Гражданское дело 2-396/2024 

УИД:18RS0026-01-2024-000482-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года с. Сюмси Удмуртской Республики

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебных заседаний ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 (далее по тексту – истец) обратилась в суд исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту – ОСФР по УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав, а именно ФИО2 просит: 

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР № 33291/24 от 14.02.2024 года в части исключения спорных периодов, незаконным; 

- установить факт принадлежности истцу: табеля учета рабочего времени за январь, июль, август 1994 года, копии карточки-справки за 1990-1991 годы, 1993-1994 годы, копии приказа № 58 от 15.08.1991 года;

- обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения истцу досрочной трудовой пенсии периоды работы воспитателем с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года (всего 51 день); периоды работы учителем с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года (всего 4 месяца); периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года (всего 5 месяцев 27 дней), с 01.01.2024 года по 07.02.2024 года (1 месяц 7 дней);

- об обязании ответчика признать право на досрочную пенсию с 12.12.2021 года, когда стаж составил 25 лет.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплаченной государственной пошлине при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Доводы мотивированы тем, что 08.02.2024 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (клиентская службы в Сюмсинском районе) с заявлением о назначении истцу, как педагогическому работнику, пенсии в соответствии с под. 19 п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что выработан необходимый двадцатипятилетний специальный педагогический стаж.

14.02.2024 года Отделением вынесено решение № 33291/24 об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего стажа, по подсчетам ответчика специальный педагогический стаж на 31.12.2023 года составляет 26 лет 01 месяц 01 день.

При подсчете льготного стажа ОПФ исключены некоторые периоды, в том числе периоды работы воспитателем с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года (всего 51 день);

период работы учителем с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года (4 месяца);

периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года (всего 5 месяцев 27 дней).

Истец считает указанные спорные периоды работы воспитателем с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года должны быть включены в стаж истца по следующим основаниям.

Ссылку ОПФ на тот факт, что они не засчитывают в стаж данные периоды в связи с неполными данными в фамилии, имени и отчестве и дате рождения истец считает незаконным, так как в Гуртлудском ясли-саду в 1991 году и 1994 году работала только одна И-ных (фамилия до регистрации брака) Наталья Валерьевна.

В карточке-справке по начислению заработной платы за 1991 год значится ФИО3, без указания даты рождения. В приказе № 58 от 15.08.1991 года написано «ФИО3 принять временно воспитателем с 19 по 27 августа».

В табеле учета рабочего времени за январь 1994 года указано «ФИО3 восп. отработано 7 дней», в табеле учета рабочего времени за июль 1994 года указано «ФИО3 воспит. отработано 13 дней». 

Данные записаны не полностью не по вине истца.

После регистрации брака истец сменила фамилию на ФИО4.

Подтвердить факт работы в Гуртлудском ясли-саду в 1991 году и 1994 году могут свидетели, которые работали вместе с истцом в детском саду.

В период с 20.08.2002 года по 31.12.2002 года по данным ответчика истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, а фактически с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года истец работала учителем, что подтверждается копией приказа № 30 от 31.08.2002 года, копией тарификации и копией карточки - справки за 2002 год.

Поскольку истец работала учителем в общеобразовательной сельской школе, то учебная нагрузка, согласно п. 6 Правил № 781 значения не имеет.

Ответчик также исключил из стажа истца периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в редакции, действовавшей до 29.06.2007 года, в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В периоды с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года, в связи с учебой в Удмуртском государственном университете работодателем, в соответствии со ст. 173 ТК РФ, предоставлялся дополнительный отпуск. В указанный период за истцом сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем периоды нахождения в учебных отпусках должны быть засчитаны в специальный педагогический стаж.

Истец произвел подсчет периода не на дату обращения, а на 31.12.2023 года, не включив в льготный стаж период работы с 01.01.2024 года по 07.02.2024 года. В указанный период истец продолжала работать учителем и вела уроки.

В случае возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение в 2021 году (когда выработан 25 летний стаж), назначение досрочной пенсии возможно не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию. 

В ходе предварительного судебного заседания истцом уточнены исковые требования, а именно просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР № 33291/24 от 14.02.2024 года в части исключения спорных периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года (всего 51 день), периоды работы учителем с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года (4 месяца), периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года (5 месяцев 27 дней); 

- установить факт трудовых отношений в должности воспитателя с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года (всего 51 день), на основании рабочего табеля за январь, июль, август 1994 года, копий карточек-справок за 1990-91 годы, 1993-94 годы, копии приказа № 58 от 15.08.1991 года;

- обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения истцу досрочной трудовой пенсии периоды работы воспитателем с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года (всего 51 день); периоды работы учителем с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года (всего 4 месяца); периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года (всего 5 месяцев 27 дней), с 01.01.2024 года по 07.02.2024 года (1 месяц 7 дней);

- об обязании ответчика признать право на досрочную пенсию с 12.12.2021 года, когда стаж составил 25 лет.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплаченной государственной пошлине при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

От исковых требований в части установления факта принадлежности истцу табеля учета рабочего времени за январь, июль, август 1994 года; копии карточки - справки за 1990-1991 год; копии приказа № 58 от 15.08.1991 года, истец отказывается. Также указано, что последствия отказа от иска истцу разъяснены, а также разъяснены положения ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ.

Определением суда от 09.08.2024 года производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, а именно в части установления факта принадлежности истцу табеля учета рабочего времени за январь, июль, август 1994 года; копии карточки - справки за 1990-1991 год; копии приказа № 58 от 15.08.1991 года, прекращено на основании ходатайства истца.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, направив ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия, где также уточнила периоды работы в Гуртлудском ясли-сад, а именно с 19 по 27 августа 1991 года (9 дней), 4 января 1994 года (1 день), с 10 по 17 января 1994 года (7 дней), с 16 июля по 26 августа 1994 года (42 дня). От требований в части спорных периодов: 01.09.2002 года - 31.12.2002 года отказывается, в связи с решением ОСФР о включении данных периодов в льготный стаж.

Ранее, в ходе судебного заседания 28.10.2024 года, истцом уточненные исковые требования поддержаны в полном объеме, пояснив, что пришла работать в Гуртлудский ясли-сад во время учебы временно, во время каникул, в 1991 году – 1994 году. За 1991 год приказы о приеме на работу имеются, а за 1994 год приказы утеряны. В трудовой книжке записей о работе за данный период не имеется. Была принята воспитателем на время отсутствия основного воспитателя. С 1991 года по 1995 год обучалась в Ярском педагогическом училище. В УдГУ начала обучаться с 2008 года и окончила в мае 2012 года по специальности «Государственное и муниципальное управление», менеджер. Поступила учиться самостоятельно, так как для работы необходимо было высшее образование. 08.02.2024 года обратилась в ПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Специальный льготный стаж наступил с 12.12.2021 года, когда стаж составил 25 лет.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым извещением о вручении судебной корреспонденции. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщено.

Ранее, в ходе предварительного судебного заседания, от ответчика поступили письменные возражения на исковое заявление ФИО2, где ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований истца. Из письменных возражений ответчика следует, что 08.02.2024 года истец обратилась с документами в Отделение по месту жительства для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения № 33291/24 от 14.02.2024 года истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа необходимой продолжительности.

Истец просит признать незаконным решение ОСФР по УР в части исключения спорных периодов, установить факт принадлежности ей табелей учета рабочего времени за январь, июль, август 1994 года, копии карточек-справок за 1990-1991 годы, 1993-1994 годы, копии приказа № 58 от 15.08.1991 года, об обязании включить в специальный педагогический стаж истца периоды работы воспитателем с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года (всего 51 день), период работы учителем с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года (всего 4 месяца), периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года (всего 5 месяцев 27 дней), с 01.01.2024 года по 07.02.2024 года (всего 1 месяц 7 дней), об обязании ответчика признать ее право на досрочную пенсию с 12.12.2021 года, когда ее стаж составил 25 лет. 

