Дело №2-1354/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года г. Кстово

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., с участием ответчиков ФИО1, ФИО2 представителя ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2 - адвоката Овсянкина С.В. (по ордеру), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебных расходов.

Свой иск мотивируют следующим.

В соответствии со ст.ст. 539, 540, 548 ГК РФ между истцом, являющимся поставщиком газа населению на территории (адрес обезличен), и ответчиками - заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым истец обязуется подавать газ ответчикам, а ответчики обязуются оплачивать принятый газ. ООО «Ниже(адрес обезличен)Расчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории (адрес обезличен) по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению (адрес обезличен), в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуги по аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно-консультативные услуги по вопросам несанкционированного присоединения к газораспределительной сети. Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети- с момента первого получения газа (ст. 540 ГК РФ). Согласно справке, выданной администрацией Афонинского сельсовета (адрес обезличен), по адресу: (адрес обезличен), зарегистрированы: ФИО1, (дата обезличена) г.р., ФИО3, (дата обезличена) г.р., ФИО4, (дата обезличена) г.р., ФИО2, (дата обезличена) г.р., ФИО2, (дата обезличена) г.р. По указанному адресу открыт лицевой счет (номер обезличен) для осуществления учета производимых начислений и оплаты. Рассматриваемое жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита, АГВ, счетчик, колонка. Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом ответчика, последний фактически газом пользуется, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполняет. В соответствии с п.45, п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчику были направлены письменные уведомления о приостановлении обязательств по поставке газа в случае неоплаты возникшей задолженности. Отсутствие возможности доступа в жилое помещение является препятствием реализации права поставщика газа на приостановление исполнения обязательств по поставке газа. Приостановление подачи газа не произведено ввиду отсутствия технической возможности для проведения работ в отсутствие абонента. Поскольку ответчики отказываются произвести приостановку газоснабжения, препятствуют доступу работников «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к газовому трубопроводу, находящемуся в доме, а также технические характеристики дома не позволяют произвести приостановку газа вне дома, то до настоящего времени ответчики продолжают незаконно использовать газ, в связи с чем сумма задолженности увеличилась и по состоянию на (дата обезличена) составляет 92308,93 руб. На момент подачи иска в суд, обязательства перед истцом ответчиками не исполнены, указанная задолженность не погашена. Ответчик нарушил нормы действующего законодательства РФ, не исполнил свою обязанность по договору по оплате поставленного газа надлежащим образом, чем причинил истцу убытки.

Просили понудить ответчиков допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), уполномоченного представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и сотрудника газораспределительной организации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», для проведения приостановления поставки газа в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на иске настаивают.

В судебном заседании ответчики ФИО1 и ФИО2 ((дата обезличена) г.р.) возражали против удовлетворения иска, согласно доводов письменных возражений на иск.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО2 участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

В судебном заседании представитель ответчиков выразил несогласие с иском, согласно доводов письменных возражений ответчиков на иск.

Представитель третьего лица - ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

С учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) - правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ч.1).

В соответствии с ч. 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ - в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Указанный Федеральный закон, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа производится на основании договора между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставки и пользования газом в Российской Федерации. Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - с момента первого получения газа (ст. 540 ГК РФ).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определены полномочия федеральных органов государственной власти в области газоснабжения, а именно, федеральный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения.

Цены на газ подлежат государственному регулированию и для населения (адрес обезличен) утверждаются Региональной службой по тарифам (адрес обезличен).

Согласно ч. 4 ст. 154, ст. 155 ЖК РФ, газоснабжение является, по существу, возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В силу пункта 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч.ч.1, 5, 11, 14 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений, не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положением части 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке установленном федеральным законом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549, утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора.

Глава 3 Правил поставки газа определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, которые в качестве одного из оснований для ограничения или приостановления коммунальной услуги с предварительным уведомлением потребителя предусматривают неполную оплату коммунальной услуги (подп. «а» п. 117).

