РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

16 ноября 2020 года КЧР, ст. Зеленчукская 

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Урусова Э.Д.,

при секретаре судебного заседания Дотдаевой З.Ш., 

с участием: 

представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика Министерства природных ресурсов и экологии КЧР – ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., 

представителя третьего лица РГКУ «Зеленчукское лесничество» - ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству природных ресурсов и экологии КЧР, ФИО4 о признании договора аренды лесного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО4 и Министерству природных ресурсов и экологии КЧР, в котором, уточнив заявленные требования, просил: признать договор аренды лесного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ № - недействительным. Применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать результаты межевания и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенного по адресу: 

<

адрес> – незаконными, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного лесного конкурса, на основании протокола лесного конкурса между ФГУЗ «Зеленчукский лесхоз» и ФИО2 был заключен договор аренды участков лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и иных целей. Предметом данного договора является обязанность арендодателя сдать, а арендатора принять в аренду участок лесного фонда для размещения баз отдыха и туристических лагерей в культурно-оздоровительных целях, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный в 

<

адрес>, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане лесного участка. Срок действия договора составляет 49 (сорок девять) лет. В связи с изменением лесного законодательства на основании решения о переоформлении № от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был перезаключен. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №. Срок действия договора с момента его государственной регистрации составляет 49 (сорок девять) лет. ДД.ММ.ГГГГ названный договор зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по КЧР (ныне Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике), номер регистрации №. Согласно условиям договора (п. 1) Управление обязано предоставить Арендатору, а Арендатор обязан принять лесной участок во временное пользование.

На основании заключенного договора аренды лесного участка (п.п. «а» п. 10 Договора) истец в рамках исполнения договорных отношений подготовил проект освоения лесов и сдал в Управление лесами КЧР для проведения государственной экспертизы.

Комиссия Управления лесами КЧР, рассмотрев представленный истцом проект освоения лесов, дало последнему положительное заключение государственной экспертизы за №, которое было утверждено приказом Управления лесами КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №. После получения положительного заключения на проект освоения лесов истец приступил к использованию лесного участка, возвел на участке временные домики, облагородил участок.

С момента возведения временных домиков прошло более 5-ти лет, т.е. с момента фактического использования арендуемого истцом лесного участка никаких претензий со стороны смежных и иных лесопользователей о пересечении границ в его адрес не поступало. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление от Управления лесами КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости разработки нового проекта освоения лесов в связи с утверждением лесохозяйственного регламента Зеленчукского лесничества Карачаево-Черкесской Республики (постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2019 № 56 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Карачаево-Черкесской Республики»).

На основании указанного уведомления истец обратился к специалистам Управления лесами КЧР, рассматривающим проекты освоения лесов с целью выяснения процедуры и необходимых требований к новому проекту освоения лесов. Специалисты пояснили истцу, что новый проект освоения лесов представить ему для проведения государственной экспертизы невозможно без устранения пересечений со смежными лесопользователями. Факт наличия пересечения границ лесных участков специалисты Управления лесами КЧР показали истцу схематически по данным публичной кадастровой карты.

Для выяснения вопроса о пересечениях границ лесных участков истец обратился в Общество с ограниченной ответственностью «Земля и право» с просьбой осуществить вынос в натуру границ арендуемого лесного участка, а также обратился в Управление лесами КЧР о выделении специалистов для участия при проведении кадастровых работ.

Специалисты ООО «Земля и право» и Республиканского государственного казенного учреждения «Зеленчукское лесничество» осуществили выезд на территорию лесного участка и провели обследование. По результатам выезда специалисты лесничества прояснили, что арендованный истцом участок соответствует данным договора и соответственно схеме расположения участка, а участок с кадастровым № не соответствует схеме договора аренды и на 90 % располагается в границах участка истца.