Данные требования истца незаконны и необоснованны по следующим основаниям. 

Периоды работы с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года (всего 51 день): согласно диплому ФИО3 окончила Ярское педагогическое училище Удмуртской Республики в 1995 году. До указанной даты истец не имела педагогического образования и не могла работать воспитателем. В карточке-справке за указанный спорный период ее должность указана как пом. воспитателя. Работа в данной должности не включается в льготный стаж работы. 

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года. Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ года родилась ФИО20 Согласно карточке-справке истец в период с 20.08.2002 года по 02.10.2003 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. Согласно справке уточняющей специальный стаж, Управления образования Администрации Сюмсинского района от 17.03.2022 года № 11/11-04 в период с 22.08.2002 года по 02.10.2003 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период сданы работодателем в пенсионный орган общим стажем без указания льготного кода. После 06.10.1992 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Начиная с 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года (всего 5 месяцев 27 дней). В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Законодатель определил полный закрытый перечень периодов которые включаются в льготный стаж. Периоды нахождения в учебном отпуске, который не предусмотрен п. 5 Правил исчисления и одновременно не может быть отнесен к основному либо дополнительному отпуску, не может включаться в льготный стаж.

Период с 01.01.2024 года по 07.02.2024 года (всего 1 месяц 7 дней) был учтен согласно последнему абзацу оспариваемого решения.

14.11.2024 года в суд от ответчика поступили дополнительные возражения на исковое заявление ФИО2 о восстановлении пенсионных прав, из которых следует, что дата регистрации ФИО5 04.12.1999 года. 08.02.2024 года истица обратилась с документами в Отделение по месту жительства для назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения № 33291/24 от 14.02.2024 года истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа необходимой продолжительностью. Указанным решением по состоянию на 31.12.2023 года стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определен в размере 26 лет 1 месяц 1 день. Требуемый стаж 25 лет выработан по состоянию на 29.11.2022 года. Право на назначение досрочной страховой пенсии может возникнуть не ранее (30.11.2022 года +48 месяцев), то есть 30.11.2026 года. В связи с предоставлением работодателем истца новых документов (копии лицевых счетов за 1990-1991, 1993-1994, копии приказа о приеме на работу № 58 от 15.08.1991 года, табеля рабочего времени за январь 1994 год, июль 1994, август 1994 год, копии карточки-справки за 2002 год) и предоставлением скорректированных индивидуальных сведений которыми часть периодов была указана с кодом льготы, Отделением решение об отказе в установлении пенсии от 14.02.2024 года № 332291/24 было отменено, и вынесено новое решение с тем же номером (№ 33291/24), но с другой датой 12.08.2024 года. Поскольку Отделением решение от 14.02.2024 года № 332291/24 было отменено, и принято взамен решение от 12.08.2024 года № 33291/24, то именно его и должен оспаривать истец. Решение Отделения от 12.08.2024 года № 33291/24 с учетом вновь предоставленных работодателем документов дополнительно включены в льготный стаж следующие периоды: (которые ранее были спорными): 01.09.2002-31.12.2002 год, 01.01.2005-14.02.2005 год. С учетом последнего решения Отделения от 12.08.2024 года № 33291/24 по состоянию на 31.12.2023 года стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определен в размере 26 лет 6 месяцев 15 дней. Требуемый стаж 25 лет выработан по состоянию на 16.06.2022 года. Право на назначение досрочной страховой пенсии может возникнуть не ранее (16.06.2022 г. + 48 месяцев), то есть 16.06.2026 года. Периоды работы ФИО2 с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2005 года - 14.02.2005 года добровольно включены в льготный стаж Отделением решением от 12.08.2024 года № 33291/24. Иные требования истца, в том числе по включению иных спорных периодов работы в льготный стаж, незаконны и необоснованны на основании доводов, изложенных ответчиком в ранее поданных возражениях.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия сторон по делу, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании 28.10.2024 года свидетель Свидетель №1 показала, что ранее с ФИО2 проживали на одной улице в 

<

адрес>. До брака у ФИО2 фамилия была И-ных. В 1991 году ФИО3 работала в Гуртлудском ясли-сад помощником воспитателя или воспитателем, точно не помнит, когда именно работала, тоже не помнит. В 1994 году ФИО3 работала с января по июль. Других работников с фамилией именем и отчеством ФИО6 не было. В 1994 году сама (свидетель) работала в Гуртлудском детском саду заведующей. В Гуртлудском ясли-сад была младшая группа и возрастная. В 1994 году она принимала ФИО3 на работу, трудовой договор не заключался. 

В судебном заседании 28.10.2024 года свидетель Свидетель №2 показала, что с ФИО4 знакома с детства, жили в одной деревне. Работала ли ФИО3 в Гуртлудском детском саду в 1991 году, не помнит. В 1994 году ФИО3 подработала в Гуртлудском детском саду воспитателем, сама (свидетель) работала в этой же группе нянечкой. ФИО3 в августе 1994 года училась в Ярском педагогическом училище и подрабатывала в детском саду. Как она была трудоустроена не знает. За работу получали заработную плату. 

Исследовав представленные доказательства, а также показания истца и показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. 

Граждан, указанные в п. 19-21 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и которые в 2022 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии по старости, досрочная страховая пенсия по старости назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ, то есть не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст. 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлена ответственность работодателей за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеприведенных нормативных положений следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ответственность за достоверность которых возложена на работодателя.

Таким образом, по общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 08.02.2024 года ФИО2 обратилась в ОСФР РФ по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР РФ по Удмуртской Республике от 14.02.2024 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отложением права на получение досрочной страховой пенсии (с учетом сроков установления пенсии, указанных в приложении 1 к Закону № 400-ФЗ).

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом не включены следующие периоды:

- периоды учебы с 01.09.1991 года по 17.06.1995 года в Ярском педагогическом училище;

- период отпуска по уходу за ребенком с 20.08.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 14.02.2005 года, с 19.10.2010 года по 31.12.2011 года. В связи с вступлением в силу Закона от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде» период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, имевшим место после 06.10.1992 года, зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежит;

- периоды оплачиваемых учебных отпусков, предоставляемые работодателем, с 01.12.2008 года - 25.12.2008 года, 06.04.2009 года - 25.04.2009 года, 26.10.2009 года - 19.11.2009 года, 24.02.2010 года - 20.03.2010 года, 12.03.2012 года - 02.06.2012 года не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, не подлежащие включению в страховой стаж:

С июня по август 1990 года, с 19 по 27 августа 1991 года, с декабря 1993 года по январь 1994 года, с июля 1994 года по август 1994 года - не указаны полные данные (ФИО, дата рождения), кому принадлежат документы.

Также в решение ОСФР РФ по Удмуртской Республике указано, что на дату обращения 08.02.2024 года стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, составил 26 лет 1 месяц 1 день. Требуемый стаж 25 лет выработан на 29.11.2022 года. Право на назначение досрочной страховой пенсии может возникнуть не ранее (30.11.2022 года + 48 месяцев), то есть 30.11.2026 года. 

С 04.12.1999 года ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица.

Из книги приказов по Гуртлудскому ясли/сад (начат 22.01.1979 года, окончен 10.12.1992 года) приказом № 58 от 15.08.1991 года ФИО3 принята временно воспитателем с 19 по 27 августа 1991 года.

Приказом Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гуртлудская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО7» № 55/03-01 от 11.11.2024 года внесены изменения в приказ по Гуртлудскому ясли-саду от 15.08.1991 года № 58, ФИО3 изменена на ФИО3. 

Согласно карточке-справке за 1990-1991 года Гуртлудский ясли-сад должность ФИО3 указана как временно пом.воспитателя, отработано июнь 12 дней, июль 26 дней, август 8 дней.

