дело № 2А-84/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Белобородовой Н.И., 

при секретаре Лыткиной Н.А., 

с участием помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Колобан О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску административного истца - прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к третьему лицу Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации о призыве к вступлению в международную террористическую организацию ИГИЛ- запрещенную в Российской Федерации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу http://beon.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ

Административный истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к третьему лицу, в котором просит признать информацию о призыве к вступлению в международную террористическую организацию ИГИЛ- запрещенную в Российской Федерации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу http://beon.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного интернет - сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Казачинского района в ходе мониторинга сети «Интернет» при осуществлении надзорных полномочий в сфере противодействия терроризму путем реализации в сети «Интернет», на сайте http://beon.ru выявлена информация с призывом вступления в международную террористическую организацию «ИГИЛ» -запрещенную в Российской Федерации, т.е. размещена информация содержащая публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, террористических актов, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, может любой Интернет- пользователь.

Согласно акту проверки от 27.03.2017г. установлено, что адрес Интернет- ресурса http:// beon.ru отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru.

Учитывая положения законодательства, размещенная по электронному адресу http:// beon.ru информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Административный истец – помощник прокурора Казачинского района Колобан О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Третье лицо - представитель Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает рассмотреть дело в отсутствии представителя Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и удовлетворить требования административного истца по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под террористической деятельностью понимаются, в том числе, подстрекательство к террористическому акту, пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ), экстремистской деятельностью (экстремизмом) признаются, в том числе, деятельность, направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Статьей 13 Закона №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Ответственность за совершение преступлений и правонарушений экстремистского и террористического характера предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст. 9 указанного Закона).

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 ФЗ-149).

Пунктом 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Производство и распространение экстремистских материалов, направленных на разжигание национальной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации террористической направленности, а именно направленных на пропаганду идей терроризма, призывающих к осуществлению террористической деятельности, обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, а также экстремистских материалов, что ставит под угрозу реализацию конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья, на равенство прав и свобод, противоречит нормам федерального законодательства, в связи с чем доступ к этим материалам необходимо ограничить.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как установил суд, прокуратурой Казачинского района 27.03.2017г. проведен мониторинг сети «Интернет» при осуществлении надзорных полномочий в сфере противодействия терроризму путем реализации в сети «Интернет», в ходе которого на сайте http://beon.ru выявлена информация с призывом вступления в международную террористическую организацию «ИГИЛ» - запрещенную в Российской Федерации, т.е. размещена информация содержащая публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, террористических актов, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, может любой Интернет- пользователь.

Из акта проверки помощника прокурора от 27.03.2017г. следует, что адрес Интернет- ресурса http://beon.ru отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы заявителя о запрете на распространение информации террористической направленности, а именно направленных на пропаганду идей терроризма, призывающих к осуществлению террористической деятельности, обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, а также экстремистских материалов, поскольку это ставит под угрозу реализацию конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья, на равенство прав и свобод и противоречит нормам федерального законодательства.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц и признании информации о призыве к вступлению в международную террористическую организацию «ИГИЛ», содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу http://beon.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о призыве к вступлению в международную террористическую организацию «ИГИЛ», содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу http://beon.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в течении 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.05.2017г. 

Судья Н.И. Белобородова