Дело №2-549/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Аристовой Л.С.,

с участием истца - ФИО1, 

представителя ответчика - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное): ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

С *** года ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность.

*** года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) №*** от *** года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ в количестве 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском о назначении досрочной пенсии по старости. В заявлении указала, что *** года она обратилась в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) №*** от *** года в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ в количестве 30 лет. Всего в соответствии с решением принято к зачету на соответствующих видах работ 29 лет 04 месяца 01 день, при этом в соответствии с исковым заявлением Управлением не было применено к периоду работы с *** года по *** года в должности медицинской сестры родильного отделения Мичуринской центральной районной больницы льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, так как в Списке должностей должность «медицинская сестра» отсутствует.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 увеличила исковые требования и просила суд обязать УПФР по г. Мичуринску, указала, что Управлением также не были засчитаны ФИО1 в льготном исчислении стажа 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с *** г. в должности медсестры Родильного дома г. Мичуринска, включая время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ***. Период работы с ***. в должности палатной медсестры терапевтического отделения Мичуринской ЦРБ засчитан без применения льготного порядка исчисления за каждый год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца работы.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования с учетом изменений поддержала и просила их удовлетворить. Поскольку с учетом спорных периодов у нее на момент обращения в Пенсионный фонд имелся стаж работы более 30 лет, отказ в назначении пенсии считает незаконным. Просила обязать УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию с *** года, то есть с момента обращения в Управление.

Представитель ответчика УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала по причинам, указанным в решении УПФР в г. Мичуринске. Пояснила, что период работы истицы с ***. в должности палатной медсестры терапевтического отделения Мичуринской ЦРБ засчитан истцу с применением льготного порядка исчисления - за каждый год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца работы, а период работы с *** года в должности медицинской сестры родильного отделения Мичуринской центральной районной больницы засчитан в льготном исчислении - 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что *** г. истица обратилась в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако решением №*** от *** года в назначении пенсии ей было отказано.

Ответчик засчитал в льготный стаж истицы 29 лет 04 месяца 01 день.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала в Мичуринской ЦРБ с ***. детской медсестрой родильного отделения; *** - уволена в связи с переменой службы мужа.

***. - принята на должность медсестры терапевтического отделения; с ***. - уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком до 8 лет; *** - принята на должность медсестры детского отделения; с ***. - находилась в отпуске по уходу за ребенком; ***. - уволена по ст. 29 п.2 КЗоТ РФ в связи с истечением договора; ***. принята на должность палатной м/с терапевтического отделения в Мичуринскую ЦРБ на время отпуска по уходу за ребенком; *** переведена постоянно палатной м/с терапевтического отделения; ***. - уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет.

***. принята в МУЗ Родильный дом г.Мичуринска Тамбовской области на должность медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям и подросткам в общеобразовательных учреждениях; ***. переведена на должность медицинской сестры поликлинического отделения ТОГБУЗ «Городская больница №2 г. Мичуринска»; *** переведена на должность медицинской сестры детской поликлиники, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 8-10).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, ФИО1 работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели; находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ***. (л.д. 15).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Закона предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Таким образом, на момент назначения пенсии истицы может применяться Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, который предусматривает, что правом на зачет в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как год работы и шесть месяцев предусмотрена согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала - медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом и других отделений.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

При этом судом установлено и подтверждается представленными документами пенсионного дела, что при расчете специального стажа ФИО1 период ее работы с ***. в должности палатной медсестры терапевтического отделения Мичуринской ЦРБ засчитан истцу с применением льготного порядка исчисления - за каждый год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца работы, а период работы с *** года - в должности медицинской сестры родильного отделения Мичуринской центральной районной больницы засчитан в льготном исчислении - 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 в части указанных периодов работы удовлетворению не подлежат.

В отношении же требований истца в отношении зачета периода работы с *** г. в должности медсестры Родильного дома города Мичуринска, включая время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. - в льготном исчислении - 1 год 6 месяцев за 1 год работы суд исходит из следующего.

В соответствии с решением УПФР по г. Мичуринску и документами пенсионного дела указанный период засчитан истцу в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца в пенсионные органы, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

С *** действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, в котором предусмотрено наименование должностей и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которыми предусмотрено исчисление стажа работы врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, как один год работы за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Перечень), предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, в хирургических, ортопедических отделениях, медицинские сестры перевязочных в ортопедическом отделении, а также медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с данными трудовой книжки и документов пенсионного дела в указанный период ФИО1 работала в должности медсестры детского отделения Родильного дома города Мичуринска. 

Доказательств того, что указанное отделение являлось отделением хирургического профиля суду не представлено. Детские отделения с указанные перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев не входят.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 в данной части также удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что на дату обращения истца в УПФР по г. Мичуринску ее специальный стаж составлял менее 30 лет, то в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд отказывает полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 24 июня 2019 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев