№2-1700/2024 

УИД: 91RS0003-01-2024-003871-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2024 года, Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Холкиной А.И.,

при секретаре – Семенковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. В связи с достижением пенсионного возраста истец обратился через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица», в клиентскую службу (на правах отдела) в Джанкойском районе ГУ-ОПФР по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ с заявлением под № о назначении досрочной пенсии по старости. Решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, поскольку нет требуемого стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте - 12 лет 06 месяцев, при подтвержденном 09 лет 06 месяцев 16 дней и общем страховом стаже 25 лет 00 месяцев 23 дня. По мнению истца ответчиком необоснованно и незаконно не учтены при назначении досрочной пенсии следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога» ОСП «Центр организации работы железнодорожных станций». Истец указывает, что его профессия, поименованная «старший регулировщик скорости движения вагонов», является производной от профессии «Регулировщик скорости движения вагонов», предусмотренной Списком №272 от 1992 года. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ; обязать ответчика учесть при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога» ОСП «Центр организации работы железнодорожных станций»; обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении заявленных требований возражают в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через информационную систему Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица», обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Джанкойском районе ОСФР по Республике Крым с заявлением под № о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, как указано в решении, у истца нет требуемого стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте - 12 лет 06 месяцев. По состоянию на 31.12.2023 года подтвержден документами общий страховой стаж 25 лет 00 месяцев 23 дня, в том числе, в качестве работников, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте – 09 лет 06 месяцев 16 дней.

Так не были включены в льготный стаж истца периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога», поскольку должность не поименована Списком №272 от 1992 года, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога» ОСП «Центр организации работы железнодорожных станций», поскольку должность не поименована Списком №272 от 1992 года, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж, за исключением периодов, не подлежащих включению в страховой стаж, то есть не предусмотренных положениями Правил №516.

Суть спора состоит в признании указанного решения незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.76 Конституции РФ федеральные законы имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. В силу положений Конституции РФ, в Российской Федерации не должны приниматься правовые акты, ущемляющие права одних граждан по сравнению с другими. 

В связи этим любые пенсии, в том числе и пенсии, назначенные досрочно по старости, с учетом льгот должны назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии” предусматривает установление в судебном порядке тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: г) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «Регулировщики скорости движения вагонов».

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативно-правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы. 

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г.№30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.06.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Минтруда России от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992, тем же профессиям, которые предусмотрены Списком N 2 от 1956 г. и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список от 24.04.1992.

Согласно пункту 1 Разъяснения от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29).

Согласно предоставленной копии трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу регулировщиком скорости движения вагонов 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ – переведен старшим регулировщиком скорости движения вагонов; ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода с согласия работника в ОСП «Центр организации работы железнодорожных станций»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога» ОСП «Центр организации работы железнодорожных станций» (л.д. 11-12).

В соответствии с архивной справкой, содержащейся в копии выплатного дела ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной ФГУП «КЖД», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал полный рабочий день: на станции ФИО3 «Крымская железная дорога»: принят с ДД.ММ.ГГГГ регулировщиком скорости движения вагонов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); переведен с ДД.ММ.ГГГГ старшим регулировщиком скорости движения вагонов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен с ДД.ММ.ГГГГ по переводу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены профессии: регулировщики скорости движения вагонов. В соответствии с пунктом 9 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется тем рабочим, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Учитывая, что профессия «старший регулировщик скорости движения вагонов» является производной от профессии «регулировщик скорости движения вагонов».

В соответствии с архивной справкой, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОП «ДУД» ФГУП «КЖД», ФИО1 работал полный рабочий день на железнодорожной станции Джанкой ОСП «Центр организации работы железнодорожных станций» ГП «КЖД» - с ДД.ММ.ГГГГ старшим регулировщиком скорости движения вагонов 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ железнодорожной станции Джанкой был присвоен класс – внеклассная, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – первый класс; работал в режиме неполного рабочего времени: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в режиме простоя работал в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные в названной архивной справке данные нашли отображение в акте документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в отношении ФИО1, содержащейся в предоставленной копии выплатного дела.

Кроме того, истцом в материалы дела предоставлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, согласно которым в период его работы, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, работодателем ФГУП «КЖД» включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 лет 10 месяцев 17 дней (л.д. 16-20).

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца о включении периодов его работы в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, обоснованными и законными.

Между тем, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, донорские дни ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его льготный трудовой стаж.

Между тем, как было указано выше, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29).

Судом установлено и истцом не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в режиме не полного рабочего времени, соответственно, указанные периоды (2 дня) в льготный трудовой стаж истца включению не подлежат.

Кроме того, согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Соответственно периоды в режиме простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (а всего 30 дней) не подлежат включению в льготный стаж истца ФИО1

Согласно предварительному расчету, предоставленному ответчиком, при условии включения в льготный стаж истца спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога» (00 лет 01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога» ОСП «Центр организации работы железнодорожных станций» (09 лет 02 месяца 18 дней), стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, с учетом учтенного 09 лет 06 месяцев 16 дней составит 18 лет 10 месяцев 05 дней. За исключением 32 дней, во включении которых в специальный стаж суд отказал выше, льготный стаж составляет 18 лет 09 месяцев 3 дня. Предварительная величина ИПК – 65,768. Право на назначение досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ФИО1 наступило было бы в 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ)

Как было указано выше, согласно п. 5 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, применительно к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому 55 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, заявленные исковые требования в части понуждения ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения с заявлением о назначении пенсии) не обоснованы, назначение пенсии следует производить с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявившее о возмещении судебных расходов, обязано доказать факт осуществления платежей, их целевой характер и размер. Для подтверждения наличия понесенных расходов и их суммы данным лицом могут быть представлены:

-договор на оказание юридических услуг либо договор поручения;

-акты об оказании юридических услуг (выполнении работ);

-счета на оплату оказанных юридических услуг (выполненных работ);

-прочие надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие уплату денежных средств.

Другая сторона вправе доказывать чрезмерность понесенных расходов.

Так, в подтверждение расходов на юридические услуги истцом предоставлен договор об оказании правовой помощи и услуг представительства в суде от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО1, предметом которого является оказание правовой помощи – составление заявления в порядке ГК РФ и представление интересов доверителя в Джанкойском районном суде Республики Крым по исковому заявлению доверителя к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и понуждению к назначению пенсии; составление необходимых процессуальных документов и представление интересов доверителя в Верховном Суде Республики Крым. В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2. договора стоимость правовой помощи определена в 25 000,00 рублей и оплачена доверителем в день заключения договора, о чем также приложена расписка в получении денежных средств.

Пунктами 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрение дела» судам разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При определении размера суммы, подлежащей взысканию, суд исходит из провозглашенного нормами процессуального законодательства принципа возмещения расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах, призванного исключить возможность завышения размера оплаты услуг представителя, необходимости обеспечения баланса прав лиц, участвующих в деле.

При определении подлежащей взысканию суммы судом учтен объем и сложность оказанных услуг по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств.

На основании изложенного, требования ФИО1 о взыскании судебных издержек при рассмотрении гражданского дела подлежат частичному удовлетворению с учетом разумности, сложности дела, объема представленных и изученных документов при рассмотрении дела, в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей 00 копеек – издержки связанные с оказанием правовой помощи.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей возмещению истцу не подлежат, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности «старший регулировщик скорости движения вагонов» ГП «Крымская железная дорога» ОСП «Центр организации работы железнодорожных станций», за исключением периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - работа в режиме не полного рабочего времени, а также периодов в режиме простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2024 года

Председательствующий А.И. Холкина