26RS0020-01-2025-003197-97

Дело № 2а-1473/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 25 декабря 2025 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поляковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбатенко Е.С.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Черницына К.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующей на основании доверенности № от 22.12.2025 года, принимавшей участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания № 5 Кочубеевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10.06.2025 года по ст. № УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05.10.2021 года по ст.№ УК РФ, окончательно назначено 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортными средствами на 3 года. По приговору Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05.10.2021 года, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступления, вид которого признается опасным, в связи с чем просит суд установить ФИО2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев выезда на работу и обращения в медицинские учреждения;

3) запретить ФИО2 посещение мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно, кафе, бары, рестораны;

4) запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания, без разрешения ОМВД России по месту жительства или пребывания;

5) обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК заявленные начальником ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, обосновав применение административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания, без разрешения ОМВД России по месту жительства или пребывания необходимостью контролировать его поведение, а запрет на посещение мест реализации спиртных напитков на розлив, совершением ФИО2 преступления в состоянии опьянения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, возражал против установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, просит отказать в установлении административного ограничения в виде запрета на выезд без разрешения ОМВД России за пределы муниципального образования и уменьшить количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 1 раза, обосновывая тем, что он положительно характеризовался по месту своего жительства, по ранее установленному административному надзору нарушений не допускал.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат полному удовлетворению, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из предписаний ч.2 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10.07.2025 года по ст. № УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05.10.2021 года по ст.№ УК РФ, окончательно назначено 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортными средствами на 3 года. Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 29.07.2025 года, приговор Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10.07.2025 года изменен в части исключения указания на слова «находясь в состоянии опьянения» и исключении из числа доказательств виновности очных ставок.

Начало срока 29.07.2025 года, конец срока 09.02.2026 года.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013г.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05.10.2021 года, в связи с чем следует установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО2, в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, посещает мероприятия воспитательного характера, допускал нарушения правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении, в связи с чем с ним проводились индивидуально- профилактические беседы, администрацией не поощрялся, в ходе проведенных индивидуально- воспитательных бесед раскаяния в содеянном не высказывал, не жалеет о содеянном преступлении.

Согласно приговора Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10.07.2025 года, ФИО2 характеризовался по месту жительства удовлетворительно, уличным комитетом- положительно.

Из приговора Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05.10.2021 года следует, что ФИО2 характеризовался положительно.

Как следует из приговора Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05.10.2021 года и приговора Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10.07.2025 года, административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, в отношении административного ответчика следует установить административный надзор за его поведением для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством, для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05.10.2021 года.

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении в виде обязательства являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрете на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов, запрете пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев выезда на работу и обращения в медицинские учреждения, запрете на посещение мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно, кафе, баров, ресторанов, суд признает обоснованным и заявленным с учетом характеристики личности осужденного, независимо от совершения преступления в состоянии опьянения..

Данные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания, поскольку административный ответчик имеет постоянное место жительства и регистрацию, которые подтверждены им в судебном заседании и не опровергнуты административным истцом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Материалы дела не содержат доказательств того, что установление судом такого вида административного ограничения является обязательным, поскольку у суда с учетом представленного материала на установление административного надзора осужденного ФИО2 имеются сведения о месте его постоянного жительства и регистрации.

При этом, согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 05.10.2021 года, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев выезда на работу и обращения в медицинские учреждения;

3) запретить посещение мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно, кафе, бары, рестораны.

4) обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В установлении административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания, без разрешения ОМВД России по месту жительства или пребывания- отказать.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.

Судья Л.Н. Полякова