Приказом № 127 по Гуртлудскому ясли-сад от 30.12.1993 года оплачена 1 ст. воспитателя ФИО3 04 января 1994 года в виду болезни ФИО14

Согласно карточке-справке за 1993-1994 года Гуртлудский ясли-сад должность ФИО3 указана пом.воспитателя, отработано декабрь 3 дня, январь 7 дней, февраль -0, июль 13 дней, август 23 дня.

Согласно табелю Гуртлудский ясли/сад за январь 1994 года должность ФИО6 указана как воспитатель (отработано 7 дней: 04 января, с 10 по 14 января, 17 января), за июль 1994 года должность ФИО6 указана как воспитатель (отработано 16 дней: с 16 июля по 31 июля), за август 1994 года должность ФИО6 указана воспитатель (отработано 26 дня: с 01 августа по 26 августа).

22.09.2001 года в связи с вступлением в брак истец изменила фамилию с Ильных на ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-НИ № от 22.09.2001 года. (л.д. 15) 

15.08.2000 года заключен контракт между МОУ Гуртлудская ООШ и ФИО2, из которого следует, что местом работы является Гуртлудская основная общеобразовательная школа д. Гуртлуд, преподавание технологии (1-9 кл.), черчение (8-9), ИЗО (1-7), всего не менее 18 часов в неделю.

01.09.2009 года заключен трудовой договор № между МОУ Гуртлудская основная общеобразовательная школа и ФИО2, из которого следует, что работник осуществляет работу в МОУ Гуртлудская ООШ в должности учитель.

01.09.2016 года между МКОУ «Гуртлудская основная общеобразовательная школа» и ФИО2 заключен трудовой договор №, из которого следует, что работник принимается на работу в МКОУ «Гуртлудская основная общеобразовательная школа» и предоставляется работнику работа по должности учитель технологии, изобразительного искусства.

Приказом № 155 от 15.12.2008 года МОУ Гуртлудской ООШ ФИО2 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» с сохранением среднего заработка с 01.12.2008 года по 20.12.2008 года, на основании справки-вызова № 08 15444.

Приказом № 54 от 06.04.2009 года МОУ Гуртлудской ООШ ФИО2 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в ГОУ «Удмуртский государственный университет» с сохранением среднего заработка с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, на основании справки-вызова № 09 5846.

Приказом № 172 от 19.11.2009 года МОУ Гуртлудской ООШ ФИО2 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» с сохранением среднего заработка с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, на основании справки-вызова № 09 13103 от 27.10.2009 года.

Приказом № 32 от 22.03.2010 года МОУ Гуртлудской ООШ ФИО2 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» с сохранением среднего заработка с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, на основании справки-вызова № 10 416 от 24.02.2010 года.

Приказом № 46 от 12.03.2012 года МКОУ Гуртлудской ООШ ФИО2 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в ФГБОУ «Удмуртский государственный университет» в г. Ижевске с сохранением среднего заработка с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года, на основании справки-вызова № 12 3587 от 20.03.2012 года.

15.06.2012 года ФИО2 выдан диплом № ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», присуждена квалификация «Менеджер по специальности «Государственное и муниципальное управление»

Из трудовой книжки АТ-VIII № от 15.08.1995 года, выданной на имя ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года, следует: 

01.09.1991 года – учеба в Ярском педагогическом училище Удмуртской Республики (диплом № от 17.06.1995 года);

15.08.1995 года принята в Гуртлудскую неполную средняя школу учителем обслуживающего труда (Приказ № 28 от 14.08.1995 года);

15.01.2002 года Гуртлудская неполная средняя школа преобразована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Гуртлудская основная общеобразовательная школа 

26.12.2006 года Муниципальное общеобразовательное учреждение Гуртлудская основная общеобразовательная школа переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Гуртлудская основная общеобразовательная школа

09.09.2014 года уволена по собственному желанию,

10.09.2014 года принята на должность методиста по охране труда в Управление образования Администрации муниципального образования «Сюмсинский район»,

07.02.2018 года уволена в порядке перевода в муниципальное казенное учреждение «Методический центр образовательных учреждений Сюмсинского района» по просьбе работника,

08.02.2018 года принята в порядке перевода из Управления образования Администрации муниципального образования «Сюмсинский район» с согласия работника на должность методиста. (л.д. 16-17)

12.08.2024 года ОСФР РФ по УР вынесено решение № 33291/24, которым ФИО2 зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды, в том числе с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 14.02.2005 года.

