Дело № 5-42/2023

УИД № 67RS0029-01-2023-000925-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г. Десногорск 

Судья Десногорского городского суда Смоленской области Михаленков Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника ОВМ ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ФИО3,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> находящегося на территории Российской Федерации без регистрации по месту жительства либо пребывания, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены и понятны, ходатайств нет,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2023 начальником ОВМ ОМВД России по г. Десногорску ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 67/29/004244, из которого следует, что 02.10.2023 в 17 часов 00 минут при проведении КОПО «Нелегальный мигрант» по адресу: 

<

адрес> при проверке документов у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 установлено, что он пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания с 05.07.2023, на территорию Российской Федерации въехал 06.04.2023, миграционная карта №. Регистрации на территории Российской Федерации не имеет. В базе АС ЦБДУИГ «контрольный список» не значится. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 05.07.2023, сведений о выезде и въезде ФИО1 в Российскую Федерацию в АС ЦБДУИГ не имеется. Таким образом, ФИО1 уклоняется от выезда по истечению срока пребывания в Российской Федерации, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по г. Десногорску ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержала.

ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что в настоящее время действительно проживает на территории России без надлежащим образом оформленных документов и без регистрации, его жена и дети находятся в Узбекистане.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд считает правонарушение установленным, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию Российской Федерации и уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания с 05.07.2023, что является нарушением требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». До настоящего времени ФИО1 находится на территории Российской Федерации; документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, не имеет. 

Указанные обстоятельства, помимо собственных признательных показаний ФИО1, подтверждаются также письменными материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № 67/29/004244 от 02.10.2023 в отношении ФИО1, с которым он согласен;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по г. Десногорску ФИО3 от 02.10.2023;

- письменным объяснением ФИО1 от 02.10.2023, в котором он указал, что въехал на территорию Российской Федерации 06.04.2023, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в 

<

адрес>, до 05.07.2023. По истечению срока пребывания не выехал, ввиду отсутствия денежных средств;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 02.10.2023, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1;

- копией паспорта на имя ФИО1 (гражданина Республики Узбекистан);

- копией миграционной карты имя ФИО1 серии № (срок пребывания на территории России до 04.07.2023);

- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- распечаткой из базы данных миграционного учёта в отношении ФИО1;

- протоколом о доставлении, согласно которому ФИО1 02.10.2023 в 21 час 00 минут доставлен в ОМВД России по г. Десногорску для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- справкой МСЧ № 135 г. Десногорска № 68 от 02.10.2023 об отсутствии у ФИО1 противопоказаний по содержанию в ИВС ОМВД по г. Десногорску; 

- протоколом об административном задержании от 02.10.2023, согласно которому ФИО1 задержан 02.10.2023 в 21 час 15 минут для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законом, что не оспорено самим ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечания на протокол принесены не были.

Из исследованных доказательств следует, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без постановки на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены действующим законодательством, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также ФИО1 был обязан выехать с территории Российской Федерации после 05.07.2023, чего не сделал, тем самым, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Перечень исключений, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», позволяющих остаться в Российской Федерации сверх установленного срока, на ФИО1 распространен быть не может, в связи с отсутствием для этого оснований. 

При назначении административного наказания ФИО1 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд руководствуется ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не трудоустроен), семейное положение (женат, иждивенцев и социальных связей на территории Российской Федерации не имеет), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также требования ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. 

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 суд признает полное признание вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение обусловлена обстоятельствами дела, выразившимися в проживании в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, непринятии мер к официальному обращению с заявлением в миграционную службу.

Оснований для выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку ФИО1 официально не трудоустроен, соответственно денежных средств не имеет, доказательств обратного суду не представлено, регистрации по месту жительства либо пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем, он подлежит помещению до выдворения в Центр содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (216200, Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино) до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области подлежит немедленному исполнению. 

Десногорскому РОСП УФССП России по Смоленской области препроводить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Разъяснить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: УФК по Смоленской области (ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области, л/с 

<

***>), ИНН: 

<

***>, КПП: 672401001, р/с 

<

***>, БИК: 016614901, ОКТМО: 66710000, кор. счет: 03100643000000016300. 

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Михаленков Д.А.