72RS0019-01-2020-002832-15

№ 2-1642/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 сентября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А., 

при ведении протокола секретарем Сергеевой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения, незаконным, включении периода в специальный стаж, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске, пенсионный орган) о признании решения незаконным, включении периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в специальный стаж, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения.

В обоснование исковых требований указал, что решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку не учтен период проживания на территории Украины в зоне радиоактивного загрязнения с 1978 года по 1993 год.

Истец просит суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж указанный период и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения его в пенсионный орган с 06 февраля 2020 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности от 26 ноября 2018 года, просил об отказе в удовлетворении иска (л.д.38).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что 06 февраля 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании статьи 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске от 17 февраля 2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что истцом не представлено удостоверение (справка), подтверждающая факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом российского образца (л.д.11-12).

Не включение периодов проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 24 июля 1993 года послужило основанием для обращения ФИО1 с настоящим иском.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (часть 2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

В силу статьи 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. 

В пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона указаны граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Авария на Чернобыльской АЭС произошла в апреле 1986 года.

Факт проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтверждено удостоверением Украинской ССР (перевод на русский язык), трудовой книжкой, справками от 26 июля 1993 года и от 15 марта 2016 года, в которых указано, о том, что ФИО1 проживал с 06 ноября 1978 года 24 июля 1993 года в с. Катюжанка, которое относится к четвертой категории усиленного радиологического загрязнения, справкой от 26 июля 1993 года, паспортом СССР, паспортом УССР (л.д.13-14, 23-24, 25-56, 32-36, 37)

Учитывая, что ФИО1 проживал на территории, относящейся к четвертой категории усиленного радиологического загрязнения 7 лет с 1986 по 1993, пенсионный возраст подлежит уменьшению на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания, следовательно, ФИО1 имеет право на назначение пенсии с 58 лет.

Таким образом, принимая во внимание, что истец обратился в пенсионный орган в возрасте 58 лет, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения, с 06 февраля 2020 года.

Таким образом, решение пенсионного органа является незаконным.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, 

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения, незаконным, включении периодов в специальный стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения – удовлетворить.

Решение Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонное) от 17 февраля 2020 года № 50296/20 – признать незаконным. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 24 июля 1993 года и назначить пенсию с 06 февраля 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2020 года.