УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Администрация Чунского муниципального образования» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, ФИО4 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

в обоснование исковых требований МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, отсутствуют. Однако, в разделе «Особые отметки» указана информация о том, что правообладателем данного участка является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вид права: постоянное (бессрочное) пользование. Основание государственный акт на право пользования землей №. В соответствии со сведениями из ЕГР ЗАГС ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Из реестра наследственных дел усматривается, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, свидетельство о праве на наследство не выдавалось. По предоставленным сведениям из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о рождении и о заключении брака ФИО2, записи отсутствуют. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке отсутствуют признаки осуществления хозяйственной деятельности на протяжении длительного времени. Участок не огорожен, в связи с этим, соседи по адресу: 

<

адрес> используют земельный участок для складирования и распила дров. Домовладение и иные постройки на земельном участке отсутствуют. Указанный земельный участок в настоящее время заброшен, по назначению не используется. В ЕГРН запись о том, что правообладателем земельного участка является ФИО2, препятствует органу местного самоуправления распоряжению таким участком в целях его предоставления гражданам, использованию по целевому назначению. 

На основании изложенного истец просит суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО10, действующая на основании доверенности, не явилась. В письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО4 привлеченная к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, не присутствовала, в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть в свое отсутствие. При рассмотрении дела против удовлетворения заявленных требований не возражала; суду пояснила, что они с супругом владели земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>. На данном земельном участке был построен жилой дом. В соответствии с договором мены данного земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ она произвела их отчуждение ФИО5, при этом приобретя в собственность квартиру 

<

адрес>. Предоставленный ее супругу земельный участок никогда не имел адреса: 

<

адрес>.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО11 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для индивидуальной жилой застройки, имеет декларированную площадь 1 000 кв.м., сведения об описании местоположения границ участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, а также о расположении на нем объектов капитального строительства в ЕГРН отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пп.15 п. 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на основании инвентаризационной описи № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае прекращения незарегистрированного права ФИО2 в отношении спорного земельного участка, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

На основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица. 

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК Российской Федерации).

Частью 1 статьи 235 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1112 ГК Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 15 ЗК Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В соответствии с абзацем 2 пункта 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы ФИО3 и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно государственного акта на право пользования землей серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Чунского районного (городского) Совета народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, за ФИО2 были закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 0,1 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для строительства индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 1 000 кв.м., отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Постоянное (бессрочное) пользование; Правообладатель: ФИО2, Иркутская область; реквизиты документа-основания: инвентаризационная опись № б/н. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГР ЗАГС, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Последнее место жительства: 

<

адрес>.

В соответствии с реестром наследственных дел на официальном сайте нотариальной палаты наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 не заводилось.

Согласно ответу Отдела по Чунскому району службы ЗАГС Иркутской области ФИО2 на момент его смерти состоял в браке с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена фамилия ФИО2, которая могла быть признана наследником умершего по закону.

Из акта обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на указанном земельном участке отсутствуют признаки осуществления хозяйственной деятельности на протяжении длительного времени. Участок не огорожен, в связи с этим, соседи по адресу: 

<

адрес> используют земельный участок для складирования и распила дров. Домовладение и иные постройки на земельном участке отсутствуют.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости в виде здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По сведениям Межрайонной ИФНС № 6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок, а также на объект недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют; земельный налог и налог на имущество не исчислялся.

По сведениям ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в документах находящихся на архивном хранении в учреждении отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно информации ЕГРН в реестровом деле на объект недвижимости с кадастровым номером №, содержатся следующие документы: выписка из Единого государственного реестра земель кадастрового района; протокол выявления технической ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ; решение Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исправлении технической ошибки».

Согласно представленному ответчиком договору мены жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 с одной стороны, и ФИО5 с другой стороны, жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие ФИО4. на праве собственности на основании договора на передачу (продажу) земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ; технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чунским ЦТИ ОГУП ОЦТИ; постановления и.о. главы администрации Чунского района от ДД.ММ.ГГГГ № – переданы в собственность ФИО5.

В соответствии с выписками из ЕГРН № и № от ДД.ММ.ГГГГ о переходе права на объекты недвижимости, в виде здания с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, право собственности на указанные объекты перешло от правообладателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договору мены жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ перешло правообладателю ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрирован переход права собственности на указанные объекты недвижимости от правообладателя ФИО5 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка к правообладателю ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является ранее учтенным, выделялся на основании государственного акта на право пользования землей №, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 0,1 га. Согласно сведениям с Единого государственного реестра – процедура межевания вышеуказанного земельного участка не проводилась. Фактическое расположение указанного земельного участка представлено в обзорной схеме расположения земельного участка. Необходимо прекратить ранее выявленное право и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости объектов недвижимого имущества без государственной регистрации права.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит достоверно установленным, что ФИО2 С.С. при жизни не обращался в установленном порядке за оформлением права собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы ФИО3 и третий) статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на земельный участок такой площадью; согласно пояснениям его супруги, ответчика ФИО4 предоставленный им в пользование земельный участок имел присвоенный адрес: 

<

адрес>, и именно на этом земельном участке они возвели дом, который был оформлен впоследствии в собственность и отчужден ею. Иные предусмотренные законом основания приобретения в собственность ФИО2 С.С. спорного земельного участка, площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, судом не установлены. 

Учитывая разъяснения, изложенные в п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012№ 9, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и имеющиеся документы, суд приходит к выводу о том, что у наследодателя ФИО2 прекратилось право пользования спорным земельным участком, наследственным имуществом данный земельный участок не является.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером 38:21:010102:140, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, подлежит прекращению в связи с прекращением его правоспособности, в связи с чем, исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учета подлежат: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72). Иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным земельным участком, процедура его межевания не производилась, требование МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета является производным по отношению к требованию о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на указанный земельный участок, то он может быть снят с кадастрового учета, а сведения о нем могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании решения суда о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок, площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть, со 2 ноября 2024 года.

Судья Е.В. Шурыгина