В последующем специалисты ООО «Земля и право» представили истцу заключение по результатам выноса в натуру границ лесного участка и в заключении указали, что помимо пересечения с лесным участком с кадастровым №, также имеются и иные пересечения с земельными участками:

№, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадь наложения 

<

данные изъяты> кв.м.;

№, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадь наложения 

<

данные изъяты> кв.м.;

№, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадь пересечения 

<

данные изъяты> кв.м.

Специалисты пояснили, что вопрос об исключении пересечения в отношении участков с кадастровыми №, № и № возможно исключить путем исправления реестровой ошибки во внесудебном порядке, в связи с небольшими площадями пересечения, а вопрос об исключении пересечения с участком с кадастровым № разрешить в порядке исправления реестровой ошибки невозможно из-за отсутствия возможности размещения в пределах площади указанной в кадастровом паспорте участка.

Таким образом, для исполнения договорных отношений истцу необходимо исключить пересечение границ арендуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым № в судебном порядке, так как разрешить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес> обременен правом аренды лесного участка в пользу ФИО4, на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор). ДД.ММ.ГГГГ Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики передало лесной участок в пользование ФИО8, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка №. Договор зарегистрирован, номер регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, переданный в аренду ФИО8, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №.

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Так указанный Договор был заключен на основании лесного конкурса, проходившего в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого были составлены протокол лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол о результатах лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанных документах имеется ряд разночтений, из которых следует, что ФИО8 заключен договор аренды не на земельный участок, на право заключения договора аренды которого он участвовал в лесном конкурсе.

Лесной конкурс на право заключения договора аренды участков лесного фонда проводился ДД.ММ.ГГГГ на основании действующего на тот момент Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 21.04.2005 № 103, которым был утвержден порядок организации и проведения лесных конкурсов.

Согласно п. 29 Порядка решение о победителе принимается в день заседания конкурсной комиссии, которое оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается членами конкурсной комиссии и победителем лесного конкурса, а также утверждается председателем комиссии. Члены комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменном виде особое мнение. В протоколе комиссии указываются: список членов комиссии - участников заседания; местоположение, площадь, описание и основные характеристики участка лесного фонда: наименования и адреса участников лесного конкурса; конкурсные предложения участников лесного конкурса; результаты голосования по рассмотрению конкурсных предложений; иные обстоятельства по ходу заседания, требующие отражения в протоколе; победитель лесного конкурса с указанием его данных (реквизитов).

Организатор лесного конкурса и победитель лесного конкурса подписывают в день заседания комиссии протокол о результатах лесного конкурса, который имеет силу договора. Победитель лесного конкурса при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток (п. 33 Порядка).

В протоколе лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4 указано, что конкурсной комиссией изучены конкурсные предложения: арендуемый участок расположен в лесах 1 группы, категория защитности - лесопарковая часть зеленой зоны в государственном лесном фонде 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> га (

<

данные изъяты>) сроком на 49 лет. Данный протокол не подписан заместителем председателя ФИО9, который присутствовал в указанный день на заседании комиссии, что подтверждается иными имеющимися в материалах дела протоколами.

В протоколе о результатах лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 указано, что победитель лесного конкурса на лесном конкурсе, проходившем в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выиграл право пользоваться участком лесного фонда расположенного в 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> га (

<

данные изъяты>) сроком на 49 лет.

В Договоре аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ п. 2 указано, что лесные участки общей площадью 

<

данные изъяты> га. (

<

данные изъяты> кв.м.), предоставляемые в аренду по настоящему договору имеют местоположение: 

<

адрес>. В схеме расположения и границ лесного участка указано Ермоловское участковое лесничество.

В соответствии с ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.п. 1-3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с абз. 2 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абз. 2 п. 2 ст. 166 ГКРФ).

В соответствии с п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).

Договор нарушает права и законные интересы истца, в том числе повлек неблагоприятные для него последствия, что подтверждается вышеуказанными обстоятельствами. В связи с изложенным указанный Договор является недействительной сделкой, путем применения последствий недействительности которой могут быть восстановлены (защищены) нарушенные права истца.

