Дело № 2а-272/2025

УИД 16RS0041-01-2025-000037-81

учет 3.020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 марта 2025 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корнеевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату города Лениногорск и Лениногорского района Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан об оспаривании решения Призывной комиссии Республики Татарстан, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату города Лениногорск и Лениногорского района Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан об оспаривании решения Призывной комиссии Республики Татарстан, указав, что ФИО1 состоит на военном учете в Военном комиссариате Лениногорского муниципального района и города Лениногорска.

После достижения совершеннолетия он неоднократно проходил призывную комиссию, последний раз проходил призывную комиссию ДД.ММ.ГГГГ, решением призывной комиссии Лениногорского муниципального района и города Лениногорск он был признан непригодным к военной службе.

Однако, несмотря на это, военный комиссариат Лениногорского муниципального района и города Лениногорск, не имея на это никаких законных оснований, направил его на повторную призывную комиссию Республики Татарстан. Решением призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе, у него в настоящее время рост составляет 

<

данные изъяты>, ИМТ 

<

данные изъяты> Эти данные подтверждаются медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: 

<

данные изъяты>

ФИО1 считает, что данное решение нарушает его право на отсрочку от военной службы по состоянию здоровья.

Административный истец, уточнив административные исковые требования, просит суд признать незаконным решение Призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отмене решения призывной комиссии Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, на основании пункта 3 статьи 29, абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, призвать на военную службу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направить в части СВ. 

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО, действующий на основании доверенности и ордера, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие, уточненные исковые требования поддержали, ходатайствовали о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы. 

Представитель административного ответчика Военного комиссариата города Лениногорск и Лениногорского района Республики Татарстан в суд не явился, извещены надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика ФКУ «Военного комиссариата Республики Татарстан» в суд не явился, извещены надлежащим образом, представили письменное возражение на иск, в котором просили в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Представитель административного ответчика Призывной комиссии города Лениногорск и Лениногорского района Республики Татарстан, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Республики Татарстан, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).

В соответствии со статьей 25 Закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 Закона N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статье 5.1 Закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1). 

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). 

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа. 

Как следует из пункта 4 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. 

Согласно пункту 20 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. 

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. 

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. 

В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации (Призывная комиссия Республики Татарстан) организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий. 

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 4 статьи 23, статьи 24 данного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. 

Пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, конкретизировано, что такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. 

Из пункта 19 Положения следует, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. 

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Лениногорск и Лениногорского района Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 2 «а» статьи 24 Закона N 53-ФЗ ФИО1 предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющейся в материалах административного дела копии учетной карты призывника следует, что при первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 определена категория годности к военной службе «

<

данные изъяты>» - временно не годен к военной службе, диагноз: 

<

данные изъяты>.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на низкое зрение, в связи с чем был направлен в ГАУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница Министерства здравоохранения имени профессора ФИО», в связи с чем призыв на военную службу был перенесен на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из протокола призывной комиссии Республики Татарстан протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с осенним призывом, ФИО1 сообщил, что находился в контакте с больным туберкулезом, в подтверждении чего ФИО1 была представлена справка из противотуберкулезного диспансера. ФИО1 был направлен на обследование согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по пункту 1А статьи 24 военным комиссариатом города Лениногорск и Лениногорского района Республики Татарстан ФИО1 предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом, предъявлялись жалобы на здоровье, в связи с чем военным комиссариатом города Лениногорск и Лениногорского района Республики Татарстан были предоставлены отсрочки от прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. По результатам диагностических исследований было вынесено заключение врача - специалиста в отношении ФИО1, определена категория годности 

<

данные изъяты> годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3 (л.д. 89). 

Решением призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) решение призывной комиссии Лениногорского муниципального района в отношении ФИО1 отменено на основании пункта 3 статьи 29, абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, ФИО1 призван на военную службу, направлен в части СВ (л.д. 93). 

Административный истец считает, что данное решение нарушает его право на отсрочку от военной службы по состоянию здоровья, поскольку медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен диагноз: 

<

данные изъяты> (л.д. 16).

В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 22(2) Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его (абзац двадцать второй пункта 22(2) Положения).

С учетом всех представленных медицинских документов и результатов обследований ФИО1 была определена категория годности к военной службе "

<

данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии с Расписанием болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (пп. "а" п. 1 ст. 22).

Решением призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу. При проведении освидетельствования были учтены данные о состоянии здоровья призывника, заключения врачей-специалистов и данные медицинской документации, имеющейся в личном деле, записи о результатах проведенных мероприятий отражены в учетной карте призывника и его личном деле, медицинские документы приобщены к материалам личного дела призывника и учтены при освидетельствовании. 

Наличие заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, в том числе из материалов личного дела, материалов административного дела не установлено. 

Судом установлено, что призывная комиссия исполнила обязанность по организации медицинского освидетельствования ФИО1, которого обследовали все необходимые врачи-специалисты. 

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве. 

Таким образом, по результатам медицинского освидетельствования с учетом представленных административным истцом документов, врачами-специалистами у него не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, позволяющих признать административного истца не годным к военной службе. 

Бесспорных и достоверных доказательств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих наличие заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, ФИО1 суду не представил.

Таким образом, ссылки административного истца на имеющиеся у него конкретные заболевания, которые, по его мнению, являются основанием для освобождения от службы в армии, не принимаются судом во внимание. 

Оснований для проведения медицинской экспертизы в рамках производства по настоящему административному иску не имеется. Медицинское освидетельствование ФИО1 было организовано в установленном законом порядке, с привлечением всех необходимых специалистов, с учетом результатов специальных исследований, выявленные у заявителя заболевания были учтены медицинской комиссией. 

При таком положении суд приходит к выводу о том, что административным истцом не были представлены доказательства нарушения его прав административными ответчиками. Напротив, административным ответчиком доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категории годности к военной службе.

Кроме того, административным истцом не представлено суду доказательств нарушения каких-либо прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категории годности к военной службе.

С учетом изложенного основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий по вынесению решения от ДД.ММ.ГГГГ об оспаривании действий и решения призывной комиссии, выразившихся в принятии решения о призыве на военную службу, о признании годным к военной службе, о возложении обязанности по устранению нарушений отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, к Призывной комиссии Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату города Лениногорск и Лениногорского района Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, о призыве на военную службу и направлении в части СВ, обязании устранить допущенные нарушения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда 

Республики Татарстан подпись Иванова С.В. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-272/2025, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.