Кроме того, при подсчете специального стажа, согласно решению ОСФР РФ по УР № 33291/24 от 14.02.2024 года, ФИО2 зачтен период с 01.01.2024 года по 07.02.2024 года. 

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (ред. от 01.02.2001, с изм. от 07.06.201) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно данному списку должность «воспитатель», «старший воспитатель» в дошкольном образовательном учреждении- детский сад засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее по тексту – Правил)

В соответствии с п. 1 Правил, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Доказывание характера и условий труда по данному делу является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

С учетом изложенного, суд считает необходимым зачесть в специальный педагогический стаж истца период работы с 19 по 27 августа 1991 года в должности воспитателя в Гуртлудском ясли-сад (приказ № 58 от 15.08.1991 года, приказ № 55/03-01 от 11.11.2024 года); 04 января 1994 года – работа в должности воспитателя (приказ № 127 от 30.12.1993 года по Гуртлудскому ясли-сад); с 10 по 17 января 1994 года (приказ № 129 от 06.01.1994 года по Гуртлудскому ясли-сад, табель учета рабочего времени за январь 1994 года)

Также в судебном заседании свидетели подтвердили, что истец работала в Гуртслудском ясли-сад в период с 1993 года по 1994 год.

Оснований для зачета в специальный педагогический стаж истца периода с 16 июля по 26 августа 1994 года не имеется, поскольку не представлено доказательств работы истца в Гуртлудском ясли-сад в должности воспитателя либо старшего воспитателя.

В качестве доказательств включения в специальный педагогический стаж периода работы с 16 июля по 26 августа 1994 года истцом представлена карточка справка за 1993-1994 год Гуртлудский ясли-сад, где должность ФИО3 указана как пом.воспит., и отработано в июле 1994 года с 16 по 30 июля 1994 года (13 дней), и в августе 1994 года отработано с 01 по 26 августа 1994 года (23 дня).

Также истцом представлен рабочий табель Гуртлудский ясли-сад за июль и август 1994 года, из которого следует, что ФИО3 в июле 1994 года отработано 13 дней с 16 по 30 июля 1994 года (по 7 часов), должность указана –воспитатель; в августе 1994 года отработано с 1 по 26 августа 1994 года (по 7 часов), должность указана воспитатель. 

Однако суд не может принять данный рабочий табель в качестве доказательства факта работы истца в должности воспитателя в Гуртлудском ясли-сад, поскольку из данного рабочего табеля однозначно не видно, что истец работала в должности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность с детьми, также данный рабочий табель не подтверждает характер работы, должность указана как «воспитат.». Кроме того в карточке-справке за 1993-1994 год Гуртлудский ясли-сад должность ФИО3 указана как «пом.восп.» 

Поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, то не могут учитываться показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 в части характера работы истца в Гуртлудском ясли-сад в должности воспитателя, в качестве доказательства по данному делу.

По требованию истца об установлении факт трудовых отношений в должности воспитателя с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года (всего 51 день), на основании рабочего табеля за январь, июль, август 1994 года, копий карточек-справок за 1990-91 годы, 1993-94 годы, копии приказа № 58 от 15.08.1991 года и об обязании ответчика включить в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения истцу досрочной трудовой пенсии периоды работы воспитателем с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года (всего 51 день), суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение (суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

В силу положений ст. ст. 264 - 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. 

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса). 

Установление вышеуказанного факта имеет юридическое значение для истицы, поскольку влечет возможность реализацию пенсионных прав.

