Дело № 2а-1433/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алдан 29 ноября 2024 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Степанова С.К.., при секретаре Кришталь Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Алданскому Районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным постановлений Алданского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) 

В обоснование требований указала, что в Алданским районным отделением судебных приставов УФССП России по Республики Саха (Якутия) были возбуждены исполнительные производства:

- ИП -62082/16/14005 от 28.07.2016; ИП -62080/16/14005 от 28.07.2016; ИП -62081/16/14005 от 28.07.2016; ИП -67978/16/14005 от 15.10.2016; ИП-1603501/19/14005 от 28.11.2019; ИП -87141/20/14005 от 24.12.2020, на основании исполнительных листов:

- ФС 023888940 от 11.07.2019; - ФС 023888827 от 07.06.2019; - ФС 038275630 от 14.03.2022; - ФС 002712843 от 17.05.2016; - ФС 002712853 от 17.05.2016; - ФС 002712852 от 17.05.2016; - ФС 002713246 от 23.08.2016, тем самым были нарушены ее Конституционные права.

Так, форма бланка исполнительного листа утверждена Постановлением Правительства от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительного производства». Однако, Федеральный закон от 17 декабря 1997 года № 2 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» принят Государственной думой 11 апреля 1997 года, одобрен Советом Федерации 14 мая 1997 года, подписан Президентом Российской Федерации 27 декабря 1997 года (спустя 7 месяцев). 

В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 года № 10-П «по делу о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации в силу возложенных на него Конституционных полномочий по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти (часть 2 ст. 80) обязан принимать необходимые меры по обеспечению непрерывности законодательного процесса, в том числе по соблюдению палатами Федерального собрания, предусмотренного Конституцией Российской Федерации срока направления принятого Федерального закона главе государства.

В силу ч. 2 ст. 107 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации обязан подписать принятый Федеральный закон, если в течении 14 дней с момента наступления не отклонит его. 

Соответственно, при принятии Федерального закона от 17.12.1997 года № 2 –ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» нарушен срок подписания Президентом закона и в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 года № 2 – ФКЗ «Правительстве Российской Федерации» не применяется на территории Российской Федерации с момента его принятия. Следовательно, Правительство Российской Федерации на дату 2008 года не являлось высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации и все акты, выпущенные данным правительством, не обладают юридической силой и ссылаться на такие акты при разрешении споров не правомерно. Соответственно в законном порядке не установлена форма бланка исполнительного листа, а возбужденные на их основе исполнительные производства не правомерны. Просит суд признать исполнительные производства №№ - ИП -62082/16/14005 от 28.07.2016; ИП -62080/16/14005 от 28.07.2016; ИП -62081/16/14005 от 28.07.2016; ИП -67978/16/14005 от 15.10.2016; ИП-1603501/19/14005 от 28.11.2019; ИП -87141/20/14005 от 24.12.2020, незаконно возбужденными. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно административного иска просит дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Представители административных ответчиков не явились извещены надлежащим образом. 

Согласно представленного письменного отзыва административного ответчика Алданского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) считают требования не подлежащими удовлетворению. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснения, содержащиеся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда от 10.10.2003г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», согласно которым по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого суды обязаны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенций об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Административным истцом фактически обжалуется постановления судебного пристава-исполнителя Алданского РОСП УФССП России по РС (Я) о возбуждении в отношении нее исполнительных производств №№ - ИП -62082/16/14005 от 28.07.2016; ИП -62080/16/14005 от 28.07.2016; ИП -62081/16/14005 от 28.07.2016; ИП -67978/16/14005 от 15.10.2016; ИП-1603501/19/14005 от 28.11.2019; ИП -87141/20/14005 от 24.12.2020.

Указанные исполнительные производства возбуждении правомерно на основании Федерального Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

С позиции административного истца, исполнительные производства не могут признаны правомерными, поскольку форма бланка утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2008 № 597 была принята не легитимным Правительством Российской Федерации, поскольку был нарушен срок его принятия Президентом Российской Федерации. 

Данная позиция основана на ошибочном толковании Конституции Российской Федерации, поскольку п. 4 в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.1996 № 10-П «По делу о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции Российской Федерации» предусматривается направление закона главе государства для подписания и обнародования в случаях пропуска срока рассмотрения закона. 

Оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, в отношении ФИО1, незаконными не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать. 

Кроме того, учитывая, что административным ответчиком ФИО1 пропущен срок обжалования действия должностного лица, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, установленное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового ФИО1 к Алданскому Районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 30 дней.

Судья Алданского районного суда

Республики ФИО2 Степанов