Дело № 12-312/2020

25RS0001-01-2020-000907-62

РЕШЕНИЕ

23 июля 2020 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края В.Ю. Тарбеева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Владивостока на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по ПК ФИО1 от 07.02.2020г., которым Администрация г.Владивостока привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КРФоАП (по исполнительному производству №№-ИП),

УСТАНОВИЛ:

07.02.2020г. начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 вынесено постановление, которым администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. 

С данным постановлением администрация г. Владивостока не согласилась, подав жалобу, указав, что Управлением по работе с муниципальными учреждениями образования администрации приняты меры к исполнению решения суда, выделены денежные средства, в связи с чем, просит суд, отменить постановление по делу об административном правонарушении от 07.02.2020г. по исполнительному производству №-ИП, производство по делу прекратить.

Представитель администрации г. Владивостока по доверенности в судебном заседании настаивала на отмене постановления, по доводам и основаниям, изложенным в жалобе. 

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю полагала постановление законным и обоснованным.

Выслушав доводы представителя администрации г. Владивостока и судебного пристава, исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд считает заявленную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а постановление от 07.02.2020г. подлежащим отмене, по следующим основаниям.

ч.1 ст.17.15 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Как установлено в судебном заседании, 27.09.2019г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: обязать Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрацию г. Владивостока обеспечить финансирование на проведение ремонтных работ в МБУ «СОШ №69», согласно п.2 постановления, должнику установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований.

Постановлением от 13.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем за неисполнение администрацией г.Владивостока в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, с администрации г.Владивостока взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

11.12.2019 администрацией г.Владивостока было получено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 10.01.2020 и предоставлении документов, подтверждающих его исполнение. 

Требование судебного пристава-исполнителя администрацией г.Владивостока обжаловано не было, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки, изменении способа либо порядка исполнения решения суда администрация в установленном законом порядке не обращалась, доказательств обратного суду не предоставлено.

Постановлением 07.02.2020г. администрация г.Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Вместе с тем, представленным в материалы дела соглашениями от 27.05.2019г., от 27.06.2019г. о порядке и условиях предоставления субсидий из бюджета ВГО, платежными поручениями от 19.07.2019г., подтверждается принятие мер к исполнению решения суда. 

Кроме того, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.05.2019г. об окончании исполнительного производства, требования исполнительного документа выполнены, решение суда исполнено. 

В соответствии с п.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствовали основания для привлечения должника к административной ответственности, поскольку на момент вынесения обжалуемого постановления об административном правонарушении 07.02.2020г. администрацией г. Владивостока предпринимались действия к исполнению решения суда, а на момент рассмотрения дела в суде - решение суда исполнено в полном объеме, в связи с чем, вины администрации г. Владивостока не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.7, 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу администрации г.Владивостока на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 от 07.02.2020г., по делу об административном правонарушении по исполнительному производству № №-ИП о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, – удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 от 07.02.2020г. по делу об административном правонарушении по исполнительному производству № 50683/19/25037-ИП о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, – отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья В.Ю. Тарбеева