РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-970/2024

УИД № 43RS0010-01-2024-001208-42

04 октября 2024 г. г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Артамонова Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» о признании общественной организации, прекратившей деятельность в качестве юридического лица, и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратилось в Вятскополянский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением к Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» о признании общественной организации, прекратившей деятельность в качестве юридического лица, и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). 

В обоснование административного иска указано, что Общероссийская общественная организация «Российский союз ветеранов Афганистана» была зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее – Управление) 24.06.1999. 

11.01.2003 сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034300000426. Организация действует на основании устава от 15.12.2012. В силу положений пунктов 8.14.2.2, 8.14.8, 8.14.9.4 Устава Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» Председатель Правления избирается общим собранием сроком на 3 года и действует от имени Организации без доверенности. 05.10.2013 согласно протоколу общего отчетно-выборного собрания членов Организации председателем Правления организации избран ФИО2. Сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, занесены в ЕГРЮЛ. В деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства. 

В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не предоставила в установленные сроки в Управление отчёт ОН003 за 2022 и 2023 годы.

В нарушение положений абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не представила в Управление информацию о продолжении деятельности за 2022, 2023 годы.

В соответствии с положениями части четвертой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В представленном заявлении Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» ФИО1 посредством телефонограммы сообщил, что признает административные исковые требования, не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд на основании ст.ст. 46, 157 КАС РФ принимает признание административного иска представителем административного ответчика Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» ФИО2, поскольку оно сделано добровольно. Последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны. 

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явилась, мнения на заявленные исковые требования не представил.

Согласно ч. 2 ст. 140, ч. 1, ч. 2 ст. 291, ст. 292 КАС РФ определением от 09.09.2024 года судья разрешил вопрос о возможности рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не заявил возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 

В силу положений ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Наименование некоммерческой организации, созданной в форме государственного или муниципального учреждения, может включать указание на ее тип (п. 1). Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации (п. 2). Наименование и место нахождения некоммерческой организации указываются в ее учредительных документах (п. 3).

Согласно положениям п. 1 ст. 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях», структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с указанным Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения; устав либо в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, положение, утвержденные соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для казенного учреждения; учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

На основании положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) общественные организации обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 (далее - отчёт ОН0003).

С ДД.ММ.ГГГГ сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным.

В соответствии с положениями части пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок отчета ОН000З, предусмотренного абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с положениями абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Общероссийская общественная организация «Российский союз ветеранов Афганистана» не представила в Управление сведения, предусмотренные статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, а именно:

отчет ОН0003 за 2022, 2023 годы (абзац восьмой части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ);

сообщение о продолжении деятельности за 2022, 2023 годы (абзац четвертый части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ).

В соответствии с положениями части четвертой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения, в том числе: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; о юридическом лице: сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с положениями п.3 ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица.

Согласно положениям п.9 ст.63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим свое существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ.

Таким образом, согласно действующему законодательству момент прекращения деятельности общественной организации определяется фактом внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

Основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи является распоряжение Управления - органа, уполномоченного в области государственной регистрации, которое выносится только на основании решения суда «о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц».

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Минюста России по Кировской области имеет право обращаться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Материалами дела подтверждается, что Общероссийская общественная организация «Российский союз ветеранов Афганистана» зарегистрирована Управлением Юстиции Кировской области 24.06.1999г.

11.01.2003г. сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034300000426.

Общероссийская общественная организация «Российский союз ветеранов Афганистана» действует на основании устава от 15.12.2012г. 

В силу положений пунктов 8.14.2.2, 8.14.8, 8.14.9.4 Устава Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» Председатель Правления избирается общим собранием сроком на 3 года и действует от имени Организации без доверенности. 05.10.2013 согласно протоколу общего отчетно-выборного собрания членов Организации председателем Правления организации избран ФИО2. Сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, занесены в ЕГРЮЛ. 

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» является: 

<

адрес>

Судом установлено, что Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» в нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в установленные сроки в Управление отчёт ОН0003 за 2022 и 2023 годы, что подтверждается служебными записками Управления от 21.04.2023 № 03/212 и от 22.04.2024 № 03/233, в нарушение положений абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление информацию о продолжении деятельности за 2022, 2023 годы, что подтверждается служебными записками Управления от 21.04.2023 № 03/212 и от 22.04.2024 № 03/233.

Принимая во внимание указанные нарушения требований закона, признания административным ответчиком заявленных требований, доказательств иного суду не представлено, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает установленным, что организацией неоднократно допускались нарушения требований законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265, ч. 2 ст. 177 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства Юстиции РФ по Кировской области удовлетворить.

Признать Общероссийскую общественную организацию «Российский союз ветеранов Афганистана» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить данные об Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Артамонова Е.В.