Дело № 2-163/2020 (2-1285/2019;)

УИН 23RS0039-01-2019-001822-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Павловская 23 сентября 2020 года 

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Боручевой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО4 - ФИО5, доверенность 23 АА 9265738 от 16.10.2020, 

ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Павловском районе – ФИО6, действующей на основании доверенности от 09.01.2020, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в 

<

адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в 

<

адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным. 

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> послужил подпункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого необходимо иметь стаж в области лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решение об отказе в установлении пенсии от 09.10.2019г. № УПФР по 

<

адрес> считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в стаж, дающий право: на досрочное пенсионное обеспечение УПФР по 

<

адрес> не зачислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0л.2м.0д). Отказ мотивирован положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Основываясь на положениях п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (далее — Правила), согласно которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Также, согласно законодательству (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании медицинской деятельности» повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Соответственно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г.7м.9д.) в должности врача клинической лабораторной диагностики (далее - врач КЛД) ООО «САФИЯ» так же не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В решении указано: «Период работы в ООО « САФИЯ» не может быть зачислен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как единственная организационно-правовая форма юридического лица, работа в которой дает право на досрочную пенсию, это учреждение».

В формулировках ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ нет прямых указаний на необходимость выработки льготного стажа в государственных (муниципальных) учреждениях в качестве условия для получения досрочной пенсии.

В соответствии с п. 11. ст. 2. 323 - ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к медицинской организации относится любое юридическое лицо, осуществляющее в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность независимо от организационно-правовой формы.

В список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) включены врачи - специалисты всех наименований.

ООО «САФИЯ» зарегистрировано в качестве юридического лица, осуществляет деятельность в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность и согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности основным видом деятельности организации является медицинская и стоматологическая практика, код ОКВЭД 86.2. При этом выдача лицензии на осуществление медицинской деятельности и присвоение кодов ОКВЭД для медицинских учреждений и медицинских организаций осуществляется в соответствии с одними и теми же требованиями.

ООО «САФИЯ» регулярно и в срок перечисляет в Пенсионный фонд страховые взносы. Перечисление производиться на общих основаниях и нет различий в тарифах страховых взносов для учреждений здравоохранения и медицинских организаций.

Истец указывает, что работает врачом клинической лабораторной диагностики в ООО «САФИЯ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Наименование её должности соответствуют списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а должностные обязанности соответствуют должностным обязанностям врача КЛД учреждений здравоохранения. Объем и перечень выполняемых лабораторных исследований в ООО «САФИЯ» больше, чем в ГБУЗ Павловская ЦРБ, где она ранее работала в такой же должности. Будучи сотрудницей ООО «САФИЯ» я получила высшую квалификационную категорию, при получении которой квалификационной комиссией оценивался как объем, так и перечень выполняемой работы в ООО «САФИЯ». Режим ее рабочего времени установлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности".

В 2018 году в ООО «САФИЯ» была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой рабочее место врача КЛД было признано вредным в связи с наличием биологического фактора. За работу во вредных условиях труда она получает компенсацию в размере 4% от заработной платы и молоко.

В соответствии с Картой № специальной оценкой условий труда от 29.03.2018г.:

должностные обязанности и требования к квалификации врача КЛД в ООО «САФИЯ» соответствуют Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 541 н;

условия труда на рабочем месте врача КЛД признаны вредными и относятся к классу условий труда при воздействии биологического фактора: класс условий труда 3.1;

предусмотрены гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда: повышенный размер оплаты труда, проведение медицинских осмотров;

рекомендованы плановые вакцинации и прививки работникам, занятым на работах с биологическим материалом;

рекомендовано проведение организационных мероприятий: в инструкциях по охране труда на рабочем месте должен быть описан алгоритм действий медперсонала в случае аварийных ситуаций (травматизация кожных покровов или попадание биологических и патологических жидкостей пациента на слизистые оболочки глаз, носа, ротовой полости медработника при осуществлении медицинских манипуляций).

В ООО «САФИЯ» работают медицинские работники, требования к образованию и квалификации которых, а также их ответственность аналогичны статусу медработников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Медицинские работники как учреждений здравоохранения, так и ООО, при оказании медицинских услуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными порядками ее оказания и стандартами определенными в ст.37 Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской ФИО1», обязательными для исполнения на территории России всеми медицинскими организациями.

