Дело № 2а-539/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С., 

при секретаре Исуповой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за 

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 12 августа 2018 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением ему административного надзора согласился частично, попросив уменьшить количество явок и сократить срок надзора, сославшись на то, что на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей (один из них – ребёнок сожительницы), намерен трудоустроиться, зарегистрироваться по месту жительства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, а также мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ***** года рождения, приговором Череповецкого районного суда Вологодской области от 11 декабря 2013 года за преступление, предусмотренное п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, относящееся к категории средней тяжести, осуждён к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д.18-20).

Постановлением Череповецкого городского суда Вологодской области от 1 апреля 2014 года испытательный срок ФИО2 продлен на 1 месяц (л.д.21-22).

Приговором Вельского районного суда Архангельской области от 12 августа 2015 года за преступления, предусмотренные п.п.«а,б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 (два преступления) УК РФ, относящиеся к категории тяжких, совершенные при опасном рецидиве преступлений, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда, ФИО2 осуждён к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 12 августа 2015 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 13 февраля по 11 августа 2015 года (л.д.11-16, 17). 

По представлению администрации ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» постановлением начальника названного исправительного учреждения от 9 апреля 2018 года ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.9, 10).

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 12 августа 2018 года.

ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет (л.д.23).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в августе 2018 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению административному ответчику, суд исходит из следующего. 

Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (имеет 4 поощрения; 18 взысканий, из которых 8 взысканий сняты и погашены; характеризуется отрицательно – л.д.7, 8), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (в частности, приговором от 12 августа 2015 года осуждён за совершение преступлений в ночное время), а также то, что административный ответчик места жительства или пребывания не имеет, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд считает, что ФИО2 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов и запрещения выезда за установленные пределы территории. 

При определении территории, за пределы которой административному ответчику запрещён выезд, судом принято во внимание, что ФИО2 до осуждения проживал в *****, после освобождения из мест лишения свободы также намерен проживать в названном населённом пункте. В этой связи ФИО2 следует установить запрет выезда за пределы муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».

Вышеуказанные административные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Уменьшение периодичности явки, о чём просил в суде ФИО2, не обеспечило бы должного контроля за его поведением с учётом вышеприведенных характеризующих данных.

При этом суд учитывает, что в дальнейшем административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений ст.10 УК РФ, административный надзор ФИО2 следует установить на срок погашения его судимости за совершение тяжкого преступления – 8 лет, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 № 218-ФЗ).

Принимая во внимание, что срок отбывания наказания у ФИО2 оканчивается 12 августа 2018 года (в выходной день – воскресенье), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 10 августа 2018 года. 

В связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 9 августа 2026 года включительно. 

Установление иного срока административного надзора (о чем просит административный ответчик) противоречило бы требованиям закона.

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять ФИО2 со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор по 9 августа 2026 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22 часов до 6 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева