24RS0031-02-2020-000033-02

Дело № 2-57/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Краснокаменск 17 июля 2020 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В., 

при секретаре Фистиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж, назначения досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж, назначения досрочной страховой пенсии, мотивируя заявленные требования тем, что в начале ноября 2019года истец обратилась с заявлением в УПФР в Курагинском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 26.11.2019 года ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ, так как к зачету пенсионным органом не принято 5 лет 2 месяца 7 дней страхового стажа. Не зачтены ответчиком в общий трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.2000-05.05.2000г. (1м.8дней), 16.12.2002-27.12.2002 (11 дней), 24.11.2007-13.12.2007 (19 дней), 24.11.2012-14.12.2012г. (20 дней), 9.10.2017- 13.10.2017г. (4 дня), 04.12.2017-17.12.2017г (13 дней). Итого-3 м. 25дней. Так, не был включен в стаж период учебного отпуска при прохождении обучения в ГОУ «Красноярский медицинский университет им. профессора В.Ф. Войно-Ясинецкого МЗиСРРФ» с 14.01.2008г.-10.02.2008г. (26дней), с 05.05.2008-26.05.2008 (21 день), с 08.01.2009 -08.02.2009) (1мес), 18.05.2009-23.06.2009г. (1мес.5дней). Итого: 3 мес.22 дня. В период прохождения обучения за истцом сохранялось рабочее место, средней заработок, а именно учебный отпуск был оплачен работодателем. Истец обучалась в медицинском институте без отрыва от основного места работы, место работы (должность) за ней сохранялись и выплаты, предусмотренные законодательством, производились, страховые взносы за периоды обучения в институте в Пенсионный фонд Российской Федерации. Полагает, что данный период подлежит включению в льготный стаж. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При выполнении своих должностных обязанностей истец осуществляла лечебную деятельность, работала полный рабочий день, на полную ставку, занимала штатную должность. 12 декабря 2019 года ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанным выше основаниям, в связи с отсутствие требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемый постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правое акты не содержат. Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковым и является истица. В связи с изложенным, считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации в указанный выше период, а также получение высшего профессионального образования подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.2000-05.05.2000г. (1.м.8дней), 16.12.2002-27.12.2002 (11дней), 24.11.2007-13.12.2007 (19дней), 24.11.2012-14.12.2012г.(20дней), 9.10.2017- 13.10.2017 (4дня), 04.12.2017-7.12.2017г.(13дней) Итого: 3 м.25дней. С 14.01.2008 -10.02.2008г.(26дней), 05.05,2008-26.05.2008г.(21день), 08.01.2009-08.02.2009) (1мес), 18.05.2009 -23.06.2009г.(1мес.5дней) Итого: 3 мес. 22дня. Итого: 7мес. 16дней. Взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., сумму расходов за составление искового заявления в размере 2000 руб. 

12.03.2020 истец уточнила исковые требования в которых указала, что не зачтены в общий трудовой стаж ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации 3 мес. 25 дней и период учебного отпуска при прохождении обучения в ГОУ «Красноярский медицинский университет им. Профессора В.Ф. Войно- Ясинецкого МЗиСРРФ» 3 мес. 22 дня. Итого: 7 мес. 16 дней. На 26.11.2019г. зачтено в стаж на соответствующих видах работ 29 лет 00 мес. 17 дней. Итого плюс 7 мес. 16 дней получается 29 лет 8 мес. 2 дня. Поскольку истец работает по настоящее время в льготных условиях на 13.03.2020 г. составляет 3 мес. 16 дней Х 1.25 =4 мес. 15 дней. С учетом отработанного времени: 29 лет 00 мес. 17 дней + 4 мес. 15 дней + 7 мес. 16 дней = 30 лет 00 мес. 17 дней. Исходя из этого следует, что срок назначения трудовой пенсии по старости приходится на 27 февраля 2020г. Просила назначить льготную пенсию исходя из выше указанных расчетов.

13.03.2020 истец уточнила исковые требования в которых указала, что не зачтены в общий трудовой стаж ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации 3 мес. 25 дней и период учебного отпуска при прохождении обучения в ГОУ «Красноярский медицинский университет им. Профессора В.Ф. Войно- Ясинецкого МЗиСРРФ» 3 мес. 22 дня. Итого 7 мес. 16 дней. На 26.11.2019г. зачтено в стаж на соответствующих видах работ 29 лет 00 мес. 17 дней. Итого плюс 7 мес. 16 дней получается 29 лет 8 мес. 2 дня. Поскольку истец работает по настоящее время в льготных условиях на 13.03.2020 г. составляет 3 мес. 16 дней. * 1.25 =4 мес. 15 дней. С учетом отработанного времени : 29 лет 00 мес. 17 дней + 4 мес. 15 дней + 7 мес. 16 дней получается 30 лет 00 мес. 17 дней. Исходя из этого следует, что срок назначения трудовой пенсии по старости приходится на 27 февраля 2020г. Из архивной справки от 13.03.2020г. с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» с 15.11.1994г. по 01.02.1995г. работала бак лаборантом по совместительству. Просит включить в льготный стаж 2 мес. 18 дней. С учетом отработанного времени 29 лет 00 мес. 17 дней+ 4 мес. 15 дней+ 7 мес. 16 дней+ 2 мес. 18 дней (архивная справка) получается 30 лет 3 мес. 4 дня. Исходя из этого следует, что срок назначения трудовой пенсии по старости приходится на 9 декабря 2019 года. Просила назначить льготную пенсию исходя из выше указанных расчетов.

20.05.2020 истец уточнила исковые требования в которых указала, что не зачтены в общий трудовой стаж ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации 3 мес. 25 дней и период учебного отпуска при прохождении обучения в ГОУ «Красноярский медицинский университет им. Профессора В.Ф. Войно- Ясинецкого МЗиСРРФ» 3 мес. 22 дня. Итого 7 мес. 16 дней. Просила зачислить в общий трудовой стаж 7 мес. 16 дней не как календарные дни, а как льготные дни с коэффициентом 1,25.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в иске и уточнениям иска, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях от 05.02.2020 г. на исковые требования истца из которых следует, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту — 400-ФЗ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность до охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии наличия стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Согласно ч. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом п. 2 Правил применяемые в данном случае Правила исчислен и дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ-400, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (Далее Правила № 516) указывают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Исчисление периодов работы в соответствии с п. 5 Правил производится в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, к которым относится работа в структурных подразделениях учреждений здравоохранения должностях по Перечню согласно Приложению. Согласно статье 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ установлено, что гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. 12 марта 2019 года в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Управление ПФР в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) обратилась к специалистам клиентской службы ФИО1 для проведения заблаговременной работы с целью своевременного назначения пенсии с учетом стажа, дающего право на назначение пенсии ранее общеустановленных сроков в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 400-ФЗ. После того, как специалистом Управления в соответствии с утвержденной технологией была проведена процедура заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 был дан ответ на устное обращение 26 ноября 2019 года № МД-11697/1108-19. У истца зачтено в стаж на соответствующих видах работ 29 лет 00 месяцев 17 дней, при требуемом страховом стаже не менее 30 лет, но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону № 400-ФЗ. Управление решение об отказе в установлении пенсии не выносило, был дан только ответ на устное обращение. В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер, обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пек) обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. ФИО1 в Управление с заявлением о назначении в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Законом № 400-ФЗ на сегодняшний день не обращалась. Таким образом, истцом не был соблюден досудебный порядок действий, в связи с чем спора о включении указанных периодов работы в специальный стаж на сегодняшний день между истцом и УПФР в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) не возникло. Обоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 27.03.2000 по 05.05.2000 г. (01 мес. 08 дн.), с 16.12.2002 г. по 27.12.2002 г. (11 дн.), с 24.11.2007 по 13.12.2007 (19 дн.), 24.11.2012 г. по 14.12.2012 г. ( 20 дн.), 09.10.2017 г. по 13.10.2017 г. (04 дн.); 04.12.2017 по 17.12.2017 г. (13 дн.). Итого — 03 мес. 15 дн., когда ФИО1 фактически медицинскую деятельность не осуществляла. Правилами не предусмотрено включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в льготный стаж для досрочного назначения пенсии. Время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства когда лечебная деятельность не осуществляется, нет психологических и физических нагрузок, сопровождающих лечебную деятельность, нет той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение - это время может быть включено только в общий трудовой (страховой) стаж, но не в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Исходя из положений ст. 19.6 Трудового кодекса РФ работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, т.е. устанавливать такие графики работы и подбирать такие формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, которые отвечали бы интересам и работников и работодателя. При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, законодатель гарантировал только сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. Вместе с тем, нормами трудового законодательства не предусмотрена гарантия о включении такого периода в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж на соответствующих видах работ. Управлением обоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебном отпуске с 14.01.2008 г. по 10.02.2008 г. (26 дн.); с 05.05.2008 г. - по 26.05.2008 г. (21 дн.); с 08.01.2009 г. по 08.02.2009 г. (01 мес.); с 18.05.2009 г. по 23.06.2009 (01 мес. 5 дн.). Итого 03 мес. 22 дн. С 01.01.2015 стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной пенсии на основании ч. 1 ст. 30 Закон 400-ФЗ определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665), которое учитывает положения частей 3 и 4 ст. 30 названного Федерального закона. В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закон 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Следовательно, стаж на соответствующих видах работ может определяться с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы (деятельности) с учетом периода их действия. Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516), которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков. Пенсионное законодательство до вступления в силу (30.06.2007 г.) Правил 516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 не дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами № 516 в редакции от 30.06.2007 г., предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Следует отметить, что учебные отпуска, предусмотренные ст. 173-176 ТК РФ предусматриваются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением) с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется ст. 114, 116-119 ТК РФ. Кроме того, из письменных возражений от 18.03.2020 г. на исковые требования истца следует, что заявление ФИО1 о уточнении исковых требований, не подлежит рассмотрению судом, поскольку судебное исковое производство предполагает, прежде всего, наличие материально-правового спора, а изложенные в последнем заявлении (от 13.03.2020 г) требования истца не несут спорный характер — в досудебном порядке Управлению заявлены не были, истец, минуя обращение в Управление в компетенцию которого входит назначение пенсий гражданам РФ, обращается сразу в Федеральный суд на который не возложены функции назначения пенсий гражданам РФ. 26 ноября 2019 года заявительнице был направлен ответ на ее письменное обращение от 18 ноября 2019 года в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что нельзя расценивать как Решение об отказе в назначении пенсии. Довод ФИО1 о том, что Управлением не зачтены в общий трудовой стаж периоды нахождения последней на курсах усовершенствования, а также периоды нахождения в учебных отпусках во время обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» не отвечают действительности, так как эти периоды в общий трудовой стаж зачтены. Указанные периоды не были включены в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости. Представленная ФИО1 суду Архивная справка от 13 марта 2020 года, ранее в Управление истцом не предоставлялась, сведения о работе внешним совместителем в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» с 15 ноября 1994 года по 1 февраля 1995 года в трудовой книжке истца отсутствуют, о данном периоде трудовой деятельности ФИО1 Управлению известно не было. Указанный в архивной справке трудовой стаж, составляющий 2 месяца 14 дней, а с учетом повышающего коэффициента (1.25) составит 4 месяца 13 дней (подсчет производится на основании ч. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015) входит в дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на основании Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, т.к. должность указанная в архивной справке «баклаборант» дает основания предположить, что истец работала в должности лаборанта по бактериологии, указанной в списке тождества профессий, должностей и организаций, работа в которых дает право на досрочное назначении пенсии по старости. Вместе с тем необходимо учесть, что на основании пп. а) п. 12 Приказа министерства Труда России от 28.11.2014 № 958н "Об утверждении перечня Документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, «становления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400 "О страховых пенсиях" необходимы дополнительные документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, для подтверждения вышеуказанной трудовой деятельности, в дополнение к предоставленной истцом архивной справки, необходимо истребовать заверенные в установленном порядке копии штатного расписания за период работы истца в вышеуказанной должности, а также приказа о назначении на данную должность, т.к. сведений указанных в архивной справке, недостаточно для включения указанного в справке периода трудовой деятельности в льготный стаж. Обращаем внимание суда и на тот факт, что в настоящий момент в Управлении находятся три справки о факте трудовых отношений истца в период с 02.07.1992г. по 14.11.1994 г., с указанием факта нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (в период с 01.02.1993г. по 27.04.1994г.) выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», две из которых представлены Управлению истцом: от 21.11.2012 года № СЕ-39102, от 17.06.2019 года № ДХ-18561, от 10.03.2020 года, № ДХ-7928 но ни в одной из этих справок не содержится информация о работе истца в должности лаборанта баклаборатории вышеуказанного учреждения в период с 15 ноября 1994 года до 1 февраля 1995 года (указанный в представленной 13.03.2020 г. архивной справке). Довод истца о необходимости зачета в специальный стаж трудовой деятельности за период с 01 января 2020 года по 13 марта 2020 года, возражений не вызывает, однако продолжительность трудового стажа в этот период Управление установить не может, так как в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь (работодатель) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения и документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости по форме СЗВ-СТАЖ. Исключение составляют случаи, для которых предусмотрены иные сроки. Так например, для назначения пенсии форма представляется в течение трех календарных дней со дня, когда работник обратился к страхователю с соответствующим заявлением. Кроме того, необходимо учитывать положения Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с которым сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную Деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в 2020 году увеличивается на 1 год 6 месяцев. Просила отказать в исковых требованиях истца в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Абзацем 1 п. 4 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, действовавших до 1 января 2012 г., Приказом Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15 октября 2011 г., повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. "а" п. 25 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранении и социального обеспечения", утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976 г. N 1250, в стаж работы по специальности лицам, занимающим должности медицинского и фармацевтического персонала и должности специалистов, приравненных к ним по оплате труда, засчитываются при условии, если им предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, подлежащая зачету в стаж, в том числе периоды нахождения на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22.11.2019 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

