Дело № 2-18/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

посёлок Комсомольский 25 января 2024 года

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Маликова В.В.,

при секретаре Бембеевой Э.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела «Восточный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Лаганском и Черноземельском районах к Муниципальному унитарному предприятию «Артезианское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» о признании противоправных действий в отношении неопределённого круга лиц - потребителей и о принуждении выполнить требования законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел «Восточный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Лаганском и Черноземельском районах (далее – ТО «Восточный») обратился в суд с административным иском к Муниципальному унитарному предприятию «Артезианское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» (далее – МУП «Артезианское МПОКХ») о признании противоправными действий в отношении неопределённого круга потребителей и о принуждении выполнить требования законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Заявленные требования мотивировал тем, что специалистами ТО «Восточный» в отношении МУП «Артезианское МПОКХ» в период с 28 августа 2023 года по 08 сентября 2023 года проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона № 416–ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 24 главы VI «Выполняемые работы» Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодека РФ к приказу Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», а именно: 

- В нарушение ст. 11, ст. 19 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 раздела IV СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в нарушение раздела 3, таблицы 3.1, таблицы 3.3, таблицы 3.13 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - не обеспечено соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, так согласно протоколам лабораторных испытаний, проведённых ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» № 3997 от 07.09.2023г., № 3999 от 07.09.2023г. в пробе питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранной в Резервуаре чистой вода (РЧВ) на Насосной станции по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>, по результатам лабораторных исследований выявлены превышения предельно-допустимых концентраций по следующим показателям: цветность – в 2,91 раза (58,2 градусов, норматив 20 градусов), общая минерализация (сухой остаток)- в 3,52 раз (3520 мг/дм3, норматив 1000мг/дм3), бромид-ион – в 44 раза (8,8 мг/дм3, норматив 0,2 мг/дм3), жёсткость общая – в 1,3 раза (9,1 оЖ, норматив 7оЖ), хлориды – в 5,2 раза (1822 мг/дм2, норматив 350 мг/дм3), бор - в 8,4 раза (4,2 мг/дм3, норматив 0,5 мг/дм3), мышьяк – в 12,5 раза (0,125 мг/дм3, норматив 0,01 мг/дм3), натрий – в 7,18 раза (1437 мг/дм3, норматив 200 мг/дм3), магний – в 1,4 раза (70 мг/дм3, норматив 50 мг/дм3), кремний – в 1,6 раз (32,1 мг/дм3, норматив 20 мг/дм3). На Насосной станции по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>, отсутствуют водоочистные сооружения, не проводиться фильтрация, коагуляция, осветление, обеззараживание воды для обеспечения качества и безопасности питьевой воды в распределительной сети п. Артезиан;

- В нарушение ст. 11, ст. 32 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении», пп. 77, 79 раздела IV СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» за период 8 месяцев (январь-август) 2023 года не обеспечено проведение отбора проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний с аккредитованной организацией на контроль качества питьевой воды в источнике питьевого водоснабжения на водозаборной скважине №2-э, перед подачей в сеть на Насосной станции 

<

...>), в распределительной сети соответствии с «Рабочей программой производственного контроля качества воды систем централизованного водоснабжения населённого пункта Черноземельского района (п. Артезиан) на 2022-2027гг.»;

- В нарушение ст. 11, ст. 34, ст. 35, ст. 36 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 5 ст. 9-11 ФЗ № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 61, п. 62, п. 64, пп. 75, 78 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 24 главы VI «Выполняемые работы» Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ к приказу Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» - у 1 работника МУП «Артезианское МПОКХ» (ФИО2 – директор) отсутствуют личные медицинские книжки, отсутствуют сведения о предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров, отсутствуют сведения о проведении профилактических прививок в соответствии с законодательством Российской Федерации, отсутствуют сведения о прохождении гигиенического воспитания и обучения сотрудников, занятых в работах на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей. 

- В нарушение ст. 11, п. 3 ст. 18 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - на подземный водный объект «водозаборная скважина № 2-э», используемый МУП «Артезианское МПОКХ» в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям его использования, безопасного для здоровья населения;

- В нарушение ст. 11, ст. 18 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 105 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» - территория первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения водозаборной скважины №2-э по адресу: 

<

...> не обеспечена охраной, на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения п. Артезиан на водозаборной скважине №2-э нет дорожек с твёрдым покрытием к водозаборной скважине № 2-э. 

По итогам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 38 от 14 сентября 2023 года со сроком устранения до 01 апреля 2024 года. На 11 декабря 2023 года ответ от МУП «Артезианское МПОКХ» о выполнении предписания не поступил. 