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Согласно п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника о нарушений, не связанных с лишением владения» в силу статей 304, 305 ГК РФ в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендатор, так и арендодатель - собственник имущества, чье вещное право может быть нарушено действиями третьего лица, пользующегося чужим имуществом без воли собственника, но не нарушающего его владения. При этом в таких делах обязательно участие как арендатора, так и арендодателя (тот, кто не является истцом, привлекается к участию в деле как третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне истца), поскольку если в удовлетворении иска арендодателю будет отказано, арендатор не вправе обратиться с иском о том же предмете и по тем же основаниям к этому же ответчику.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч. ч. 3, 6 ст. 11.9 ЗК РФ, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка истца на кадастровый учет) земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка истца на кадастровый учет, далее - Закон о государственном земельном кадастре) государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В п. 1 ст. 14 Закона о государственном земельном кадастре указано, что Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель (п. 3 ст. 14 Закона о государственном земельном кадастре).

В соответствии со ст. 19 Закона о государственном земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике (ч. 1); для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (ч. 2); получение заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается соответствующими записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов (ч. 5); проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел (ч. 6); государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка (ч. 7); в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков (ч. 8).

Материалами кадастрового дела подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о постановке арендуемого земельного участка, на государственный кадастровый учет, приложив необходимые документы, рассмотрев которое орган кадастрового учета присвоил ему кадастровый №, что соответствует указанным выше требованиям действующего в тот период времени законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, переданный в аренду ФИО8, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №.

С учетом того, что земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет значительно позже, чем земельный участок истца, соответственно при проведении кадастровых работ и постановке на учет земельного участка, арендуемого истцом, пересечений выявлено не было.

Пересечение земельного участка с кадастровым №, с земельным участком истца в процентном соотношении составляет около 90%, соответственно без снятия участка с кадастровым № с кадастрового учета невозможно использование участка истца. Каким образом работники органа, осуществляющего кадастровый учет, поставили на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, который почти в полной мере располагается в границах участка истца не понятно.

Поскольку действующее земельное законодательство не допускает возможности образования земельных участков с наложением их границ на уже существующие земельные участки, представитель истца полагала необходимым увеличить исковые требования, дополнив их требованием о признании результатов межевания и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка ответчика с кадастровым номером № незаконными, а также об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о его границах и площади.

Также представитель в ходе судебного разбирательства обратила внимание суда на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 не предпринималось никаких действий по использованию арендованного земельного участка по назначению, предусмотренному Договором аренды. Он никоим образом не интересовался местоположением и судьбой арендованного земельного участка. Предположительные причины такого бездействия ФИО8 - понимание последним, что в указанном местоположении и адресных характеристиках ему земельный участок не предоставлялся.

Ответчику известно о том, что земельный участок истца огорожен, застроен, а следовательно, занят и находится в фактическом владении иного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2).

По общему правилу добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (п. 5).

Вместе с тем, обстоятельства настоящего спора свидетельствуют об очевидном отклонении действий ответчика от добросовестного поведения, и дают суду основания для применения последствий, предусмотренных ст. 10 ГК РФ, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны, каковой является ФИО2 Возражала против удовлетворения заявления представителя ответчика о применении срока исковой давности.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО5

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, обратился с письменным заявлением о применении срока исковой давности, применении последствий пропуска срока исковой давности, об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что согласно ст.181 ГК РФ по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 ст.166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иск лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности, в связи с тем, что с момента заключения договора аренды прошло более 10 лет. В соответствии со ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии КЧР ФИО6 в судебном заседании исковые требования признала, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица РГКУ «Зеленчукское лесничество» ФИО7 в судебном заседании, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