Согласно пункту 40 Правил поставки газа, пп. «и» п. 34, п. 66 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Правила предоставления коммунальных услуг) во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно статье 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон. При этом существенным нарушением договора потребителем предполагается неоднократное нарушение сроков оплаты поданных энергоресурсов.

В соответствии с п. 2 статьи 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно ст. 309 ГК РФ - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 (в редакции Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 112, положения которого применяются с 01 марта 2014 года), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, предусматривают, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд (п. 45, подп. «в»).

Согласно п. 45 указанных Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Пунктом 46 указанных Правил определено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112).

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории (адрес обезличен) по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению (адрес обезличен), в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуги по аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно-консультативные услуги по вопросам несанкционированного присоединения к газораспределительной сети. 

ФИО1 является собственником указанного жилого помещения - одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается представленной ответчиком ФИО1 копией свидетельства о государственной регистрации права.

Также ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1596 кв.м. по указанному адресу, на котором и расположен жилой (адрес обезличен), что также подтверждается представленной ответчиком ФИО1 копией свидетельства о государственной регистрации права.

Истец является поставщиком газа населению на территории (адрес обезличен). 

Между истцом и ответчиком заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым истец обязуется подавать газ в жилое помещение ФИО1, а ответчик обязуется оплачивать принятый газ. 

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети- с момента первого получения газа (ст. 540 ГК РФ).

Для осуществления учета производимых начислений и оплаты услуг газоснабжения по указанному адресу: (адрес обезличен), открыт лицевой счет (номер обезличен) - на имя ФИО1. 

Согласно справке администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен), в жилом (адрес обезличен) по указанному выше адресу зарегистрированы: ФИО1, (дата обезличена) г.р., - в период с (дата обезличена), ФИО3, (дата обезличена) г.р., - в период с (дата обезличена), ФИО4, (дата обезличена) г.р., – в период с (дата обезличена), ФИО2, (дата обезличена), в период - с (дата обезличена), ФИО2, (дата обезличена) г.р., в период – с (дата обезличена), а также двое несовершеннолетних - ФИО5, (дата обезличена) г.р.- в период с (дата обезличена), ФИО6, (дата обезличена) г.р. – в период с (дата обезличена).

Установлено, что отцом несовершеннолетних ФИО7 ((дата обезличена) г.р. и (дата обезличена) г.р. соответственно) является ответчик ФИО2, (дата обезличена) г.р.; мать несовершеннолетних умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Ответчики и зарегистрированные по указанному адресу двое несовершеннолетних детей фактически проживают по указанному адресу.

Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом жилого помещения ФИО1, ответчики фактически газом пользуются, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполнена.

В деле имеется письмо начальника Кстовской МРЭГС ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» филиал в (адрес обезличен) в адрес ООО «НижегордЭнергоГазРасчет», в котором сообщается о наличии газового оборудования - плиты ПГМ, котла АГВ по адресу: (адрес обезличен).

Между тем, суд отмечает, что ответчики зарегистрированы, проживают, и ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения по иному адресу, чем указано в данном письме- уведомлении, а именно ответчики проживают и зарегистрированы в (адрес обезличен).

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Истец в иске указал, что в соответствии с п.45, п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчику были направлены письменные уведомления о приостановлении обязательств по поставке газа в случае неоплаты возникшей задолженности. Отсутствие возможности доступа в жилое помещение является препятствием реализации права поставщика газа на приостановление исполнения обязательств по поставке газа. Приостановление подачи газа не произведено ввиду отсутствия технической возможности для проведения работ в отсутствие абонента. Поскольку ответчики отказываются произвести приостановку газоснабжения, препятствуют доступу работников «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к газовому трубопроводу, находящемуся в доме, а также технические характеристики дома не позволяют произвести приостановку газа вне дома, то до настоящего времени ответчики продолжают незаконно использовать газ, в связи с чем сумма задолженности увеличилась, на момент подачи иска в суд обязательства перед истцом по погашению задолженности за поставленный газ ответчиками не исполнены, указанная задолженность не погашена.

В материалах дела имеется расчет задолженности начислений по лицевому счету по указанному адресу, представленный истцом.