26.11.2019 ГУ УПФР РФ В Курагинском районе (межрайонное) выдан ответ на заявление, согласно которому в страховой стаж ФИО1 зачтено 29 лет 17 дней. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.2000-05.05.2000г. (1м.8дней), 16.12.2002-27.12.2002 (11 дней), 24.11.2007-13.12.2007 (19 дней), 24.11.2012-14.12.2012г. (20 дней), 9.10.2017- 13.10.2017г. (4 дня), 04.12.2017-17.12.2017г (13 дней) и периоды учебного отпуска при прохождении обучения в ГОУ «Красноярский медицинский университет им. профессора В.Ф. Войно-Ясинецкого МЗиСРРФ» с 14.01.2008г.-10.02.2008г. (26дней), с 05.05.2008-26.05.2008 (21 день), с 08.01.2009 -08.02.2009) (1мес), 18.05.2009-23.06.2009г. (1мес.5дней) не зачтены в страховой стаж. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 14.07.1997 по настоящее время она работала в должности фельдшера и старшего фельдшера в амбулатории на 

<

данные изъяты> Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Абакан ОАО «РЖД»( до настоящего времени неоднократно переименованного).

Бесспорный специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет на дату обращения - 29 лет 00 месяцев 17 дней, при требуемом - 30 лет.