Факт работы истицы в должности воспитателя в Гуртлудском ясли-сад в указанный период подтверждается рабочим табелем по Гуртлудскому ясли-сад за январь, июль, август 1994 года, копиями карточек-справок за 1990-1991 годы, 1993-1994 годы, копией приказа по Гуртлудскому ясли-сад № 58 от 15.08.1991 год, с учетом приказа № 55/03-01 от 11.11.2024 года, из которого видно, что ФИО3 принята временно воспитателем с 19 по 27 августа, приказом № 127 от 30.12.1993 года по Гуртлудскому ясли-сад, из которого видно, что в виду болезни ФИО14 ФИО3 оплачена 1 ст. воспитателя 04 января 1994 года. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1 также подтвердили, что ФИО8 работала в Гуртлудском детском саду, указав, что они в это время являлись работниками данного детского сада, других работников с фамилией, именем и отчеством «ФИО3» в указанный период в Гуртлудском ясли-сад не работали. При этом свидетели не подтвердили в какой конкретный период ФИО8 работала в Гуртлудском ясли-сад и в какой должности. 

С учетом всех исследованных доказательств, суд считает установленным факт работы истца в Гуртлудском ясли-сад в должности воспитателя в период с 19 по 27 августа 1991 года, 04 января 1994 года, с 10 по 17 января 1994 года 

Каких- либо доказательств работы истца в должности воспитателя в Гуртлудском ясли-сад в период с 16 июля по 26 августа 1994 года истцом не представлено. Допрошенные в судебном заседании свидетели также не подтвердили, что ФИО8 работала в указанный период с Гуртлудском ясли-сад в должности воспитателя. 

По требованию истца о включении в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года - 25.12.2008 года, 06.04.2009 года - 25.04.2009 года, 26.10.2009 года - 19.11.2009 года, 24.02.2010 года - 20.03.2010 года, 12.03.2012 года - 02.06.2012 года суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 указанных выше Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 года N 322 дополнено Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" пунктом 3 (1), в соответствии с которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, предусмотрено включение в специальный страховой стаж педагогических работников периодов профессионального обучения, которое непосредственно связано с педагогической деятельностью, проводилось в специализированном педагогическом учреждении, обучение обусловлено необходимостью осуществления (продолжения осуществления) педагогической деятельности.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды ФИО2 обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении - Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет», присуждена квалификация Менеджер по специальности «Государственное и муниципальное управление», в связи с чем, истцу в период с 2008 года по 2012 год по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

И как истец пояснила в судебном заседании данное обучение она прошла самостоятельно, обучение не было связано с педагогической деятельностью.

С учетом изложенного суд не находит оснований для включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года - 20.12.2008 года, 06.04.2009 года - 25.04.2009 года, 26.10.2009 года - 19.11.2009 года, 24.02.2010 года - 20.03.2010 года, 12.03.2012 года - 02.06.2012 года. 

Период работы истца в МКОУ «Гуртлудская основная общеобразовательная школа» с 15.08.1995 года – 31.08.2000 года, с 01.09.2000 года - 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года - 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года - 04.02.2002 года, с 05.02.2002 года - 24.06.2002 года, с 25.06.2002 года - 19.08.2002 года, с 01.01.2003 года - 27.09.2004 года, с 28.09.2004 года - 31.12.2004 года, с 15.02.2005 года - 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года - 28.01.2007 года, с 03.02.2007 года – 08.04.2007 года, с 14.04.2007 года - 30.11.2008 года, с 26.12.2008 года - 05.04.2009 года, с 26.04.2009 года - 25.10.2009 года, с 20.11.2009 года - 23.02.2010 года, с 21.03.2010 года – 18.10.2010 года, с 13.02.2012 года - 11.03.2012 года, с 03.06.2012 года - 30.09.2012 года, с 01.10.2012 года – 30.09.2013 года, с 01.10.2013 года - 30.09.2015 года, с 01.10.2015 года – 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года – 31.12.2017 года, с 01.01.2018 года – 31.12.2018 года, с 01.01.2019 года, 31.08.2019 года, с 01.09.2019 года - 31.08.2020 года, с 01.09.2020 года - 31.08.2021 года, с 01.09.2021 года – 31.08.2022 года, с 01.09.2022 года по 31.12.2022 года, также оплачиваемый учебный отпуск с 29.01.2007 года по 02.02.2007 года, с 09.04.2007 года по 13.04.2007 года включен пенсионным органом в бесспорном порядке (решение ОСФР РФ по УР № 33291/24 от 14.02.2024 года).

