием выборного органа первичной профсоюзной организации в пределах средств, направляемых на оплату труда, и регулируются положением об утверждении видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, положением об оплате труда. 

Положение об оплате труда работников, являющееся приложением к Коллективному договору, регулирует порядок, условия и систему оплаты труда работников техникума, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), доплат и надбавок стимулирующего характера, систему премирования, которая устанавливается соглашениями, коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (т.2 л.д. 55-120). 

Разделом 6 указанного Положения определены выплаты стимулирующего характера, которые устанавливаются приказом руководителя учреждения на основании критериев оценки качества и результативности труда, закрепленных в положении об оплате труда учреждения на основании решения комиссии по распределению стимулирующих выплат (п.6.3.).

В соответствии с п.6.4. указанного Положения, выплаты стимулирующего характера определяются с учетом следующего перечня видов выплат:

-персональные выплаты (за сложность, напряженность и особый режим работы, опыт работы, с целью повышения уровня оплаты труда молодым специалистам, обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда), обеспечения региональной выплаты);

-выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач;

-выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

-выплаты за качество выполняемых работ;

-по итогам работы.

Пунктом 6.5 указанного Положения установлено, что стимулирующие выплаты максимальным размером не ограничены. 

При установлении размера выплат стимулирующего характера конкретному работнику (за исключением персональных выплат) организации применяется балльная оценка (п.6.11. Положения).

Как следует из п.6.12. указанного Положения, определение количества баллов, устанавливаемых для работников учреждения, за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ, осуществляется в соответствии с Приложением №4 к настоящему Положению, которым определены количество баллов по критериям и показателям профессиональной компетентности и результативности деятельности. 

Положением о комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» (приложение № 5 к коллективному договору), определяется порядок деятельности комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников по проведению оценки эффективности и качества профессиональной деятельности работников учреждения (т.2 л.д.166-198).

Главой 2 Положения о комиссии установлены основные задачи комиссии, в том числе определение размера стимулирующих выплат в баллах на основании представленных и изученных оценочных листов в соответствии с утвержденными критериями эффективности деятельности работников (п.2.4.).

Комиссия создается, ликвидируется, реорганизуется и переименовывается приказом директора КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» по решению Общего собрания трудового коллектива. Комиссия избирается общим собранием трудового коллектива КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» сроком на 1 учебный год в количестве 7 человек. (п.3.1., 3.2. Положения).

Организационной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся ежемесячно 29 числа каждого месяца (п.п. 4.1., 4.2. Положения).

Основанием установления стимулирующих выплат является решение комиссии в виде протокола по распределению стимулирующих выплат работникам (п.п.4.12. Положения).

Работникам учреждения, работающим на условиях совместительства, а также на условиях неполного рабочего времени, количество установленных баллов определяется пропорционально фактически отработанному времени согласно нагрузке, либо пропорционально объему выполненных работ при условии наличия оформленных в установленном порядке трудовых договоров (п.п.5.6.).

Главой 6 Положения установлены показатели, влияющие на уменьшение размера стимулирующих выплат. 

Приказами №149-1-П и 149-2-П от 18.09.2023 года создана комиссия по стимулирующим выплатам на 2023 в Богучанском филиале КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» (т.3 л.д.12).

Приказом №019-1-П от 14.02.2024 года доизбрана комиссия по распределению стимулирующих баллов в КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» (т.3 л.д.14).

Протоколами заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам Богучанского филиала КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» по итогам работы за период с сентября 2023 года по июнь 2024 года были распределены стимулирующие выплаты работникам Богучанского филиала КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум», в соответствии с которыми ФИО1 установлено следующее количество баллов:

- Протокол №2 от 28.09.2023 года по итогам работы за сентябрь 2023 года –115 баллов (т.3 л.д. 65-71);

- Протокол №35 от 18.10.2023 года по итогам работы за октябрь 2023 года –100 баллов (т.3 л.д.72- 89);

- Протокол №36 от 17.11.2023 года по итогам работы за ноябрь 2023 года – 96 баллов (т.3 л.д.90-107);

- Протокол № 01 от 17.01.2024 по итогам работы за январь 2024 года – 90 баллов (т.3 л.д.126-144);

- Протокол №2 от 16.02.2024 по итогам работы за февраль 2024 года – 110 баллов (т.3 л.д.145-165);

- Протокол №3 от 25.03.2024 по итогам работы за март 2024 года – 121 баллов (т.3 л.д.166-184);

- Протокол №5 от 25.04.2024 по итогам работы за апрель 2024 года – 150 баллов (т.3 л.д.185-199);

- Протокол №7 от 24.05.2024 по итогам работы за май 2024 года – 140 баллов (т.3 л.д.200-211);

- Протокол №9 от 24.06.2024 по итогам работы за июнь 2024 года – 160 баллов (т.3 л.д.212-223). 

В соответствии с приказами КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» о стимулирующих выплатах педагогическому персоналу, установлена следующая стоимость одного балла для социального педагога ФИО1:

- приказ №540-л/с от 28.09.2023 года – 40 рублей за 1 балл, итого – 4600 рублей (т.1 л.д.61-63);

- приказ №601л/с от 23.10.2023 года – 30 рублей за 1 балл, итого – 3 000 рублей (т.1 л.д.64-65); 

- приказ №649-л/с от 21.11.2023 года – 60 рублей за 1 балл, итого – 5 760 рублей (т.1 л.д.66-68); 

- приказ №029-л/с от 19.01.2024 года – 160 рублей за 1 балл, итого – 14 400 рублей (т.1 л.д72-74);

- приказ №061-л/с от 20.02.2024 года – 160 рублей за 1 балл, итого – 17 600 рублей (т.1 л.д.75-77);

- приказ №115-л/с от 27.03.2024 года – 90 рублей за 1 балл, итого – 10 890 рублей (т.1 л.д.78-80); 

- приказ №165-л/с от 26.04.2024 года – 70 рублей за 1 балл, итого – 10 500 рублей (т.1 л.д.81-83);

- приказ №226-л/с от 27.052024 года – 70 рублей за 1 балл, итого – 9 800 рублей (т.1 л.д.84-86); 

- приказ №290-л/с от 27.06.2024 года – 70 рублей за 1 балл, итого – 11 200 рублей (т.1 л.д.87-89).

Из расчетных листов КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» установлено, что ФИО1 выплачены следующие суммы стимулирующих выплат:

- сентябрь 2023 года - 4 600 рублей (т.1 л.д.16);

- октябрь 2023 года - 3 000 рублей (т.1 л.д.16);

- ноябрь 2023 года - 5 760 рублей (т.1 л.д.17);

- январь 2024 года - 14 400 рублей (т.1 л.д.18);

- февраль 2024 года - 17 600 рублей (т.1 л.д.18);

- март 2024 года – 10 890 рублей (т.1 л.д.19);

- апрель 2024 года - 10 500 рублей (т.1 л.д.20);

- май 2024 года - 9 800 рублей (т.1 л.д.20а);

- июнь 2024 года - 11 200 рублей (т.1 л.д.21).

Истец фактически оспаривает суммы начисленных стимулирующих выплат, так как она относится к категории «педагогический работник», тогда как стимулирующие выплаты ей начислены исходя из стоимости одного балла в категории «прочие работники».

Суд соглашается с доводами истца, исходя из следующего:

Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" в соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" утверждена номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций. В соответствии с п. 2 которого, социальный педагог, наряду с преподавателями, относится к должностям иных педагогических работников. 

Постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 N 617-п "Об утверждении перечня должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности", утвержден перечень должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, согласно разделу I п.1.3 приложения которого, по виду экономической деятельности "Образование" - к основному персоналу отнесены преподаватели и мастера производственного обучения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что работает преподавателем в КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» с 2016 г., с сентября 2023 года по июнь 2024 года состояла в комиссии по распределению стимулирующих выплат, которые распределяются на основании п.п. 5.1, 5.2, 5.3 «Регламента распределения стимулирующих выплат». Оценка работы сотрудника производится по баллам, стоимость которого в момент распределения стимулирующих выплат комиссии не известна, так как для этого необходимо знать фонд стимулирующих выплат. Баллы рассчитываются на основании оценочного листа по результатам работы работника, оценка производится комиссией, затем утверждается руководителем структурного подразделения. Стоимость баллов у работников разная, так как одни относятся к педагогическим работникам, а другие к прочим работникам. Ей как преподавателю стоимость одного балла составила: в сентябре 2023 г.- 500 руб., в октябре 2023 г.- 750 руб., в ноябре 2023 г.- 520 руб., в январе 2024 г.- 500 руб., в марте 2024 г.- 230 руб., в апреле 2024 г.- 250 руб., в мае 2024 г.- 200 руб., в июне 2024 г.- 220 руб. Стоимость одного балла исчисляется исходя из фонда стимулирующих выплат. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, пояснила, что работает преподавателем в КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум», состояла в комиссии распределения стимулирующих выплат, при распределении которых должен быть известен фонд стимулирующих выплат. Подсчитывается общее количество баллов, общая сумма стимулирующих выплат делится на количество баллов, так становится известна стоимость одного балла. Работнику сообщается о сумме стимулирующих выплат. Преподаватели, методисты, социальный работник, все должны иметь одинаковую стоимость балла.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что является руководителем КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум». Поощрение работников техникума рассчитывается на основании оценочного листа, которые подписывает он. Социальный педагог относится к педагогическому составу. Стоимость балла при распределении стимулирующей выплаты определяется согласно классификатора п.п. 5.2, 5.3 «Регламента распределения стимулирующих выплат», согласно штатного расписания и образовательного уровня работников.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6 пояснила, что работает экономистом КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум». Расчет суммы стимулирующих выплат – это среднее значение стимулирующих выплат за год, в разные месяцы сумма может разниться, указывается среднее значение. Фонд стимулирующих выплат складывается и делится на 12 месяцев. В течение года сумма фонда стимулирующих выплат может меняться за счет дополнительно выделенных денежных средств или дефицита фонда оплаты труда. Социальный педагог и методист относятся к прочим педагогам, данной категории работников оплата стимулирующих выплат производится отдельно от педагогов и мастеров из фонда оплаты труда прочих работников. Фонд стимулирующих выплат формируется следующим образом - от фонда оплаты труда отнимается гарантированная часть заработной платы, отпускные выплаты, специальные краевые выплаты, остаток это фонд стимулирующих выплат, который рассчитывается ежемесячно и его распределение регламентировано Положением об оплате труда, коллективным договором.

С учетом исследованных в судебном заседании материалов, судом установлено, что ФИО1, занимающая должность «социальный педагог» КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум», является педагогическим работником, в связи с чем, стимулирующие выплаты должны начисляться исходя из стоимости одного балла педагогическому работнику. 

Доводы ответчика о том, что к основному персоналу по виду экономической деятельности относятся только преподаватели и мастера производственного обучения, согласно постановлению Правительства Красноярского края от 01.12.2009 года № 617-п, должность социального педагога относится к прочим педагогическим работникам и стимулирующие выплаты начисляются исходя из фонда оплаты труда прочих работников, по мнению суда, является ошибочным и основан на неверном толковании действующих норм законодательства.

Данные выводы суда основаны на постановлении Правительства № 225 от 21.02.2022 года, согласно которого должность социального педагога относится к должностям педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, несмотря на то, что она не отнесена к должностям основного персонала постановлением Правительства Красноярского края № 617-п от 01.12.2009 года. Что нашло свое подтверждение и в пояснительном письме Министерства образования Красноярского края №75-14667 от 16.12.2024 года, в соответствии с которым, должность «социальный педагог» относится к педагогическим работникам (т.5 л.д.15). 

Из пояснения КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» №317 от 18.12.2024 года следует, что стоимость баллов для начисления стимулирующих выплат педагогическому персоналу составила: сентябрь 2023 года – 500 рублей; октябрь 2023 года - 750 рублей; ноябрь 2023 года - 520 рублей; январь 2024 года - 500 рублей; февраль 2024 года - 450 рублей; март 2024 года – 414 рублей; апрель 2024 года - 450 рублей; май 2024 года - 360 рублей; июнь 2024 года - 396 рублей (т.5 л.д.16-17).

Выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных в трудовом договоре и в локальных нормативных актах работодателя. 

Таким образом, стоимость одного балла при начислении стимулирующих выплат социальному педагогу ФИО1 следует исчислять из стоимости одного балла педагогическому работнику.