Независимо от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта условия и характер труда профессиональной деятельности работников не имеют различий. Все, без исключения, медработники, работающие в ООО «САФИЯ», так же, как и работники государственных муниципальных медучреждений: получили профессиональную подготовку в одних и тех же учебных заведениях; имеют одинаковые квалификационные требования; аттестуются в соответствии с одними и теми же нормативными документами; наименование должностей и должностные обязанности аналогичны и соответствуют Списку должностей, утвержденному Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781; имеют схожие должностные инструкции.

Согласно правовой позиции п 17. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждения правового значения не имеет.

При оценке моих прав на досрочное пенсионное обеспечение Управление ПФР не учитывает особенности функционирования организации, специфику профессиональной деятельности, соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Считает, что должность, объем, характер и специфика выполняемой ею работы, сопряженной с воздействием одних и тех же неблагоприятных факторов и психофизиологических нагрузок, в ООО «САФИЯ» и ГБУЗ Павловская ЦРБ тождественны.

Просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии от 09.10.2019г. № УПФР по 

<

адрес> незаконным и необоснованным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 28.04.2009г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы в ООО «САФИЯ» и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>.

Кроме того согласно увеличенным исковым требованиям, ФИО2 указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она работала врачом клинической лабораторной диагностики в отделении анестезиологии и реанимации Павловской ЦРБ. В ее должностные обязанности входило проведение макро- и микроскопического исследования биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследования отделяемого биологического материала, гельминто-овоскопическое исследование, использование методов и техники бактериологических и серологических исследований. Работа происходила посменно, с работой в ночное время, по тому же графику, что и у врача-анестозиолога-реаниматолога. За работу в отделении реанимации она получала те же льготы и надбавки, что и врач-анестезиолог-реаниматолог, так как ее работа была сопряжена с теми же негативными факторами. При этом в силу установленных пунктом 2 Постановления ФИО3 № от 06.09.1991г. Правил исчисления сроков выслуги врачам-анестезиологам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев. Дополнительно просит суд считать стаж работы врачом клинической лабораторной диагностики отделения анестезиологии и реанимации Павловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ один год за один год шесть месяцев.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала в отношении заявленных исковых требований и дополнительных требований.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. 

Решение об отказе мотивировано тем, что периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 2м 0д) не могут быть засчитаны в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как, согласно Правил от 11.07.2002г. № исключаются из подсчета льготного стажа. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г7м9д) в должности клинической лабораторной диагностики ООО «САФИЯ» не может быть засчитан в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как законодательством четко определена единственная организационно-правовая форма организации, работа в которой дает право на досрочную пенсию, это - учреждение. Данная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 15-21.

В результате стаж работы в области лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах сельской местности и поселках городского типа, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у заявительницы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет – 21 год 6 месяцев 12дней.

Право на назначение страховой пенсии ФИО2 будет иметь при условии работы не менее 3-х лет 5 месяцев 18 дней в учреждениях и должностях предусмотренных «Списком должностей и учреждения работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки ГБУЗ ЦРБ АМО 

<

адрес> № ФИО2 работала в 

<

адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по 09.04.1996г. (приказ от 05.04.1996г. №) врачом физиотерапевтом отделения реабилитации и восстановительной терапии, с 10.04.1996г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по 20.07.1997г. (приказ от 21.07.1997г. №) врачом-лаборантом клинико-диагностической лаборатории, с 21.07.1997г. (приказ от 21.07.1997т. №) по 31.07.1998г. (приказ от 17.07.1998г. №) врачом- лаборантом отделения анестезиологии и реанимации, с 01.08.1998г. (приказ от 17.07.1998г. №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) врачом-лаборантом отделения анестезиологии-реанимации, с 29,03.2000 (приказ от 29 03.2000 г. №) но 15.12.2002г. (приказ от 16.12.2002г. №) врачом клинической лабораторной диагностики отделения анестезиологии- реанимации, в Муниципальном учреждении здравоохранения 

<

адрес> больница администрации 

<

адрес> с 16.12.2002г. (приказ от 16.12.2002г. №) но 15.01.2006г. (приказ от 26.12.2005г. №-ОД) врачом клинической лабораторной диагностики отделения анестезиологии-реанимации, в Муниципальном учреждении здравоохранения «

<

адрес> больница» администрации муниципального образования 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД) по 31.03.2006г. (приказ от 31.03.2006г. №-л) врачом клинической лабораторной диагностики отделения анестезиологии- реанимации, с 01.04.2006т. (приказ от 31.03.2006г. №-л) но 28.03.2011г. (приказ от 29.03.2011г. №-ОД) врачом клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории, в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «

<

адрес> больница» администрации муниципальною образования 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ 1 г. (приказ от 29.03.2011г. №-ОД) по 17.12.2014г. (приказ от 09.12.2014г. №-л) врачом клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории на полную ставку, предусмотренную штатным расписанием, в течение полного рабочего дня.