Решением ОСФР № 33291/24 от 12.08.2024 года в льготный стаж включены периоды: указанные выше, а также с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 14.02.2005 года, 

На дату обращения истца в пенсионный орган 08.02.2024 года стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 26 лет 6 месяцев 15 дней. Требуемый стаж 25 лет выработан истцом 16.06.2022 года.

Порядок подтверждения периодов работы, при исчислении страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении трудовой пенсии является трудовая книжка.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.), на что обращено внимание в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Учитывая, что специальный педагогический стаж истца, зачтены периоды ее работы с 19 по 27 августа 1991 года (9 дней), 01.01.1994 года (1 день), с 10 по 17 января 1994 года (7 дней) (всего 17 дней), то на момент обращения в пенсионный фонд у истца требуемый стаж выработан на 29.05.2022 года, но право на назначение досрочной страховой пенсии возникает не ранее 29.05.2026 года (29.05.2022 года +48 месяцев).

Поскольку период работы истца с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года, включен ответчиком в льготный стаж истца и истец не поддерживает требования о включении указанного периода в льготный стаж, то оснований для включения в льготный стаж истца указанного периода не имеется.

С учетом изложенного исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По данному делу истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей 00 копеек (чек по операции от 14.06.2024 года).

Поскольку требования истца удовлетворены частично, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР № 33291/24 от 14.02.2024 года в части исключения спорных периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 19 по 27 августа 1991 года, 04 января 1994 года, с 10 по 17 января 1994 года, с 16 июля по 26 августа 1994 года, с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2024 года по 07.02.2024 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года; 

установлении факта трудовых отношений в должности воспитателя с 19 по 27 августа 1991 года, в январе, июле, августе 1994 года (всего 51 день), на основании рабочего табеля за январь, июль, август 1994 года, копий карточек-справок за 1990-91 годы, 1993-94 годы, копии приказа № 58 от 15.08.1991 года; 

об обязании ответчика включить в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы воспитателем с 19 по 27 августа 1991 года, 04 января 1994 года, с 10 по 17 января 1994 года, с 16 июля по 26 августа 1994 года, с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2024 года по 07.02.2024 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года (всего 5 месяцев 27 дней), удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР № 33291/24 от 14.02.2024 года в части не включения периодов работы с 19 по 27 августа 1991 года, 04 января 1994 года, с 10 по 17 января 1994 года - в должности воспитателя в Гуртлудском ясли-сад.

Установить факт трудовых отношений ФИО2, 

<

данные изъяты>, в должности воспитателя в Гуртлудском ясли-сад в период с 19 по 27 августа 1991 года, 04 января 1994 года, с 10 по 17 января 1994 года.

Зачесть в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2022 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

...>, периоды работы с 19 по 27 августа 1991 года, 04 января 1994 года, с 10 по 17 января 1994 года - в должности воспитателя в Гуртлудском ясли-сад.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, 

<

данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о включении специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 06.04.2009 года по 25.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 19.11.2009 года, с 24.02.2010 года по 20.03.2010 года, с 12.03.2012 года по 02.06.2012 года (5 месяцев 27 дней), а также периодов работы с 01.09.2002 года по 31.12.2002 года и с 01.01.2024 года по 07.02.2024 года - отказать. 

В удовлетворении исковых требований ФИО2, 

<

данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об установлении факт трудовых отношений в должности воспитателя с 16 июля по 26 августа 1994 года – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, 

<

данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об обязании ответчика признать право на досрочную пенсию с 12.12.2021 года, когда стаж составил 25 лет, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике в пользу ФИО2, 

<

данные изъяты>, судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Сюмсинский районный суд Удмуртской республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2024 года.

Судья Е.В. Русских