Дело № 2-19/2021 

50RS0028-01-2020-000513-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой О.Б.,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области действующей в интересах Российской Федерации в лице ФГБУ «Канал имени Москвы», Территориального управления Росимущества в Московской области, Управления Роспотребнадзора по Московской области к Багаевой Заре Узбековне об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, указании о внесении изменений в сведения ЕГРН, обязании использования земельного участка в соответствии с ограничениями,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском с учетом уточнений в окончательной редакции к ФИО1 в котором просит:

1. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице ФГБУ «Канал имени Москвы» часть земельного участка с кадастровым номером №, в границы которого включена часть землеотвода ФГБУ «Канал имени Москвы» площадью 8979 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек, отраженных в перечне земельных участков, сформированных в границах землеотвода, представленного ФГБУ «Канал имени Москвы» для строительства канала имени Москвы и водохранилищ, расположенных в пределах г.о. Мытищи Московской области:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

2. Внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь данного земельного участка с 11653 кв.м. на 2674 кв.м. Указать в решении, что оно является основанием для внесения записи о прекращении прав на указанную часть земельного участка и записи о регистрации права собственности Российской Федерации и постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Канал имени Москвы».

3. Обязать ФИО1 использовать земельный участок, общей площадью 2674 кв.м., образованный в результате кадастровых процедур, проведенных в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с ограничениями, установленными п.4.4. Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы».

4. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п.4.4. СП 2.1.4.2625-10, а именно:

1) На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующий предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускается только рубки ухода и санитарные рубли леса.

2) Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибережной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибережной полосы 100 м. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению о возможных нарушениях закона при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного вблизи 

<

адрес>

Установлено, что собственником указанного земельного участка является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 11653 кв.м отнесён к категории земель «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «для индивидуальной жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером № на основании протокола общего собрания участников ООО «АкваЛайф-М» от 20.08.2004 №6 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. 

Право собственности на указанный земельный участок возникло у ООО «АкваЛайф-М» на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого между ООО «АкваЛайф-М» и ООО «Микрософт», право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ООО «Микрософт». 

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенного между ООО «Микрософт» и ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО2

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ООО «ЭкспоСервис», право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у «ЭкспоСервис».

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «ЭкспоСервис», право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №.

Из содержания п.3.2 указанного договора следовало, что в отношении земельного участка имеются ограничения в использовании, обусловленные его нахождением в водоохранной зоне.

Право собственности на указанный земельный участок возникло у ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №.

В ходе проверки, проведённой 30.08.2019 межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области совместно с представителями АО «Мосводоканал», ГБУ «Мособлводхоз», МБУ «УГИО», территориального отдела по г.о. Мытищи Управления Роспотребнадзора по Московской области, ФГБУ «Канал имени Москвы» установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в составе ТСН «Лазурный берег». Территория земельного участка огорожена забором, на территории земельного участка строения отсутствуют, произрастает многолетняя древесно-кустарниковая растительность, земельный участок не освоен. Земельный участок частично расположен в границах 100-метровой полосы 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы - основного водотока Канала имени Москвы, что послужило основаниям для обращения с данным иском в суд.

В судебном заседании прокурор Межрайонной природоохранной прокуроры Московской области Цепилов А.Н. поддержал заявленные требования, просил данные требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, поскольку спорный земельный участок предоставлен с соблюдением законодательства, с учетом проведенной по делу землеустроительной экспертизы, просила в иске отказать, в том числе применить срок исковой давности. 

Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, на основании доводов, изложены в письменных возражениях на уточненное исковое заявление.

Третьи лица Управление Росреестра по Московской области, Администрация городского округа Мытищи Московской области, АО «Мосводоканал», Московско-Окское бассейновое водное управление Росводресурсов и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив заявленные истцом требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению о возможных нарушениях закона при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного вблизи деревни Подольниха городского округа Мытищи Московской области.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., является собственником земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, площадью 11653 кв.м., категория земель: «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки» (т.1 л.д. 208-215).

Материалами дела подтверждается, что изначально земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании протокола общего собрания участников ООО «АкваЛайф-М» от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности на указанный земельный участок возникло у ООО «АкваЛайф-М» на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. 

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ООО «Микрософт» на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №З-29, заключённого между ООО «АкваЛайф-М» и ООО «Микрософт». 

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Микрософт» и ФИО2 

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у «ЭкспоСервис» на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ООО «ЭкспоСервис». 

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «ЭкспоСервис», право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №.

Из содержания п.3.2 указанного договора следовало, что в отношении земельного участка имеются ограничения в использовании, обусловленные его нахождением в водоохранной зоне.

Судом установлено, что право собственности на указанный земельный участок возникло у ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №.

В ходе проверки, проведённой 30.08.2019 межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области совместно с представителями АО «Мосводоканал», ГБУ «Мособлводхоз», МБУ «УГИО», территориального отдела по г.о. Мытищи Управления Роспотребнадзора по Московской области, ФГБУ «Канал имени Москвы», установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в составе ТСН «Лазурный берег». Территория земельного участка огорожена забором, на территории земельного участка строения отсутствуют, произрастает многолетняя древесно-кустарниковая растительность, земельный участок не освоен. Земельный участок частично расположен в границах 100-метровой полосы 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы - основного водотока Канала имени Москвы.

По результатам геодезических измерений МБУ «УГИО» подготовлена схема взаимного расположения границ земельного участка относительно зоны санитарной охраны, источника питьевого водоснабжения г. Москвы. Согласно представленной схеме, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах 100-метровой полосы 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы - Канала имени Москвы.

По заявлению ФИО1 от 14.08.2020г., администрацией г.о. Мытищи заявителю подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка с К№ от ДД.ММ.ГГГГ №№ (т.2 л.д.33-56).

Согласно разделу 5 градостроительного плана земельный участок расположен в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы, во 2-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы, полностью расположен в границах ограничений прав на земельный участок, предусмотренных ст.ст.56, 56.1 Земельного Кодекса РФ, содержание ограничений: Особый режим использования земли. Водоохранная зона, земельный участок частично расположен в границах прибрежной защитной полосы Канала имени Москвы.

Сведения о выдаче разрешения на строительство жилого дома или ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером № в Администрации г.о. Московской области отсутствуют.

Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в водоохранной зоне - Канала имени Москвы.

В соответствии с решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 17.04.1980 №500-113 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП», СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы» (далее - СП 2.1.4.2625-10), утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 №45, земельный участок расположен во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы.

Согласно информации ФГБУ «Канал имени Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также перечня земельных участков, сформированных в границах землеотвода, предоставленного ФГБУ «Канал имени Москвы» для строительства канала имении Москвы и водохранилищ, земельный участок частично расположен в границах землеотвода учреждения.

На основании указанного перечня Администрацией г.о. Мытищи подготовлена схема пересечений границ земельных участков с землеотводом ФГБУ «Канал имени Москвы», согласно которой земельный участок большей частью расположен в границах землеотвода ФГБУ «Канал имени Москвы» (8979 кв.м).

В ходе производства по делу по ходатайству стороны ответчика с целью разрешения вопросов, входящих в предмет доказывания и требующих специальных познаний, определением суда от 22.12.2020 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «БИОН».

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Определить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 3277,6 га, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования ФГБУ «Канал имени Москвы», в районе расположения земельного участка с кадастровым номером № в существующей системе координат кадастрового учета. Отобразить границы части земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № с указанием точек, в том числе отобразить границы на схеме.

2. Определить совпадают ли границы земельного участка с кадастровым номером № в районе расположения земельного участка с кадастровым номером № с границами проекта отвода земель в постоянное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища, утвержденного Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. №108 от 05.08.1938; Отобразить границы на схеме.

3. Определить входит (входил) ли земельный участок с кадастровым номером № в границы проекта отвода земель в постоянное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища, утвержденного Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. №108 от 05.08.1938 года (границы Плана «Зоны отчуждения и санитарные зоны»), если входит, то указать площадь и координаты наложения; Отобразить на схеме.

4. Определить входит ли земельный участок с кадастровым номером № в границы зон с особыми условиями использования территории? Если входит, то указать в какие зоны;

5. Установить границу 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения г.Москвы в районе земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с СП 2.1.4.2625-10, Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 14.04.1982 №500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП».

6. Установить нахождение объектов недвижимости (строения, сооружения, ограждения, иные строения) на земельном участке с кадастровым номером №.

По результатам повторной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта, подготовленное ООО «БИОН», в котором эксперты ФИО6 и ФИО7 (далее – эксперт) пришли к следующим выводам.

Эксперты указали, что границы земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 33 464 142 кв.м., являющегося землями лесного фонда с разрешенным использованием: под водохранилища и канала с сооружениями, установлены в ЕГРН. Координаты земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, в части расположения земельного участка с кадастровым номером № представлены в таблице:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Земельный участок с КН № на местности огорожен по всему периметру металлическим ограждением. В ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ земельного участка с КН №. Представлены координаты фактических и кадастровых границ земельного участка с КН №.

С востока от земельного участка с К№ расположен водный объект – Канал им.Москвы.

Координаты уреза воды канала им.Москвы в части расположения земельного участка с К№, представлены в таблице:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Представлена схема границ земельного участка с К№ и границ земельного участка с К№ (канала им.Москвы в районе расположения земельного участка ФИО1).

Определить местоположение границ отвода земель в постоянное пользование Управлению эксплуатации канала под канал с сооружениями и водохранилища, утвержденного Протоколом заседания постоянной комиссии при президиуме Мособлисполкома по М.В.С. № от 05.08.1938г., по имеющимся планшетам, не представляется возможным в виду наличия погрешности при определении характерных точек отвода земель Канала равной 150 метров в каждую сторону.

Конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером № в районе расположения земельного участка с кадастровым номером № по проекту отвода имеет схожую конфигурацию по сведениям ЕГРН, при этом земельный участок с № в части расположения земельного участка ФИО1 по проекту отвода больше по ширине в 4 раза, чем указанный земельный участок по сведениям ЕГРН, следовательно границы земельного участка с К№ в районе расположения земельного участка с К№ не соответствует границам проекта отвода.

Эксперты делают вывод, что достоверно определить входит (входил) ли земельный участок с кадастровым номером № в границы проекта отвода земель в постоянное пользование не представляется возможным.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы или в непосредственной близости от них. В ЕГРН и в Градостроительной документации отсутствуют сведения о водоохраной хоне и прибрежно - защитной полосе Канала имени Москвы.

Земельный участок с К№ по сведениям ЕГРН и по фактическому пользованию частично расположен в 100 метровой полосе 2-го пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения г.Москвы. Площадь части земельного участка с К№, расположенной в 100 метровой полосе 2-го пояса ЗСА источников питьевого водоснабжения г.Москвы, составляет 5125 кв.м.

Представлены координаты части земельного участка с К№, расположенного в 100 метровой полосе 2-го пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения г.Москвы:

Номер точки

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Часть земельного участка с К№ ФИО1 по сведениям ЕГРН, расположенная в границах 100 метровой полосы 2го пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения г.Москвы

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадь части земельного участка с К№ ФИО1 по сведениям ЕГРН, не расположенной в 100 метровой зоне ограничений 2-го пояса ЗСО источника питьевого водоснабжения г.Москвы составляет 6529 кв.м., представлены координаты.

При обследовании на местности установлено, что на земельном участке с К№ отсутствуют какие-либо капитальные строения. Земельный участок огорожен по всему периметру ограждением, координаты ограждения представлены. 

Суд доверяет заключению данного эксперта, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим специальное образование, содержит подробную исследовательскую часть, основанную на проведенных замерах и кадастровых делах всех участков. Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, заключение содержит необходимые ссылки на нормативную документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Наличий противоречий в выводах эксперта судом не установлено.

Суд принимает вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, т.к. оно отвечает требованиям положений статьи 86 ГПК РФ и статьи 67 ГПК РФ, исходя из его достаточности и взаимной связи с иными доказательствами по делу.

Возражений относительно экспертного заключения и достоверности его выводов сторонами не представлено, отвода эксперту не заявлено.