По правилам ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО9 показал, что в лесном хозяйстве он работал с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал первым заместителем руководителя лесного хозяйства КЧР. По должности первый заместитель руководителя лесного хозяйства – это главный лесничий, и поэтому он был заместителем председателя аукционной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ он входил в состав комиссии. По истцу ФИО2 он помнит все. Потому что до аукциона надо начинать с участкового лесничества, сделать акт технического обследования с заключением, потом документ отдать в Управление, и там занимаются решением о выставление на аукцион. Он один из единственных людей, который прошел все этапы, получил все на руки. В один день проводили аукционы по нескольким лотам, поскольку выставлялись на аукцион несколько участков. Каждый лот оформлялся отдельным документом: секретарь ведет протокол, которому присваивается отдельный номер и подписывается всеми членами комиссии. Если аукцион прошел с соблюдением всех норм закона, всех процедур, то оснований для отказа в подписании протокола не возникало. В протоколе указываются фамилии членов комиссии, которые присутствовали на аукционе, и они подписывают его. На конкурсе ДД.ММ.ГГГГ по передаче земельного участка ФИО2 он присутствовал. Ему неизвестно о проведении в тот же день конкурса по передаче земельного участка ФИО4, лично он его не помнит. ДД.ММ.ГГГГ не могло быть двух протоколов под одним номером. В протоколе о проведении лесного конкурса № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче участка ФИО4 отсутствие его подписи означает его недействительность. Отсутствие его подписи в протоколе означает недействительность данного конкурса, и незаконность данного протокола. Он не помнит, чтобы вообще проводился конкурс в отношении ФИО4, и его подписи там нет. Процедура получения лесного участка такова. Вначале оформляется лесной план, где все расписаны все кварталы, выдела по видам пользования и прочие. Управление лесами по своей инициативе по видам пользования выставляет на аукцион путем опубликования в средствах массовой информации. Потом люди подают заявки на участки, свои предложения, и побеждает больше предложивший сумму арендной платы. Перед этим лесничий смотрит, лесничеством делается акт технического обследования, план, описание, схема, характеристика лесного участка, наносится на планшет. Накладка участков не допускается, так как при определении границ все наносится на планшет, и это отображается везде. Конкурсы проводились по мере поступления заявок, по мере формирования. При этом никакой систематичности не было. В его отсутствие конкурсы как правило не проводились.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО10 пояснила, что конкурс действительно проходил, так как проводившиеся конкурсы были объемными, в их организации и проведении было задействовано много лиц. По результатам проведения конкурса составлялись протоколы и были подписаны, и только потом юристом составлялся договор. Она, как член комиссии подписывала протокол. Свидетель признала, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, подписан ею, и предполагает, что конкурс проводился. Свидетель пояснила, что протоколы были подписаны после проведения конкурса. Порядок проведения конкурсов начинался с подачи документов, на определенные участки. Также пояснила, что на один земельный участок могло быть несколько участников, победителем определяли того участника, кто предоставил бы наилучшие условия. После заседания комиссии составлялось два документа. Более свидетель пояснить ничего не может.

Показания свидетелей в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются доказательствами по делу, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется и поэтому они приняты во внимание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая заявление о применении срока исковой давности к требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 названного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 1 статьи 181 ГК РФ в редакции, действовавшей на дату заключения оспариваемого договора, было предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года; течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 100-ФЗ) в Гражданский кодекс Российской Федерации были внесения изменения, пункт 1 статьи 181 данного Кодекса изложен в новой редакции, согласно которой срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК РФ) составляет три года; течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения; при этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Пункт 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ содержит переходные положения, касающиеся правил исчисления и применения новых сроков исковой давности.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что положения ГК РФ об основаниях и последствиях недействительности сделок в редакции Закона № 100-ФЗ применяются к сделкам, совершенным после дня вступления его в силу, то есть после 01.09.2013 (пункт 6 статьи 3 Закона № 100-ФЗ). Для целей применения этого положения под совершением двусторонней сделки (договора) понимается момент получения одной стороной акцепта от другой стороны (пункт 1 статьи 432, пункт 1 статьи 433 ГК РФ). При этом согласно пункту 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ сроки исковой давности и правила их исчисления, в том числе установленные статьей 181 ГК РФ, применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 101 названного Постановления, для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая – к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ). Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. По смыслу пункта 1 статьи 181 ГК РФ если ничтожная сделка не исполнялась, срок исковой давности по требованию о признании ее недействительной не течет.

