Дело № 2-319/2023

УИД 22 RS0003-01-2023-000301-54

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 мая 2023 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 11 мая 2023 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Пахомовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 (далее по тексту истцы) обратились в суд с иском к Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ им на праве общей совместной собственности принадлежит квартира в многоквартирном одноэтажном доме общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № и земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ году истцами была произведена перепланировка и переустройство квартиры № в многоквартирном доме (лит.А) и самовольно возведен пристрой (лит. А1). В квартире № возведен брусчатый пристрой (лит. А1) общей площадью 23,1 кв.м. В пристрое (лит. А1) размещены: коридор поз. 1 площадью 12,4 кв.м., санузел совмещенный поз.2 площадью 5,6 кв.м., подсобное помещение поз. 6 площадью 5,1 кв.м. В санузле совмещенном поз.2 установлена раковина, душевая кабина, унитаз, в подсобном помещении поз.6 выполнена печь с дымоходом. В квартире № планового многоквартирного дома (лит. А) выполнены следующие работ по перепланировке и переустройству: в кузне поз.1 демонтирована печь, в кухне поз.5 установлена раковина. В результате перепланировки и переустройства в квартире № в многоквартирном доме (лит. А) и строительства пристроя (лит. А1) жилая площадь квартиры не изменилась, осталась равной 26,7 кв.м., общая площадь увеличилась с 37,0 кв.м. до 61,1 кв.м. Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры № в многоквартирном доме по 

<

адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1) к многоквартирному дому (лит. А) по 

<

адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит. А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Бийского района с заявлением о выдаче акта приемки в эксплуатацию законченной перепланировки и строительства пристроя к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, так как ранее он не обращался за выдачей разрешения о согласовании переустройства и перепланировки.

На основании изложенного, истцы просят сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя Литер А1; сохранить квартиру № по 

<

адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с Техническим заключением № АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возведенного пристроя общей площадью 61,1 кв.м.; признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,1 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с учетом возведенного пристроя Литер А1. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, третье лицо ФИО3, представители третьих лиц филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, Управление Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представитель ответчика Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края просил рассмотреть дело в свое отсутствие. До судебного заседания от представителя третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, ППК не осуществляет государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на объекты недвижимости. В связи с чем, исковые требования полномочий Филиала не затрагивают, принятие судом судебного акта не может повлиять на права или обязанности Филиала по отношению к одной из сторон. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира № в многоквартирном доме 

<

адрес>, общей площадью 37,00 кв.м., кадастровый номер № на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (основание договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №) и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (основание договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №). 

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В ДД.ММ.ГГГГ году истцами была произведена перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: 

<

адрес>, возведен пристрой. В результате произведенных работ произошло увеличение общей площади до 61,1 кв. м.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Истцом представлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент обследования выполнены следующие работы по строительству пристроя (лит. А1). Возведен брусчатый пристрой (лит. А1) общей площадью 23,1 кв.м. В пристрое (лит. А1) размещены: коридор поз. 1 площадью 12,4 кв.м., санузел совмещенный поз.2 площадью 5,6 кв.м., подсобное помещение поз. 6 площадью 5,1 кв.м. В санузле совмещенном поз.2 установлена раковина, душевая кабина, унитаз, в подсобном помещении поз.6 выполнена печь с дымоходом. В квартире №2 планового многоквартирного дома (лит. А) выполнены следующие работ по перепланировке и переустройству: в кузне поз.1 демонтирована печь, в кухне поз.5 установлена раковина.

В результате перепланировки и переустройства в квартире № в многоквартирном доме (лит. А) и строительства пристроя (лит. А1) жилая площадь квартиры не изменилась, общая площадь увеличилась с 37,0 кв.м. до 61,1 кв.м. После перепланировки и переустройства в квартире № в многоквартирном доме (лит. А) и строительства пристроя (лит. А1) общая площадь квартиры составляет 61,1 кв.м., в том числе жилая 26,7 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры № в многоквартирном доме по 

<

адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (Лит. А1) к многоквартирному дому (Лит. А) по 

<

адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Лит. А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно сообщению Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на заявление о выдаче акта приемки в эксплуатацию законченного перепланировки и строительства пристроя к многоквартирному дому, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса и Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» отказано в выдаче Акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки, так как ранее ФИО1 не обращался с заявлением о выдаче документов о согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. 

Судом установлено, что сохранение данного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Вместе с тем, требований о сносе самовольной постройки (пристроя) никем не предъявлено. 

При таких обстоятельствах, поскольку истцами представлены доказательства, подтверждающие факт владения земельным участком на праве общей совместной собственности, на котором возведен жилой дом с пристройкой; сведений о том, что самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; вопрос о сносе самовольной постройки не ставился, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 61,1 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с учетом возведенного пристроя Литер А1. 

Принимая во внимание позицию истцов, суд считает возможным судебные расходы отнести на счет ФИО2 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя Литер А1.

Сохранить квартиру № по 

<

адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с Техническим заключением № АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возведенного пристроя общей площадью 61,1 кв.м. 

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,1 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с учетом возведенного пристроя Литер А1. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Агапушкина