За период работы в дородовом и послеродовом отпуске, в частично -оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет, в отпуске без сохранения заработной платы, в командировках не находилась, на курсах повышения квалификации с 30.03.2009г. по 28.04.2009г. (приказ от 18.03.2009г. №-к), с 10.02.2014г. по 10.03.2014г. (приказ от 31.01.2014г. №-к).

Основание: книги приказов 1994 -2014г.г., личная карточка ф. Г-2, карточки- справки 1994 -2014г.г., тарификационные списки 1998-2014г.г., штатное расписание 1998-2014 г.г.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «

<

адрес> больница» администрации муниципального образования 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения 

<

адрес>.

Таким образом суд приходит к выводу, что ФИО2, работая в основное рабочее время (по основной работе) за полную ставку заработной платы в должности врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории Павловской центральной районной больницы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направлялась работодателем в командировки с целью обучения- повышение квалификации, с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы, поскольку факт направления истца спорные периоды работы на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Разрешая спор о зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает, что прохождение курсов повышения квалификации обуславливало возможность продолжения ею трудовой деятельности, на время учебы за истцом сохранялся заработок и рабочее место.

Таким образом, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Кроме того, согласно письма Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/-1907 «О реализации приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н», учитывая, что понятия «усовершенствование» и «специализация» не регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», до утверждения примерных дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации предложено руководствоваться приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» в части реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации». 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации при исполнении обязанностей врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории Павловской центральной районной больницы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза условий труда, согласно выводам заключения №/СО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работы, соответствующие должности "врач лаборант" отделения анестезиологии и реанимации (с ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии-реанимации) Павловской "ЦРБ" (после реорганизации - ГБУЗ Павловская ЦРБ) (п. 3.1 Заключения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работы, соответствующие должности "врач клинической лабораторной диагностики" отделения анестезиологии- реанимации Павловской "ЦРБ" (п. 3.1 Заключения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работы, соответствующие должности "врач клинической лабораторной диагностики" ООО "САФИЯ" (п. 2.1 Заключения).

Наименование должностей "врач лаборант" отделения анестезиологии и реанимации (с ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии-реанимации) Павловской "ЦРБ", "врач клинической лабораторной диагностики" отделения анестезиологии-реанимации Павловской "ЦРБ", врач клинической лабораторной диагностики" ООО "САФИЯ", внесенные в трудовую книжку, являются правильными наименованиями должностей, соответствующим должностным обязанностям исполняемыми ФИО2 (п. 2.2 и 3.2 Заключения).

Вопрос, поставленный в определении суда об установлении тождественности должности "врач клинической лабораторной диагностики" и должностей "врач-анестезиолог-реаниматолог", "медицинская сестра-анестезист", не входит в компетенцию министерства труда и социального развития 

<

адрес> (п. 5 - и 5.2 Заключения).

Периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "врач лаборант" отделения анестезиологии и реанимации (с ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии-реанимации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "врач клинической лабораторной диагностики" отделения анестезиологии-реанимации Павловской "ЦРБ" соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении (п. 3.3 и 3.4. Заключения).

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "врач клинической лабораторной диагностики" ООО "САФИЯ" не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не подтверждается отношение ООО "САФИЯ" к учреждениям здравоохранения указанным в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2.1, 2.3 - 2.9 Заключения).

Периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "Страховых пенсиях" (п. 5 - 5.2 Заключения).

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г.7м.9д.) в должности врача клинической лабораторной диагностики ООО «САФИЯ» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку единственная организационно-правовая форма юридического лица, работа в которой дает право на досрочную пенсию, это учреждение.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Остальные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> включить ФИО2 в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд 

<

адрес>.

Судья Павловского районного суда О.В. Марченко