Поскольку, согласно представленным в материалы дела доказательствам, не опровергнутым ответчиком, исполнение оспариваемого договора аренды земельного участка не началось, то есть арендатор фактически не принял и не приступил к использованию арендованного земельного участка, соответственно срок исковой давности по требованию о признании такой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности не течет.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного лесного конкурса, на основании протокола лесного конкурса между ФГУЗ «Зеленчукский лесхоз» и ФИО2 заключен договор аренды участков лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и иных целей. Предметом данного договора является обязанность арендодателя сдать, а арендатора принять в аренду участок лесного фонда для размещения баз отдыха и туристических лагерей в культурно-оздоровительных целях, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный 

<

адрес> в границах, указанных на прилагаемом к договору плане лесного участка. Срок действия договора составляет 49 (сорок девять) лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №. Срок действия договора с момента его государственной регистрации составляет 49 (сорок девять) лет.

Указанный договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в Управлении федеральной регистрационной службы по КЧР, номер регистрации №.

В силу ст. 92 Лесного кодекса РФ, государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре). Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса РФ.

В случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса РФ, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.

В силу ст. 1 Закона о кадастре, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о кадастре, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка.

Из ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона о кадастре, при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Как было указано выше, согласно ст. 92 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кадастровый учет, в том числе лесных участков, позволяет установить их точное местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

В соответствии с нормами Лесного кодекса РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

При этом государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

В случае если имеются противоречия между сведения, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

В соответствии со ст. 19 Закона о государственном земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике (ч. 1); для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (ч. 2); получение заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается соответствующими записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов (ч. 5); проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел (ч. 6); государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка (ч. 7); в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков (ч. 8).

В соответствии с ч. ч. 3, 6 ст. 11.9 ЗК РФ, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка истца на кадастровый учет) земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.4 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно ч.4 ст.198 данного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, а также в заявлении об увеличении исковых требований подтверждены надлежащими доказательствами.

Истцом предоставлено заключение экспертной комиссии № по рассмотрению проекта освоения лесов на лесной участок, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный: 

<

адрес>, который утвержден приказом Управления лесами КЧР от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Из уведомления Управления лесами № от ДД.ММ.ГГГГ следует, срок проекта освоения лесов, разработанный и получивший положительное заключение государственной экспертизы на лесной участок, арендованный ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ и в шестимесячный срок с момента получения настоящего уведомления необходимо разработать и предоставить в Управление новый проект освоения лесов на лесной участок, для проведения государственной экспертизы. На основании заключенного договора аренды лесного участка истец в рамках исполнения договорных отношений подготовил проект освоения лесов и сдал в Управление лесами КЧР для проведения государственной экспертизы.

Из письма ООО «Земля и право» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего заявления и в соответствии с полученными сведениями от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КЧР (выписка из единого государственного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Земля и право», в лице геодезиста ФИО1, вместе с представителями РГКУ «Зеленчукское лесничество» был осуществлен вынос границ в натуру земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При сопоставлении расположения участка по данным ЕГРН, на основании выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и расположения участка, указанных на местности представителями Управления лесами КЧР, обнаружено несоответствие границ. Смещение фактических границ относительно границ по данным ЕГРН показано на схеме (приложение 1).

Были произведены повторные определения координат всех точек границ участка, позволяющие идентифицировать его фактическое местоположение на местности.