Расчет стимулирующих выплат, подлежащий выплате ФИО1 следующий:

месяц

стоимость 1 балла

количество баллов

сумма выплаты

сентябрь 2023 года

500

115

52 900

октябрь 2023 года 

750

100

72 000

ноябрь 2023 года 

520

96

44 160

январь 2024 года

500

90

30 600 

февраль 2024 года

450

110

31 900

март 2024 года 

414

121

39 204

апрель 2024 года 

450

150

57 000

май 2024 года 

360

140

40 600

июнь 2024 года 

396

160

52 160

Итого:

420 524

Исходя из изложенного, сумма выплат за период: сентябрь, октябрь, ноябрь 2023 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2024 года подлежащая выплате ФИО1 составляет 420 524 рубля. 

Согласно представленным расчетным листкам, ФИО1 за указанный период выплачено стимулирующих выплат в размере 87 750 рублей.

Следовательно, недоплаченная сумма стимулирующих выплат за указанный период составляет: 420 524 – 87 750 рублей = 332 774 рубля. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком порядка исчисления стимулирующих выплат, что выразилось в неверном установлении стоимости одного балла социальному педагогу ФИО1 в приказах о стимулирующих выплатах педагогическому персоналу. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, при отсутствии в материалах гражданского дела иных доказательств, а также отсутствии спора между сторонами о количестве установленных балов истцу за спорный период по результатам заседания действующей комиссии, суд приходит к выводу, что приказы КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» о стимулирующих выплатах педагогическому персоналу №540-л/с от 28.09.2023 года, №601-л/с от 23.10.2023 года, №649-л/с от 21.11.2023 года, №029-л/с от 19.01.2024 года, №061-л/с от 20.02.2024 года, №115-л/с от 27.03.2024 года, №165-л/с от 26.04.2024 года, №226-л/с от 27.05.2024 года, №290-л/с от 27.06.2024 года, в части установления стоимости одного балла социальному педагогу ФИО1 вынесены с нарушением требований действующего законодательства, а именно стоимость балла исчислена ответчиком исходя из фонда оплаты труда прочих работников, вместо правильного исчисления из фонда оплаты труда педагогических работников, в связи с чем требование истца о признании указанных приказов незаконными в части установления стоимости одного балла социальному педагогу ФИО1 подлежат удовлетворению.

Кроме того, подлежат частичному удовлетворению требования истца о взыскании недоначисленных стимулирующих выплат за сентябрь-ноябрь 2023 года, январь-июнь 2024 года в сумме 332 774 рубля в соответствии с приведенным выше расчетом. 

Рассматривая требование истца о денежной компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 2 ГК РФ установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ, которые подлежат применению с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда".

Предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 ГК РФ) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п.1). 

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п.2). 

Перечень нравственных страданий, являющихся основанием для реализации права на компенсацию морального вреда, не является исчерпывающим.

Оценив изложенные обстоятельства в совокупности, суд полагает, что ввиду наличия факта нарушения трудовых прав истца, выраженных в неверном исчислении стоимости балла и недоначислении стимулирующих выплат, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Размер компенсации морального вреда суд полагает определить в сумме 5 000 рублей, руководствуясь при этом принципом разумности и справедливости, а также степени нравственных страданий истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Приангарский политехнический техникум» о признании незаконными приказов о стимулирующих выплатах педагогическому персоналу ФИО1; взыскании стимулирующих выплат за результативность и качество выполненной работы за период с 01.09.2023 года по 30.06.2024 года в размере 386 612 рублей; взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей – удовлетворить частично. 

Признать незаконными приказы Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Приангарский политехнический техникум» о стимулирующих выплатах педагогическому персоналу №540-л/с от 28.09.2023 года, №601-л/с от 23.10.2023 года, №649-л/с от 21.11.2023 года, №029-л/с от 19.01.2024 года, №061-л/с от 20.02.2024 года, №115-л/с от 27.03.2024 года, №165-л/с от 26.04.2024 года, №226-л/с от 27.05.2024 года, №290-л/с от 27.06.2024 года, в части установления стоимости одного балла социальному педагогу ФИО1.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Приангарский политехнический техникум» в пользу ФИО1 недоначисленные стимулирующие выплаты за сентябрь - ноябрь 2023 года, январь- июнь 2024 года в сумме 332 774 рубля и обязать произвести перерасчет указанной суммы с учетом полагающихся надбавок и удержаний.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Приангарский политехнический техникум» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края. 

Председательствующий: Г.Н. Аветян 

.