Дело № (2-1255/2025;)

УИД 47RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 21 января 2026 г.

Приозерский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Шабуневич Н.Л.

при секретаре ФИО5

с участием представителя истца ФИО3 ФИО8,

представителя ответчика Администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> об обязании предоставить жилое помещение на основании договора социального найма вне очереди,

установил:

ФИО3 обратился в Приозерский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям Приозерского городского поселения на основании договора социального найма находящееся в черте Приозерского городского поселения, общей площадью равнозначной ранее занимаемому жилому помещению вне очереди, указав, что был зарегистрирован в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Приозерское городское поселение, 

<

адрес> относящейся к муниципальному жилищному фонду города с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в строении дома по вышеуказанному адресу произошел пожар, в результате которого сгорел дом с имуществом.

Постановлением администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Приозерское городское поселение, 

<

адрес> непригодным для проживания» жилой дом площадью 137,7 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, Приозерское городское поселение, 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

ФИО3 составом семьи 1 человек признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер общей очереди – 54.

ФИО3 для временного проживания до подхода очереди по договору найма было предоставлено жилое помещение специализированного маневренного фонда на основании постановления администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма жилого помещения специализированного маневренного фонда по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес> комната 79.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Приозерского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес ответчиком был направлен ответ за номером № о том, что в настоящее время свободные жилые помещения благоустроенные применительно к условиям населенного пункта по норме предоставления в распоряжении администрации отсутствуют. В случае появления свободного жилого помещения по подходу очереди он будет уведомлен дополнительно.

Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, истец считает, что в связи с аварийностью и сносом жилого дома расселение граждан из квартир указанного жилого дома должно проводиться незамедлительно, поскольку дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу из жизни и здоровья.

На основании изложенного просит удовлетворить иск. (л.д.6-10)

В дальнейшем в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленные требования и в редакции иска от ДД.ММ.ГГГГ просит обязать администрацию Приозерского муниципального района 

<

адрес> предоставить ему вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное применительно к условия Приозерского городского поселения жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте Приозерского городского поселения.(л.д.196)

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил своего представителя ФИО8, который заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> ФИО6 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, придерживалась доводов, изложенных в письменном отзыве. (л.д.36-40)

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

ДД.ММ.ГГГГ в строении дома по адресу: 

<

адрес> произошел пожар, в результате которого сгорел дом с имуществом, что подтверждается справкой Отдела надзорной деятельности и профилактической работы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13)

Постановлением администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Приозерское городское поселение, 

<

адрес> непригодным для проживания» жилой дом площадью 137,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Приозерское городское поселение, 

<

адрес> признан непригодным для проживания.(л.д.14,99-100)

Постановлением администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 составом семьи 1 человек признан малоимущим, поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, и в настоящее время в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий значится под номером 54.(л.д.15,56-57)

ФИО3 для временного проживания до подхода очереди по договору найма было предоставлено жилое помещение специализированного маневренного фонда на основании постановления администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма жилого помещения специализированного маневренного фонда по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес> комната 79.(л.д.18)

Ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 заключается договор найма жилого помещения специализированного маневренного фонда по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес> комната 79 сроком на 11 месяцев.(л.д.101-125).

ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>(л.д.74,160 оборот,161,182-183)

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес>.(л.д.11,73,77)

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственниками в праве общей долевой собственности жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> по 1/3 доли каждый являются ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7(с ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.126-130)

Решением Приозерского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО2 к ФИО8, ФИО3, ФИО1 о выселении.(л.д.157-158)

Судом постановлено: выселить ФИО8, ФИО3, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом

Решением Приозерского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, Приозерское городское поселение, 

<

адрес>, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 47-АБ №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела видно, что истец приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика ФИО8 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Приозерское городское поселение, 

<

адрес>. Обязательства истца по договору перед ответчиком исполнены в полном объеме, ФИО8 за продажу квартиры получена денежная сумма в размере 41980 рублей, что подтверждается в пункте 5 указанного договора. Право собственности истца на недвижимое имущество в виде указанной квартиры зарегистрировано в установленном законом порядке.

Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Судом при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела также установлено, что Ответчики не являются лицами, сохраняющими право пользования квартирой в соответствии с законом, после заключения договора купли – продажи последней.

Также, согласно п. 8 Договора купли – продажи, ответчики ФИО8, ФИО1 и ФИО3 обязались в течение десяти дней сняться с регистрационного учета и освободить квартиру. Однако ответчики отказываются выполнять взятые на себя обязательства.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Однако при предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм жилищного законодательства для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо наличие совокупности юридических фактов, имеющих отношение к субъекту прав: подтверждение права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность; признание гражданина нуждающимся в жилом помещении; признание гражданина малоимущим.

Положения данной нормы права устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, в соответствии с которым обязательным условием для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

По смыслу вышеприведенных норм права следует, что, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, приведенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, в соответствии с которой граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями.

Таким образом, возможность внеочередного обеспечения по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, поставлена в зависимость и от того являются ли состоящие на учете и нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, признанные малоимущими, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат

Как установлено судом, ФИО3, несмотря на то, что принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и является малоимущим, ни нанимателем, ни собственником жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания не является, до признания жилого дома непригодным для проживания был выселен из жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда, что свидетельствует о недоказанности им объективной нуждаемости в жилом помещении, что исключает по смыслу вышеприведённого законодательства и обязанность муниципального органа власти по обеспечению его благоустроенным жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах суд, исходя из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди возможно только в случае, если граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются нанимателями или собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, приходит к выводу о том, что оснований для предоставления жилого помещения истцу ФИО3 во внеочередном порядке не имеется.

При этом суд исходит из того, что истец не являлся ни собственником, ни нанимателем сгоревшего в 2020 г. жилого дома.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> об обязании предоставить на основании договора социального найма вне очереди благоустроенное применительно к условиям Приозерского городского поселения жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте Приозерского городского поселения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Шабуневич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