Дело № 2-2920/18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

(дата) 

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой С.С., при секретаре Князевой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, Гаражному кооперативу «Пионер» о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Администрации г.Н.Новгорода, ГК «Пионер» о признании права собственности на гаражный бокс №... по линии 8 общей площадью 23,6 кв.м., расположенного по адресу: ....

В заявленном иске истец указал, что является членом ГК «Пионер». На территории ГК «Пионер» по адресу: ... истцу принадлежит гаражный бокс №... линия 8, который истец приобрел по договору купли-продажи у С.В.Ю. Паевой взнос за гараж выплачен полностью. Гараж находится в пригодном для эксплуатации состоянии. Лиц, имеющих правопритязания на спорный гараж, как указывает истец, не имеется. На основании изложенного истец просит удовлетворить его иск.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика ГК «Пионер» (согласно Устава, Выписки из ЕГРЮЛ) Г.А.В. суду пояснила, что возражений по иску она не имеет, истец является членом гаражного кооператива, паевой взнос им выплачен полностью, гараж находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070256:831.

Администрация г.Н.Новгорода явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представила в дело возражение, указывая, что спорная постройка является самовольной.

Суд, находя возможным рассматривать дело при указанной явке, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст.218 ГК РФ, 

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу требований ст. 219 ГК РФ, возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что спорный гараж находится в правомерном владении ФИО1 Оснований к отказу в иске не имеется.

Установлено, в том числе из ранее рассмотренных судом дел по искам членов ГК «Пионер» о признании права собственности на гаражные боксы, что ГК «Пионер» создан на основании решения общего собрания учредителей (протокол №... от (дата)). ГК является добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения потребностей членов кооператива в гаражах-стоянках автотранспортных средств и услугах по обеспечению сохранности и надлежащего технического состояния принадлежащих членам ГК автомототранспортных средств путем объединения их имущественных паевых взносов. ГК является юридическим лицом. Местонахождение: ....

Решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся №... от (дата), был разрешен отвод земельных участков: 

В целях завершения застройки и улучшения архитектурного оформления существующего комплекса гаражей с южной стороны микрорайона II Нагорный Советского района разрешить коммунальному отделу Советского райисполкома проектирование одного ряда гаражей боксового типа южной стороны существующего комплекса гаражей на склоне оврага.

Обязать райкомхоз:

разработать проект застройки участка, проект предоставить на согласование в отдел по делам строительства и архитектуры Горисполкма;

проектом предусмотреть обеспечение участка инженерными коммуникациями, подъездами, благоустройство территории комплекса гаражей;

создать кооператив по строительству гаражей и оформлению его в установленном порядке.

отвод участка произвести после согласования проекта.

Решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся №... от (дата), было разрешено коммунальному отделу Советского райисполкома проектирование 2-3 этажных гаражей боксового типа южнее жилого района «Нагорный» в Советском районе для размещения легковых автомашин индивидуального пользования. Отвод участка в бессрочное пользование произвести после утверждения проектной документации в горисполкоме.

Решением Горьковского городского Совета народных депутатов №... от (дата), Управлению коммунального хозяйства Советского райисполкома было разрешено проектирование достройки комплекса индивидуальных гаражей на склоне оврага по .... Проект предоставить на согласование ГлавАПУ горисполкома.

Решением Горьковского городского Совета народных депутатов №... от (дата), Управлению коммунального хозяйства Советского райисполкома была разрешена достройка комплекса индивидуальных гаражей на склоне оврага по ... в соответствии с согласованным с ГлавАПУ горисполкома проектом, выполненным на основании решения горисполкома от (дата) №... п.4.

Решением Исполнительного комитета совета народных депутатов №... от (дата), контроль за строительством кооперативных и индивидуальных гаражей, за их эксплуатацией и ведение очередности вступления в кооперативы, был возложен на районный Совет ВДОАМ. Районный Совет ВДОАМ был обязан предоставлять в ЭТС списки вновь создающих кооперативов, а также списки существующих кооперативов, для утверждения. ЭТС при исполкоме райсовета было поручено рассматривать и утверждать на своем заседании списки членов гаражных кооперативов и индивидуальных застройщиков. Строительство и эксплуатацию гаражей производить за счет членов гаражно-строительных кооперативов.

Решением Нижегородского городского совета народных депутатов №... от (дата), в целях достройки комплекса гаражей гаражно-строительного кооператива (ГСК) «Пионер» на ..., завершения благоустройства этого участка и переноса гаражей с площадки по ..., отведенной под школу для слабослышащих детей, было разрешено Советскому районному Совету Всероссийского общества автолюбителей проектирование достройки комплекса гаражей ГСК «Пионер» в границах установленных ГлавУАГ (чертеж №...). Проектную документацию представить на согласование в ГлавУАГ горисполкома.

(дата) было разработано и утверждено положительное заключение №... по проекту достройки комплекса гаражей ГСК «Пионер» на участке площадью 1.3 га и площадь застройки 0,4 га.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом ГК «Пионер», в его владении находится гараж №... по линии 8, общей площадью 23,6 кв.м., находящегося в ГК «Пионер», расположенном по адресу: ....

Согласно справке №... от (дата) начальника нагорного отдела по землеустройству, кадастру и геодезии ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» в ходы выполнения работ по определению местоположения объектов недвижимости ГК «Пионер» выявлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером №... (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство боксовых гаражей, общей площадью 13000 кв.м., адрес: ...), находятся боксы, расположенные по следующим линиям: …линия 7 (с 1 по 46 гараж).

Администрация ... формально ссылалась на положения ст.222 ГК РФ, доказательств, свидетельствующих о расположении спорных объектов недвижимости вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, а также доказательств, что состояние и месторасположение данных гаражей нарушает права и охраняемые интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представило. 

В соответствии со ст.1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физические или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов. 

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, там и совместно с другими лицами. 

Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина РФ на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправлении и обеспечиваются правосудием. 

Указанное право, в силу ст.55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В развитие положений ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Конституционный Суд РФ в определении от 03.07.2007г. № 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. 

Как следует из материалов дела, гаражные боксы возводились в 90-е г.г. 20 века, ни Администрацией г.Нижнего Новгорода, ни в последующему Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области при этом в течение длительного времени (более 20 лет) не предпринималось мер к оспариванию правомерности строительства спорных строений, фактически признавая законность указанных объектов недвижимого имущества, построенных силами челнов КГ «Авторемонтник». 

Более того, в рамках реализации распоряжения главы Администрации г.Н.Новгород от 13 июня 1995г. № 1422-р о размещении гаражей в г.Н.Новгороде, согласно которому главам администрации города было предложено разработать мероприятия и принять решения по сносу самовольно установленных гаражей, сохранение которых недопустимо (п.2.4 распоряжения). Однако действий по сносу спорных строений исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. 

Не заявлено требований о сносе данных строений по основаниям, предусмотренным положениями ст.222 ГК РФ, и при разрешении данного гражданского дела. 

Вины истца в том, что до настоящего времени отсутствует решение о вводе гаражей в эксплуатацию и не были должным образом оформлены правоустанавливающие документы на землю не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №... линия 8 в гаражном кооперативе «Пионер», расположенный по адресу: ..., общей площадью 23,6 кв.м. 

В удовлетворении иска к администрации Советского района г.Н.Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья: С.С.Толмачева