В указанный период работы истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением гарантированной заработной платы с 27.03.2000г. по 05.05.2000г. (Приказ 

<

данные изъяты>.); с 16.12.2002г. по 27.12.2002г. (Приказ 

<

данные изъяты>.); с 24.11.2007г. по 13.12.2007г. (Приказ 

<

данные изъяты>.); с 09.10.2017 г. по 13.10.2017 г. (Приказ 

<

данные изъяты>.); с 30.10.2017 года сроком 1 день (Приказ 

<

данные изъяты>.); с 04.12.2017 по 17.12.2017г. (Приказ 

<

данные изъяты>). 

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются также представленной в материалы дела справкой из частного учреждения здравоохранения «Поликлиника РЖД-Медицина» г. Абакана № 91 от 17.10.2019 г., согласно которой ФИО1 работала в отделенческой больнице ст. Абакан Красноярской железной дороги: с 14.07.1997 г. (Приказ 

<

данные изъяты> в должности фельдшера в амбулатории станции 

<

данные изъяты>; с 30.09.2003г. (Приказ 

<

данные изъяты>.) по 28.02.2005г. (Приказ 

<

данные изъяты>) - в должности заведующей-фельдшера линейной амбулатории станции 

<

данные изъяты>. В негосударственном учреждении здравоохранения «Отделенческая больница на станции Абакан ОАО «РЖД» работала: с 01.03.2005г. (Приказ 

<

данные изъяты>.) - в должности фельдшера в кабинете поликлиники на станции 

<

данные изъяты>; с 10.04.2006г.(Приказ 

<

данные изъяты>.) 1 в должности фельдшера в кабинете поликлиники на станции 

<

данные изъяты> (ПРМО); с 01.09.2011г. (Приказ 

<

данные изъяты>.) - в должности старшего фельдшера в кабинете поликлиники на станции 

<

данные изъяты> (ПРМО); с 10.01.2012 года (Приказ 

<

данные изъяты> - в должности фельдшера б кабинете предрейсовых медицинских осмотров на станции 

<

данные изъяты>. С 01.03.2016 года (Приказ 

<

данные изъяты>) по настоящее время работает старшим фельдшером кабинета для проведения предрейсовых медицинских осмотров на станции 

<

данные изъяты>. За период работы работала полный рабочий день, на полную ставку, полную рабочую неделю. В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не находилась. В отпуске по уходу за ребенком до 3 лет не находилась. В учебном отпуске находилась: С 14.01.2008г. по 10.02.2008г. (Приказ 

<

данные изъяты>.); с 05.05.2008г. по 26.05.2008г.(Приказ 

<

данные изъяты>.); с 08.01.2009г. по 08.02.2009г.(Приказ 

<

данные изъяты>.); с 18.05.2009г. по 23.06.2009г. (Приказ 

<

данные изъяты>.). В отпуске без сохранения заработной платы находилась: с 18.03.2014 года по 22.03.2014 года (Приказ 

<

данные изъяты>. На курсах усовершенствования находилась: С 27.03.2000г. по 05.05.2000г. (Приказ 

<

данные изъяты>.); с 16.12.2002г. по 27.12.2002г.(Приказ 

<

данные изъяты>.); с 24.11.2007г. по 13.12.2007г.(Приказ 

<

данные изъяты>); с 09.10.2017 г. по 13.10.2017 г. (Приказ 

<

данные изъяты> г.); с 30.10.2017 года сроком 1 день (Приказ 

<

данные изъяты>.); с 04.12.2017 по 17.12.2017г. (Приказ 

<

данные изъяты>.). Донорские дни не предоставлялись. Работа в данной должности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013 года.