При камеральной обработке координат, полученных после проведения геодезической съемки границ указанных представителями РГКУ «Зеленчукское лесничество» и границ участка по данным ЕРГН обнаружены пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым № с границами следующих земельных участков: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь наложения 

<

данные изъяты> кв.м.; №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь наложения 

<

данные изъяты> кв.м.; №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь наложения 

<

данные изъяты> кв.м.; № расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь наложения 

<

данные изъяты> кв.м. 

Данные несоответствия фактических границ и границ по данным ЕГРН, а также наличие наложений является признаком наличия реестровой ошибки при определении поворотных точек границ земельного участка.

Согласно сведениям в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым № оставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., категория земель земли лесного фонда, виды разрешенного использования: для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, статус записи об объекте: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», особые отметки: границы земельного участка пересекают границы земельных участков (земельного участка) с кадастровыми №, № установлены ограничения прав и обременение в пользу ФИО2 на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., категория земель земли лесного фонда, виды разрешенного использования: для размещения баз отдыха и туристических лагерей в культурно-оздоровительных целях, статус записи об объекте: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», особые отметки: границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым №, установлены ограничения прав и обременение в пользу ФИО4 на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что между Управлением лесами КЧР и ФИО4 на основании решения о переоформлении № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды, лесного участка, согласно которому арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 

<

данные изъяты> га (

<

данные изъяты> кв.м.), предоставляемые в аренду по настоящему договору, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Из сообщения Управления лесами КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным договора аренды лесных участков в схемах расположения и границах участков арендаторов ФИО2 и ФИО11 не соответствий (накладок друг с другом лесных участков) не установлено.

Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что ФИО2 подана заявка о постановке на кадастровый учет земельного участка, по адресу 

<

адрес>. 

При этом, как следует, что письма Филиала ФГБУ «ФКП ФСГРКК по КЧР» предоставить копию кадастрового дела земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не предоставляется возможным, так как в архив филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КЧР на хранение не поступало.

Согласно протоколу лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия в составе руководителя Агентства лесного хозяйства по КЧР ФИО12, заместителя руководителя - гл.лесничего ФИО9, секретаря комиссии ФИО13, гл.бухгалтера Агентства лесного хозяйства по КЧР ФИО10, ведущего специалиста отдела охраны ФИО14 провела конкурс по поступившим заявкам юридических и физических лиц на предоставление в аренду участков лесного фонда для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. В конкурсе участвовали ФИО2 и ФИО15 По результатам голосования лесного конкурса по предоставлению в аренду участков лесного фонда победителем лесного конкурса объявлен ФИО2

Из протокола о результатах лесного конкурса № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что победителем лесного конкурса на лесном конкурсе, проходившем в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГг. является ФИО2, который выиграл право пользоваться участком лесного фонда, расположенного в лесах 1 группы, категория защитности - лесопарковая часть зеленой зоны в государственном лесном фонде 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> м2) сроком на 49 лет.

Согласно протоколу лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия в составе руководителя Агентства лесного хозяйства по КЧР ФИО12, заместителя руководителя - гл.лесничего ФИО9, секретаря комиссии ФИО13, гл.бухгалтера Агентства лесного хозяйства по КЧР ФИО10, ведущего специалиста отдела охраны ФИО14 провела конкурс по поступившим заявкам юридических и физических лиц на предоставление в аренду участков лесного фонда для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. В конкурсе участвовали ФИО4 и ФИО16 По результатам голосования лесного конкурса по предоставлению в аренду участков лесного фонда победителем лесного конкурса объявлен ФИО4

Из протокола о результатах лесного конкурса № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что победителем лесного конкурса на лесном конкурсе, проходившем в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4, который выиграл право пользоваться участком лесного фонда, расположенного в 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> га (

<

данные изъяты> кв.м) сроком на 49 лет. 