В соответствии с ч.2 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч.2 ст.12 данного закона при разработке градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельного участка под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов Инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Зоны санитарной охраны Канала имени Москвы, являющегося основным водотоком Пестовского водохранилища, установлены СП 2.1.4.2625-10.

В силу п.2.3.4 СП 2.1.4.2625-10, второй пояс зоны санитарной охраны гидроузлов включает в себя акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращённого в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных, водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему.

Назначение второго пояса ЗСО гидроузлов - защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения.

Согласно п.3.4.3 СП 2.1.4.2625-10, боковые границы второго пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ.

Пунктом 4.4.4 СП 2.1.4.2625-10 установлено, что не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство и очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка, допускается установка малых архитектурных форм.

В силу п.4.4.5, 4.4.6 СП 2.1.4.2625-10 на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения: кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения); складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений; накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твёрдых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твёрдых бытовых отходов (ТБО); полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации; животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ; применение пестицидов, органических и минеральных удобрений; изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения; рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса. Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Согласно частям 8 - 10 ст.26 федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» зоны с особыми условиями использования территорий, установленные до дня официального опубликования названного федерального закона нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 данной статьи, считаются установленными вне зависимости от наличия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости и соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со ст.106 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде» установлено, что суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если её приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определённый срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Частью 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и у подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее по тексту - государственная регистрация прав).

Согласно п.2 ч.2 ст. указанного закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (сематические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений прав или обременений объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведённых норм законодательства, сведения о нахождении земельного участка в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём принуждения к исполнению обязанности в натуре, в данном случае, к обязанию использовать земельный участок в соответствии с установленными законом требованиями.

Согласно ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Более того, несмотря на то, что указанный земельный участок расположен в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г.Москвы, в его правоудостоверяющих документах сведений об особых условиях (ограничениях) использования с соблюдением требований СП 2.1.4.2625-10 не содержится.

В связи с изложенным, суд обязывает ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными СП 2.1.4.2625-10.

Оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что требования истца в части истребования из чужого незаконного владения части земельного участка в заявленных координатах и площади, а также в результате изменении его площади подлежат отказу, поскольку представленной судебной землеустроительной экспертизой достоверно определить входит (входил) ли земельный участок с кадастровым номером № в границы проекта отвода земель в постоянное пользование не представляется возможным.

Разрешая ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 (ред. от 22.06.2021) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В силу п.57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

В данном случае исковое заявление подано прокурором в порядке п.1 ст.45 ГПК РФ в интересах Территориального Управления Росимущества в Московской области, ФГБУ «Канал имени Москвы», Роспотребнадзора, а также в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 (ред. от 22.06.2021) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Материалами дела подтверждается, что обстоятельства формирования земельного участка с береговой полосой и акватории водного объекта пользования, стали известны в результате проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой проверки, следовательно, о нарушении своего права истцу, а также неопределенному кругу лиц в чьих интересах предъявлено исковое заявление, стало известно после результатам проведенной 30.08.2019 г. проверки.

Ответчиком не представлено доказательств свидетельствующих о том, что истцу было известно о нарушении его прав до проведения проверки.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок исковой давности, оснований для применения к требованиям истца срока исковых давности, суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области действующей в интересах Российской Федерации в лице ФГБУ «Канал имени Москвы», Территориального управления Росимущества в Московской области, Управления Роспотребнадзора по Московской области к Багаевой Заре Узбековны об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесения изменений в обязании использования земельного участка в соответствии с ограничениями – удовлетворить частично.

В удовлетворении требований об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице ФГБУ «Канал имени Москвы» часть земельного участка с кадастровым номером №, в границы которого включена часть землеотвода ФГБУ «Канал имени Москвы» площадью 8979 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек, отраженных в перечне земельных участков, сформированных в границах землеотвода, представленного ФГБУ «Канал имени Москвы» для строительства канала имени Москвы и водохранилищ, расположенных в пределах г.о. Мытищи Московской области и о внесении изменений в ЕГРН в части местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка на 2674 кв.м. – отказать.

Обязать ФИО1 использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными п.4.4. Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы».

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п.4.4. СП 2.1.4.2625-10.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Молева