Дело № 2- 1914/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Каурине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Они владеют на праве собственности по 1/4 доле за каждым домовладением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом (с рассрочкой платежа) № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО5

Им на праве собственности по 1/4 доле за каждым принадлежит земельный участок по указанному адресу. За счет собственных средств без разрешительных документов ими построен жилой дом с мансардой литер «Ч», который согласно справке МУП г. Шахты БТИ от 31.01.2019г. имеет 100% степень готовности.

Согласно заключению Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты № от 04.03.2019г., литер «Ч» является объектом незавершенного строительства общей площадью 138,4 кв.м.

В соответствии с техническим заключением ООО «АКБ» размещение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», жилой дом соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просят суд признать за ними право собственности по 1/4 доле за каждым на жилой дом с мансардой литер «Ч» общей площадью 138,4 кв.м., жилой площадью 58,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 п. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч. 15 ст. 55 ГрК РФ в редакции Закона N 340-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. (ч. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 настоящей статьи, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетним детям ФИО3 и ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 909 кв.м. и находящийся на нем жилой дом литер «А,А1,а2» общей площадью 54,5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

В 2019 году на указанном земельном участке истцами возведен жилой дом с мансардой литер «Ч», общей площадью 138,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 22.01.2019г.

В обоснование иска истцами представлено техническое заключение ООО «АКБ» от 2019г., в соответствии с которым, одноэтажный жилой дом литер «Ч» с мансардным этажом по 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также представлено на основании выданного технического заключения ООО «АКБ» заключение Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты № от 04.03.2019г., с указанием в нем, что литер «Ч» по 

<

адрес> в 

<

адрес> является объектом незавершенного строительства общей площадью 138,4 кв.м.

Вместе с тем, согласно ситуационному плану, находящемуся в техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства (л.д.15), и схеме расположения жилого дома, находящейся в техническом заключении ООО «АКБ» от 2019г. (л.д.29), жилой дом литер «Ч» выходит за условные границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земли общего пользования, а также одна из его сторон расположена по меже с соседним земельным участком. 

В судебном заседании представитель истцов (протокол судебного заседания от 22.04.2019г. л.д.60, 61) указал, что земельный участок истцов не отмежеван, большая часть дома находится в границах земельного участка по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что построенный жилой дом расположен в пределах земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, и что сохранение построенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (смежных землепользователей).

При таких установленных обстоятельствах суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 мая 2019 г.

Судья Л.Н. Черепанова