Из договора аренды лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФГУ «Зеленчукский лесхоз» и ФИО4 заключили договор аренды участка лесного фонда на основании протокола лесного конкурса «О предоставлении участка лесного фонда в аренду ФИО4», согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок лесного фонда для размещения баз отдыха и туристических лагерей в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, расположенный 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> га (

<

данные изъяты> кв.м.), сроком 49 лет.

Из материалов кадастрового дела следует, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о постановке арендуемого земельного участка, на государственный кадастровый учет, приложив необходимые документы, рассмотрев которое орган кадастрового учета присвоил ему кадастровый №, что соответствует указанным выше требованиям действующего в тот период времени законодательства. 

Земельный участок, переданный в аренду ответчику ФИО8, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., ему присвоен кадастровый №.

Согласно дела правоустанавливающих документов по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление регистрации договора аренды участков лесного фонда общей площадью 

<

данные изъяты>.м., с кадастровым 

<

адрес>, распложенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано заявление о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма ООО «Земля и право» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на основании поступившего заявления и в соответствии с полученными сведениями от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КЧР (выписка из единого государственного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Земля и право», в лице геодезиста ФИО1, вместе с представителями РГКУ «Зеленчукское лесничество» был осуществлен вынос границ в натуру земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При сопоставлении расположения участка по данным ЕГРН и расположения участка, указанного на местности представителем Управления лесами КЧР, а именно помощником лесничего Архызского участкового лесничего ФИО17 обнаружено несоответствие границ. Смещение фактических границ относительно границ по данным ЕГРН показано на схеме. Были произведены повторные определения поворотных точек границ земельного участка с кадастровым 

<

адрес>, указанных представителем Управления лесами КЧР. Земельный участок огорожен на местности объектами искусственного происхождения (забором). Также, на данном участке, расположены 9 (девять) построек (приложение 1).

При камеральной обработке координат, полученных после проведения геодезической съемки границ обнаружены пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым № с границами следующих земельных участков (кадастровый план территории № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.): №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Площадь наложения составила 

<

данные изъяты> кв.м; №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Площадь наложения составила 

<

данные изъяты> кв.м.; 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Площадь наложения составила 

<

данные изъяты> кв.м.; №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Площадь наложения составила 

<

данные изъяты> кв.м.

Факт наложения арендуемого ответчиком ФИО4 земельного участка с кадастровым №, на земельный участок принадлежащий истцу ФИО2 с кадастровым №, и площадь наложения, подтверждается схемой расположения земельных участков, приложенной к письму ООО «Земля и право» от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 1). Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18 марта 2020 года № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики», образовано Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики путем слияния Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Карачаево-Черкесской Республики и Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики.

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Согласно п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника о нарушений, не связанных с лишением владения» в силу статей 304, 305 ГК РФ в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендатор, так и арендодатель - собственник имущества, чье вещное право может быть нарушено действиями третьего лица, пользующегося чужим имуществом без воли собственника, но не нарушающего его владения. При этом в таких делах обязательно участие как арендатора, так и арендодателя (тот, кто не является истцом, привлекается к участию в деле как третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне истца), поскольку если в удовлетворении иска арендодателю будет отказано, арендатор не вправе обратиться с иском о том же предмете и по тем же основаниям к этому же ответчику.

Оценив в совокупности, установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым №, была включена часть земельного участка принадлежащего истцу на праве аренды, имеющего на момент проведения указанных выше работ декларированную площадь и установленные на местности границы. 

Постройки, фактически расположенные на земельном участке с кадастровым № по данным ЕГРН попадают на область наложения земельного участка с кадастровым №.

Согласно предоставленным стороной истца квитанциям, ФИО2 производилась арендная плата по договору аренды лесного участка за весь ее период.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2 является владеющим пользователем земельного участка, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Лесной конкурс на право заключения договора аренды участков лесного фонда проводился 25.07.2006 на основании действующего на тот момент Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 21.04.2005 № 103, которым был утвержден порядок организации и проведения лесных конкурсов.