Суд приходит к выводу, что о спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к осуществлению трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом суд исходит из положений ст. 187 ТК РФ, предусматривающей сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы и того, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 не прерывала трудовых отношений с работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата по должности, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные нормы права и принимая во внимание, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации истец работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, суд приходит к выводу о возложении обязанности на пенсионный орган по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ (ред. от 28.02.2008) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В периоды с 14.01.2008г.-10.02.2008г. (26дней), с 05.05.2008-26.05.2008 (21 день), с 08.01.2009 -08.02.2009) (1мес), 18.05.2009-23.06.2009г. (1мес.5дней) истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию ГОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет им. профессора В.Ф. Войно-Ясинецкого МЗиСР РФ» по специальности «Сестринское дело». В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается приказами и расчетными листками.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на пенсионный орган по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов нахождения в учебных отпусках.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Согласно архивной справки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № ДХ-8406 от 13.03.2020 г. ФИО1 принята по совместительству временно с 15.11.1994г. баклаборантом 

<

данные изъяты> санитарно-эпидемиологического отделения 

<

данные изъяты> Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (приказ 

<

данные изъяты>). Уволить с 01.02.1995 как временно принятую (приказ 

<

данные изъяты>). На основании распоряжения Правительства РФ от 13.01.2005 г. № 23-р приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.01.2005 г. № 5 ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в Красноярском крае» реорганизовано в форме слияния в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае». ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» с 11.05.2011 г. переименовано в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (приказ Федеральной службы Роспотребнадзора № 264 от 21.03.2011 г.). 

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и Постановлением Минтруда РФ от 09.07.2003 N 50 "Об установлении тождества наименований должностей "Дезинструктор", "Дезинфектор", "Помощник эпидемиолога", "Помощник паразитолога", "Лаборант (по бактериологии)", "Лаборант (по паразитологии)" наименованиям должностей "Инструктор-дезинфектор", "Медицинский дезинфектор", "Помощник врача-эпидемиолога", "Помощник врача-паразитолога", "Лаборант" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2003 N 4949) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях лаборант по бактериалогии Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Указанный период работы подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" введена в действие ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" установлено, что гражданам, которые указаны, в том числе в пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом периодов работы включенных пенсионным органом в специальный стаж истицы, а также включенных судом периодов повышения квалификации и учебных отпусков в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 3месяцев), и периода работы с 15.11.1994г. по 01.02.1995 г.. в должности баклаборанта 

<

данные изъяты> санитарно-эпидемиологического отделения Курагинского Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, календарно, специальный стаж истицы на 27.11.2019 г. составлял 30 лет (как для работавших в сельской и городской местности).

Таким образом, дата возникновения права у ФИО1 на страховую пенсию по старости возникло 27.11.2019, при этом, с учетом пределов заявленного иска о назначении пенсии с 09.12.2019, дата истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии- 09.06.2020 года. В связи с чем исковые требования о назначении пенсии с 09.12.2019 не подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о не соблюдении истцом досудебного порядка суд не принимает, так как заявление истца, содержащее просьбу о назначении льготной пенсии, зарегистрировано ответчиком 22.11.2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 14.12.2019.

Факт оказания истцу юридических услуг и получения за них оплаты подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №1 от 13.01.2020, согласно которому истец оплатила 2000 руб. адвокату ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления.

В связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплату юридических услуг за составление искового заявления, в размере 2 000 руб., а всего 2 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского Края (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж, назначения досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии:

- в льготном порядке исчисления 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды: 

нахождения на курсах повышения квалификации с 27 марта 2000 по 5 мая 2000, с 16 декабря 2002 по 27 декабря 2002, с 24 ноября 2007 по 13 декабря 2007, с 24 ноября 2012 по 14 декабря 2012, с 9 октября 2017 по 13 октября 2017, с 04 декабря 2017 по 17 декабря 2017;

нахождения в учебных отпусках с 14 января 2008 по 10 февраля 2008, с 5 мая 2008 по 26 мая 2008, с 08 января 2009 по 8 февраля 2009, с 18 мая 2009 по 23 июня 2009. 

-в календарном порядке исчисления период работы в должности баклаборанта 

<

данные изъяты> санитарно-эпидемиологического отделения Курагинского Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора с 15 ноября 1994 по 01 февраля 1995. 

Возложить на Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 09 июня 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы за составление искового заявления в размере 2000 руб., а всего 2300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд. 

Председательствующий А.В. Романова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 22.07.2020

Судья А.В. Романова