Так, согласно представленным истцом расшифровкам начислений и оплат по указанному лицевому счету, а также сведениям о задолженности по срокам образования по данному лицевому счету, сумма задолженности ответчиков по оплате газоснабжения составляет 160596,75 руб.

Доказательств обратного в настоящем деле не имеется.

Ответчики в судебном заседании пояснили, что фактически газ в их жилое помещение поставлялся и поставляется, они пользуются газом, оплачивают услуги газоснабжения ежемесячно, при этом как ранее, так и в настоящее время, не согласны с размером начисленной задолженности по оплате услуг за поставленный газ, которая несоизмерима велика по сравнению с их собственным расчетом задолженности за поставленный газ, каких-либо судебных разбирательств по поводу оплаты за поставленный газ на момент рассмотрения настоящего дела не ведется, неоднократно обращались в адрес ответчика по вопросу перерасчета размера задолженности по оплате услуг газоснабжения как устно, так и письменно, однако все их неоднократные обращения игнорировались и продолжают игнорироваться ответчиком.

Ответчик ФИО1, являющийся собственником жилого (адрес обезличен) по указанному адресу, и земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, в отзыве на иск указал, что задолженности за потребленный газ он не имеет, т.к. он своевременно передает показания и производит оплату за потребленный газ согласно показаниям установленного и опломбированного индивидуального прибора учета в его доме, никаких убытков он истцу своими действиями не причинил. Согласно п. 24 Постановления Правительства № 549 от 21.07.2008 г. о порядке поставки газа для коммунальных и бытовых нужд граждан- при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Установленный в его доме индивидуальный прибор учета газа опломбирован 31.03.2014 г., что подтверждается актом проверки жилого помещения № 47 1424 от 14.06.2017 г.

Между тем, суд в рамках возникших правоотношений сторон по настоящему спору, при принятии решения по делу, исходит из той суммы задолженности по оплате услуг газоснабжения по вышеуказанному лицевому счету, которая указана в расчете истца, поскольку какого-либо судебного спора относительно размера такой задолженности в настоящее время не имеется, ответчики в суд с иском об оспаривании размера задолженности и её перерасчете не обращались, задолженность на момент рассмотрения дела в судебном порядке не оспорена, размер такой задолженности не изменен.

Сведений о погашении суммы задолженности в деле не имеется.

При наличии спора по данному факту ответчики не лишены возможности обращения в суд с самостоятельным иском, размер задолженности за поставку газа ответчикам предметом рассмотрения по настоящему спору не является; требований об оспаривании размера и периода задолженности ответчики в рамках настоящего спора не заявляли, о наличии спора по взысканию указанной задолженности ответчики не поясняли.

Также доводы ответчиков, за исключением ответчика ФИО1, о том, что они (то есть иные, помимо ФИО1, ответчики) являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку не являются собственниками жилого помещения, где зарегистрированы и проживают, отклоняются судом, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Доказательств об имеющихся соглашениях между собственником и членами его семьи материалы дела не содержат. 

Из материалов дела и пояснений ответчиков в судебном заседании следует, что все ответчики зарегистрированы и проживают в доме по указанному выше адресу, являются членами семьи собственника указанного жилого дома.

При таких обстоятельствах, доводы ответчиков в указанной части не основаны на законе и материалах дела, в связи с чем отклоняются судом как несостоятельные.

В материалы дела истец представил Уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд, адресованного ответчикам (л.д.14).

Также истец представил список отправлений заказной почтовой корреспонденции, из которого следует, что почтовое отправление направлено в адрес ФИО3

Между тем, собственником жилого помещения с указанным выше лицевым счетом по газоснабжению является ФИО1 (иные инициалы), из чего суд приходит к выводу, что фактически указанное уведомление было направлено иному лицу, но не собственнику указанного жилого помещения - ФИО1 (л.д.15).

Каких-либо сведений о получении ФИО1 или кем-либо из членов его семьи данного уведомления, в деле не имеется.

Ответчики факт его получения опровергали.

Также в материалы дела истец представил Уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд от (дата обезличена), адресованное ответчикам (л.д.11).