По итогам проверки составлены протоколы об административных правонарушениях № 20 от 08 сентября 2023 года в отношении МУП «Артезианское МПОКХ» по ст. 6.5 КоАП РФ, а также № от 08 сентября 2023 года в отношении директора МУП «Артезианское МПОКХ» ФИО2 по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ. По итогам рассмотрения административных протоколов вынесены постановления о назначении административных наказаний от ДД.ММ.ГГГГ: № в отношении МУП «Артезианское МПОКХ» в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, № в отношении директора МУП «Артезианское МПОКХ» ФИО2 в виде предупреждения.

В ходе проведённых проверок выявлены нарушения санитарного законодательства и ненадлежащего предоставления коммунальных услуг населению. Основанием иска являются законные интересы неопределённого круга граждан-потребителей, проживающих на территории п. Артезиан Черноземельского района Республики Калмыкия по обеспечению питьевого водоснабжения ответчиком. 

Просит суд признать действия МУП «Артезианское МПОКХ» несоответствующими требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и водоснабжении, обязать ответчика прекратить противоправные действия и устранить выявленные нарушения.

Представитель Территориального отдела «Восточный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Лаганском и Черноземельском районах ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования поддержал. 

Ответчик – МУП «Артезианское МПОКХ» в судебное заседание своего представителя не направило, хотя было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, а также обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 42). Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закреплённая в ст. 58 Конституции РФ.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. ст. 18, 19 Федерального закона, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населённых пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. 

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьёй 43 Водного кодекса Российской Федерации определено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищённые от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, для которых устанавливаются зоны санитарной охраны, то есть территории и акватории, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путём обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 2 ст. 25 указанного закона организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды.

Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды установлен постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года под № 10 в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 5 ст. 25 ФЗ N 416).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным главой 3 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих её безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие; выявление и устранение причин ухудшения её качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтверждённой результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды (п. 76. СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N N 2 - 4 к Санитарным правилам.

Согласно п.п. 75, 78 СанПиН 3.3686-21 гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.

Необходимость проведения обязательных медицинских осмотров установлена ст. 34 ФЗ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которой в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (Письмо Минздрава России от 26.04.2021 N 28-/3049566-3532).

В соответствии со ст. 220 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 - Для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" -п. 1.4: ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трёх поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трёх поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твёрдое покрытие.

Факт хозяйственного ведения и пользования источником водоснабжения МУП «Артезианское МПОКХ», указанного в иске, не оспаривается. При этом учредителем МУП «Артезианское МПОКХ» является администрация Артезианского СМО Республики Калмыкия, однако нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не исполняются именно предприятием.

Так, 08 сентября 2023 года на основании акта выездной плановой проверки в отношении администрации МУП «Артезианское МПОКХ» составлен протокол об административном правонарушении № 20, по результатам рассмотрения которого постановлением ТО «Восточный» Управления Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 года МУП «Артезианское МПОКХ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Также 08 сентября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении № 21 в отношении директора МУП «Артезианское МПОКХ» ФИО2, по результатам рассмотрения которого постановлением ТО «Восточный» Управления Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 года ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ в виде предупреждения. 

14 сентября августа 2023 года ТО «Восточный» Управления Роспотребнадзора в адрес МУП «Артезианское МПОКХ» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено. 

Нарушения, допущенные ответчиком, состоят в следующем: 

- не обеспечено соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, так согласно протоколам лабораторных испытаний, проведённых ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» № 3997 от 07.09.2023г., № 3999 от 07.09.2023г. в пробе питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранной в Резервуаре чистой вода (РЧВ) на Насосной станции по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>, по результатам лабораторных исследований выявлены превышения предельно-допустимых концентраций по следующим показателям: цветность – в 2,91 раза (58,2 градусов, норматив 20 градусов), общая минерализация (сухой остаток)- в 3,52 раз (3520 мг/дм3, норматив 1000мг/дм3), бромид-ион – в 44 раза (8,8 мг/дм3, норматив 0,2 мг/дм3), жёсткость общая – в 1,3 раза (9,1 оЖ, норматив 7оЖ), хлориды – в 5,2 раза (1822 мг/дм2, норматив 350 мг/дм3), бор - в 8,4 раза (4,2 мг/дм3, норматив 0,5 мг/дм3), мышьяк – в 12,5 раза (0,125 мг/дм3, норматив 0,01 мг/дм3), натрий – в 7,18 раза (1437 мг/дм3, норматив 200 мг/дм3), магний – в 1,4 раза (70 мг/дм3, норматив 50 мг/дм3), кремний – в 1,6 раз (32,1 мг/дм3, норматив 20 мг/дм3). 