Согласно п. 29 Порядка решение о победителе принимается в день заседания конкурсной комиссии, которое оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается членами конкурсной комиссии и победителем лесного конкурса, а также утверждается председателем комиссии. Члены комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменном виде особое мнение. В протоколе комиссии указываются: список членов комиссии - участников заседания; местоположение, площадь, описание и основные характеристики участка лесного фонда: наименования и адреса участников лесного конкурса; конкурсные предложения участников лесного конкурса; результаты голосования по рассмотрению конкурсных предложений; иные обстоятельства по ходу заседания, требующие отражения в протоколе; победитель лесного конкурса с указанием его данных (реквизитов).

Организатор лесного конкурса и победитель лесного конкурса подписывают в день заседания комиссии протокол о результатах лесного конкурса, который имеет силу договора. Победитель лесного конкурса при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток (п. 33 Порядка).

В протоколе лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4 указано, что конкурсной комиссией изучены конкурсные предложения: арендуемый участок расположен в 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> га (

<

данные изъяты>) сроком на 49 лет. 

Данный протокол не подписан заместителем председателя ФИО9, который в судебном заседании показал, что присутствовал в указанный день на заседании комиссии, отсутствие его подписи в протоколе означает недействительность данного конкурса и незаконность данного протокола. Он не помнит, чтобы вообще проводился конкурс в отношении ФИО4

В протоколе о результатах лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ. № п. 1 указано, что победитель лесного конкурса на лесном конкурсе, проходившем в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выиграл право пользоваться участком лесного фонда расположенного в 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> га (

<

данные изъяты>) сроком на 49 лет.

В Договоре аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ п. 2 указано, что лесные участки общей площадью 

<

данные изъяты> га. (

<

данные изъяты> кв.м.), предоставляемые в аренду по настоящему договору имеют местоположение: 

<

адрес>. В схеме расположения и границ лесного участка указано 

<

адрес> участковое лесничество.

Согласно схеме расположения и границ лесного участка, земельный участок ФИО4 располагается в двух выделах № и №, однако в соответствии со схемой расположения земельных участков, приложенной к письму ООО «Земля и право» от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 1), указанный земельный участок полностью располагается в № выделе.

В силу п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Указанные правила применяются к двусторонним (многосторонним) сделкам (договорам), если иное не установлено Гражданским кодексом РФ (п. 2 ст. 420 ГК РФ). Так, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (пп. 2пп. 2 и 3 ст. 434 ГК РФ).

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (п. 2). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (п. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК Российской Федерации). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, пункте 1 статьи 174 ГК Российской Федерации, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом, или нарушении ограничения полномочий представителя или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит пороки, влекущие его недействительность, так как нарушает права и законные интересы истца, в том числе влечет неблагоприятные для истца последствия. В связи, с чем договор является недействительной сделкой и к нему необходимо применить последствия недействительности сделки.

Поскольку действующее земельное законодательство не допускает возможности образования земельных участков с наложением их границ на уже существующие земельные участки, требования о признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым № и постановки его на кадастровый учет, и исключении сведений о его границах и площади, подлежат удовлетворению, поскольку межевание спорного земельного участка и постановка его на кадастровый учет, привела к нарушению прав пользователя земельного участка ФИО2

Исковые требования предъявлены истцом с целью изменить данные, содержащиеся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности.

В соответствии с пунктами 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН, осуществляются одновременно. Таким образом, без удовлетворения требования о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, при признании результатов межевания и его постановки на государственный кадастровый учет, исключении из ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка, создаст для органа регистрации прав ситуацию, при которой исполнение решения суда станет невозможным. Соответственно требование о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым № также подлежит удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия решения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать договор аренды лесного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ № – недействительным.

Применить последствия недействительности сделки.

Признать результаты межевания и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенного по адресу: 

<

адрес> – незаконными.

Прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд КЧР в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2020 года.

Судья Зеленчукского районного суда Урусов Э.Д.

1версия для печати