В подтверждение направления указанного уведомления, представлен список почтовых отправлений о направлении заказной почтовой корреспонденции (л.д.12).

В деле имеется почтовое уведомление с отметкой о вручении почтового отправления (дата обезличена).

Вместе с тем, сведений о том, что данное уведомление получено собственником жилого помещения ФИО1 или кем-либо из членов его семьи, не представлено, чьей-либо подписи либо указания на Ф.И.О. в указанном почтовом уведомлении не имеется.

В судебном заседании ответчики также оспаривали факт получения такого уведомления.

Доказательств, опровергающих доводы ответчиков в данной части, истец не представил.

Согласно представленному истцом в дело акту проверки жилого помещения от (дата обезличена) в 11.35 час. по адресу: (адрес обезличен), составленного в отношении собственника указанного жилого помещения - ФИО1, контролером ФИО8 и слесарем ФИО9 газовой службы - при выезде контролера с целью приостановления подачи газа за долги «дома было 4 ребенка, взрослых не было, самый старший примерно 14-ти лет, приехал хозяин и стал ругаться нецензурной бранью».

Относительно указанного акта ответчик ФИО1 пояснил, что такие события фактически не имели места, при этом со слов детей (внуков) ему стало известно, что к ним в указанную дату действительно кто-то приезжал, но дети не поняли кто именно, они находились дома одни, взрослых дома не находилось, кто и в связи с чем приезжал- дети пояснить не смогли, сам он каких-либо представителей газовой службы не видел, ни с кем не общался ни в указанную дату, ни в иное время из представителей газовой службы на своей придомовой территории либо около неё, при этом никто ему такой акт для ознакомления не передавал, от его подписи он не отказывался.

В материалы дела истцом также представлен акт проверки жилого помещения № 47-1424 от 14 июня 2017 г. в 14.30 час., из которого следует, что отапливаемая площадь жилого дома по указанному адресу составляет 150 кв.м., в жилом доме установлен индивидуальный прибор учета газа, результатом обследования указано следующее - выход с целью установления технической возможности приостановления подачи газа за долги, выявлено, что воздушный газопровод идет по территории вдоль домов под козырьком, с автомобиля дотянуться невозможно, отключение возможно сваркой при попадании на территорию (л.д. 18-19).

Суд отмечает, что указанные акты подписаны лишь их составителями, ответчиками не подписаны, кем-либо не заверены, подписей каких-либо иных лиц (представителей администрации, и др.), кроме лиц, составивших его, в подтверждение изложенных в нем событий, указанные акты не содержат, в адрес ответчиков данные акты не направлялись, кто-либо из ответчиков с ними не ознакомлен, при этом доказательств обратного в деле нет.

В связи с чем суд критически относится к указанным актам и не принимает их во внимание при принятии решения по делу.

Из пояснений ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя ответчиков в судебном заседании, следует, что никаких уведомлений они от газовой службы вообще не получали, а в том уведомлении, которое приобщено к делу, подпись кого-либо из ответчиков отсутствует, никто из них такого уведомления не получал; ссылки истца на то, что они никого не впускали в дом из представителей газовой службы, является неверным, т.к. к ним приехали тогда, когда в доме находились только лишь несовершеннолетние дети, дети разговаривали через стекло с приехавшими, никого в дом не впускали, т.к. разрешения кого-либо впускать в дом взрослые лица, проживающие в доме, детям не давали; никогда никому он не угрожал, такие сведения в акте вымышленные; также газовой колонки у них нет, имеется только котел, показания счетчика у них ни разу не снимали, сами они платят за газ ежемесячно 2000 руб. согласно тарифу. В том случае, если бы представители газовой службы приехали в то время, когда кто-либо из взрослых лиц находился бы дома, то в обязательном бы порядке впустили их на территорию домовладения, как и непосредственно в домовладение, каких-либо препятствий они представителям газовой службы не чинили.

Ответчики ссылаются на то, что законный доступ поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, они не ограничивали. Оснований для приостановки подачи газа в указанный дом, в том числе в силу положений п. 2 ст. 546 ГК РФ, не имеется.