- На Насосной станции по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>, отсутствуют водоочистные сооружения, не проводиться фильтрация, коагуляция, осветление, обеззараживание воды для обеспечения качества и безопасности питьевой воды в распределительной сети п. Артезиан;

- за период 8 месяцев (январь-август) 2023 года не обеспечено проведение отбора проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний с аккредитованной организацией на контроль качества питьевой воды в источнике питьевого водоснабжения на водозаборной скважине №-э, перед подачей в сеть на Насосной станции 

<

...>), в распределительной сети соответствии с «Рабочей программой производственного контроля качества воды систем централизованного водоснабжения населённого пункта Черноземельского района (п. Артезиан) на 2022-2027гг.»;

- у 1 работника МУП «Артезианское МПОКХ» ФИО5) отсутствуют личные медицинские книжки, отсутствуют сведения о предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров, отсутствуют сведения о проведении профилактических прививок в соответствии с законодательством Российской Федерации, отсутствуют сведения о прохождении гигиенического воспитания и обучения сотрудников, занятых в работах на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей. 

- на подземный водный объект «водозаборная скважина №2-э», используемый МУП «Артезианское МПОКХ» в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям его использования, безопасного для здоровья населения;

- территория первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения водозаборной скважины №2-э по адресу: 

<

...>, не обеспечена охраной;

- на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения п. Артезиан на водозаборной скважине №2-э нет дорожек с твёрдым покрытием к водозаборной скважине № 2-э. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МУП «Артезианское МПОКХ» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению указанных в иске. 

Нарушения ответчиком санитарных правил затрагивают интересы неопределённого круга лиц, намеревающихся воспользоваться и пользующихся услугами водоснабжения в п. Артезиан Черноземельского района Республики Калмыкия, что может повлечь загрязнение источников водоснабжения и водопроводных сооружений, территорий, на которых они расположены, создаёт угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и (или) массовых инфекционных заболеваний, тем самым нарушаются права граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, гарантированные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ТО «Восточный» Управления Роспотребнадзора.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает трёхмесячный срок для совершения ответчиком необходимых действий, направленных на устранение нарушений. Суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным.

Орган Роспотребнадзора освобождён от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. На основании пп. п. 3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика МУП «Артезианское МПОКХ» в доход местного бюджета с учётом характера заявленных истцом требований, подлежащих удовлетворению, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела «Восточный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Лаганском и Черноземельском районах (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/081601001) к Муниципальному унитарному предприятию «Артезианское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании противоправных действий в отношении неопределённого круга лиц - потребителей и о принуждении выполнить требования законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - удовлетворить. 

Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Артезианское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» по предоставлению населению услуг водоснабжения не соответствующими требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Артезианское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу:

- обеспечить соответствие качества питьевой централизованной воды гигиеническим нормативам на Насосной станции по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>;

- решить вопрос о строительстве водоочистных сооружений, с проведением фильтрации, коагуляции, осветления, обеззараживания воды для обеспечения качества и безопасности питьевой воды в распределительной сети посёлка Артезиан;

- обеспечить проведение отбора проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний с аккредитованной организацией на контроль качества питьевой воды в источнике питьевого водоснабжения на водозаборной скважине № 2-э перед подачей в сеть на Насосной станции по адресу: Республика Калмыкия, 

<

...>, в распределительной сети посёлка Артезиан в соответствии с «Рабочей программой производственного контроля качества воды систем централизованного водоснабжения населённого пункта Черноземельского района (посёлок Артезиан) на 2022-2027 гг.»;

- работникам Муниципального унитарного предприятия «Артезианское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства», занятым на работах на водопроводных сооружениях, имеющим непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, иметь личные медицинские книжки, пройти предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры, иметь сведения о проведении профилактических прививок;

- на подземный водный объект «водозаборная скважина № 2-э», используемый МУП «Артезианское МПОКХ» в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям его использования, безопасного для здоровья населения;

- территорию первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения водозаборной скважины № 2-э по адресу: 

<

...>, обеспечить охраной;

- на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения посёлка Артезиан на водозаборной скважине № 2-э обустроить дорожки с твёрдым покрытием к водозаборной скважине № 2-э. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Артезианское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме и в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в городе Краснодар в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий (подпись) В.В. Маликов. 

Копия верна: Судья Черноземельского

районного суда Республики Калмыкия В.В. Маликов.