Указанные доводы ответчиков не опровергнуты.

Кроме того, установлено, что о предстоящем приостановлении подачи газа истец ответчиков не уведомлял ни первично, ни повторно, таких уведомлений ответчики не получали.

Сведений о получении таких уведомлений кем-либо из членов семьи ответчика ФИО1 (собственника жилого помещения) или самим ФИО1, материалы дела не содержат.

Как видно из материалов дела, в подтверждение доводов о соблюдении процедуры уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа, истцом представлены списки об отправке заказных писем с уведомлениями.

При этом приложены списки адресатов, которым направлены уведомления, в которых в первом случае значится ФИО3 (указаны неверные инициалы ответчика).

Сведений о возвращении уведомлений за истечением срока хранения в почтовом учреждении, в деле также не имееется.

Таким образом, сведений об уклонении ответчиков от получения почтовых отправлений с указанными уведомлениями и от явки в почтовое учреждение, как и сведений об уклонении ответчиков от подписи в почтовых уведомлениях, в деле нет.

Поэтому ответчики в данном случае не могут нести все неблагоприятные последствия и дополнительные риски неполучения поступившей корреспонденции.

Доказательств неполучения уведомлений ответчиками по обстоятельствам, не зависящим от отправителя, материалы дела не содержат.

Сам по себе факт направления заказных писем не опровергает изложенные обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не была соблюдена установленная законом процедура уведомления потребителя (ответчиков) о возможном приостановлении подачи газа и его причинах, установленная Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Доказательств, бесспорно опровергающих указанные обстоятельства, истцом не представлено.

В связи с изложенным, доводы ответчиков о том, что доступ представителей поставщика газа в свое жилое помещение они фактически не ограничивали, как и доводы о том, что о приостановлении поставки газа они не были уведомлены, об этом им ничего известно не было, суд находит заслуживающими внимания, поскольку указанные доводы подтверждаются материалами дела.

Доказательств, которые бы давали суду основания для иных выводов, в деле нет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой надлежит рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, каждая сторона должна доказать обоснованность своих требований и возражений, при этом неисполнение сторонами обязанности по доказыванию может привести к неблагоприятным для них материально-правовым последствиям. Для истца они могут заключаться в полном или частичном отказе ему в иске, для ответчика - в удовлетворении (полном или частичном) заявленных к нему требований.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные законом.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. 

При этом суд отмечает, что сторонам неоднократно разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о необходимости представления доказательств в обоснование заявленных требований и возражений по существу иска.

Так, стороне истца предлагалось представить в адрес суда сведения о получении ответчиком ФИО1 либо иными ответчиками указанных уведомлений о возможном приостановлении подачи газоснабжения.

Между тем, таких сведений представлено не было, каких-либо доводов в указанной части истец не приводил, своего представителя в суд для дачи пояснений по иску не направил.

Доводы истца по своей сути являются голословными, объективно в судебном заседании ничем не подтверждены, каких-либо доказательств в обоснование указанных доводов и тех обстоятельств, на которые они ссылаются в иске, не представлено и в материалах дела не имеется. 

Уведомления о приостановлении газоснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: (адрес обезличен), в котором имелась бы подпись ФИО1 либо членов его семьи, и которая подтверждала бы факт вручения такого уведомления, в материалах дела не имеется и стороной истца по запросу суда не представлено.

Данные требования истца неправомерны, поскольку материалами дела не подтверждено исполнение истцом требований п. 46 вышеуказанных Правил, содержащих вышеприведенные предписания.

Кроме того, сведений о чинимых препятствиях со стороны ответчиков доступа в жилое помещение представителей истца, в материалах дела не имеется.

При установленных по делу обстоятельствах, права истца никоим образом не нарушены. 

Между тем, в соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ защите в суде подлежит нарушенное право.

Кроме того, приведенные стороной истца в иске доводы и представленные документы не являются основанием для удовлетворения их требований, поскольку относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, остались со стороны истца недоказанными.

В данном случае правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку каких-либо прав истца не нарушено.

Доказательств для иных выводов при рассмотрении дела суду не предоставлено.

Кроме того, истец просил понудить ответчиков допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), уполномоченного представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и сотрудника газораспределительной организации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», для проведения приостановления поставки газа в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Между тем, поскольку привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" самостоятельных исковых требований не заявляло, суд не вправе разрешать вопрос о его правах и обязанностях, учитывая, что договор газоснабжения, в соответствии с которым ответчики являются потребителями газа, заключен с ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", задолженность по оплате услуг газоснабжения у ответчиков возникла перед ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород".

В связи с чем, правовых оснований для понуждения ответчика обеспечить доступ в жилое помещение сотрудников ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", не имеется.

Системное толкование положений пунктов 45, 46 Правил поставки газа, с учетом изменений, внесенных в пункт 46 постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 года N 112, приводит к тому, что о предстоящем приостановлении подачи газа абонент должен быть уведомлен, чтобы у последнего имелась возможность принять меры по устранению причин, служащих основанием для возможного приостановления подачи газа.

В период с 01 марта 2014 года данный пункт Правил предусматривает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до приостановления подачи газа.

Таким образом, согласно пункту 46 Правил в редакции, действующей с 01 марта 2014 года, у поставщика газа существует не только обязанность направить письменное уведомление абоненту о приостановлении поставки газа, но и обеспечить его вручение.

Суд отмечает, что из смысла и содержания п. 46 Правил следует, что уведомления должны вручаться, доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и по каким причинам происходит отключение, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таковых.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В данном деле сведений, которые бы давали основания для безусловных выводов об уклонении ответчика или членов его семьи от получения корреспонденции от истца или уведомления их почтовой службой о поступлении письма от истца и необходимости его получения в почтовом отделении, в деле не имеется.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2).

Материалами дела установлено, что газоснабжающая организация не использовала со своей стороны способ защиты права в виде обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности с потребителя за газ в соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ.

При этом суд учитывает, что прекращение подачи газоснабжения перед началом отопительного периода в жилой дом, лишенный иного источника отопления, в котором проживает семья с двумя несовершеннолетними детьми, может привести к неблагоприятным последствиям для ответчиков.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

Согласно с. 6 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.

В данном случае при наличии задолженности за поставленный газ ничто не препятствует истцу инициировать в суде спор относительно наличия у абонента задолженности по оплате за услуги при обязательном наличии неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных месяцев подряд, с учетом того обстоятельства, что ответчики утверждали об отсутствии потребления неоплаченного газа, препятствий для обращения истца в суд с иском к ответчикам о взыскании с них задолженности за поставленный газ не имеется.

Суд полагает, что с учетом несогласия ответчиков с размером вменяемой задолженности и периода задолженности, выраженного в судебном заседании, а также в связи с неоднократным обращением ответчиков по данному вопросу в адрес истца, на чем настаивали ответчики и что не оспорено в суде истцом, возможность отключения потребителя от газоснабжения по мотивам неоплаты фактически оспариваемой задолженности в предложенном поставщиком порядке, может привести к нарушению права более слабой стороны судебного спора на равенство перед законом и судом.

При этом, как полагает суд, то обстоятельство, что ответчикам стало известно о возникшей ситуации при рассмотрении настоящего спора в суде, не имеет с учетом вышеуказанных требований закона, правового значения по настоящему делу.

Направление уведомлений в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ N 410 от 14.05.2013, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Указанная обязанность, четко предусмотренная действующим законодательством, истец со своей стороны не выполнил. Оснований для освобождения стороны истца от такой обязанности не имеется.

Как установлено судом, кем-либо из ответчиков, зарегистрированных по месту фактического проживания по указанному выше адресу, уведомление о приостановлении подачи газа получено не было. Доказательств получения ответчиками уведомлений о наличии задолженности и приостановлении подачи газа в их жильё, в материалах дела не имеется.

При установленных по делу обстоятельствах и с учетом вышеприведенных правовых норм, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Оснований для взыскания с ответчиков судебных расходов в пользу истца, не имеется в силу требований ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Е.Ю.Кравченко