Дело № 2-430/282-2023

УИД № 46RS0025-01-2023-000651-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года г. Фатеж

Фатежский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 (идентификатор – паспорт серия 3813 №) к Администрации Русановского сельсовета Фатежского района Курской области (идентификатор – ИНН 

<

***>), Администрации Фатежского района Курской области (идентификатор – ИНН 

<

***>) и Министерству имущества Курской области (идентификатор – ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Русановского сельсовета Фатежского района Курской области, в котором просил признать за ним право собственности на земельную долю в размере 6,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Русановский сельсовет, которая была предоставлена ему как работнику СХПК «им. Пушкина» в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения, установленном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», ссылаясь на то, что свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее возникновение у него соответствующего права, было утрачено им.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле по инициативе суда в качестве соответчиков в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ были привлечены Администрация Фатежского района Курской области и Министерство имущества Курской области (ст. 2 Закона Курской области от 02.06.2020 года № 32-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено». 

В судебное заседание:

истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО6 - не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие;

представитель ответчика Администрации Русановского сельсовета Фатежского района Курской области - не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил;

представитель ответчика Администрации Фатежского района Курской области, - не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований и просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие;

представитель ответчика Министерства имущества Курской области - не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие;

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» земельная реформа имеет целью перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР. В ходе реформы осуществляется наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР.

Процедура бесплатного предоставления земель, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций, в общую долевую собственность работников этих организаций и работников социальной сферы на селе, а также перечень лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, были установлены Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», а также Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с требованиями указанных нормативных актов по желанию членов трудовых коллективов колхозов, совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий эти хозяйства могли быть реорганизованы, в том числе, в акционерные общества и сельскохозяйственные производственные кооперативы, либо могли сохранить прежнюю форму хозяйствования с одновременной их перерегистрацией в этом же статусе. В обоих случаях предусматривалось выделение членам этих организаций земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, находившихся в пользовании данных организаций.

Первоначальный этап работы по реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли осуществляли внутрихозяйственные комиссии, которые организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и инвентаризации имущества этих организаций (предприятий); составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством; рассчитывали (уточняли) размеры земельных долей и имущественных паев; на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли; организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли; по завершении работы объединяли все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передавали их на хранение в органы местной администрации.

После этого высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация и т.п.) утверждали пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств и представляли их в администрации районов.

Администрации районов (главы органов районного самоуправления) после получения указанных документов (материалов): в месячный срок принимали решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли; устанавливали сроки подготовки, оформления и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли (не более 1 месяца со дня принятия районной администрацией решения об их выдаче).

Районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обеспечивали по заявке комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); оформляли и выдавали свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировали эти свидетельства.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было предписано принять меры к завершению в 1996 году работы по выдаче членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли, то есть к завершению заключительного этапа по предоставлению указанным лицам в собственность бесплатно земельных долей из сельскохозяйственных угодий соответствующих сельскохозяйственных организаций.

При этом в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включалисб работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно включались: 

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); 

временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на получение в собственность земельных долей имели право:

работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с данными Рекомендациями. В их число не включались временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве;

пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие (…);

пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия);

временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком (…);

наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Русановский сельсовет, ранее входил в состав земель колхоза «имени Пушкина» Русановского сельсовета Фатежского района Курской области.

Постановлением главы Администрации исполнительной государственной власти Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ КСХП «им. Пушкина» было реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Пушкина (СХПК «им. Пушкина»). 

Истец ФИО2 в период времени с июня 1982 года по апрель 2005 года являлся работником КСХП «им. Пушкина» и его правопреемником. 

Постановления главы Администрации Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены уточненные списки владельцев земельных паев, в том числе КСХП, «им. Пушкина» Русановского сельсовета Фатежского района Курской области в количестве 539 человек, в которые истец ФИО2. был включен под порядковым номером №. Согласно справки руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Фатежского района Курской области ФИО5 размер выделяемой земельной доли работникам СХПК «им. Пушкина» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6,31 га. 

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). 

Исходя из этого, утрата истцом ФИО2 свидетельства о праве собственности на спорную земельную долю не имеет юридического значения, поскольку факт возникновения у него права собственности на земельную долю, подтверждается списком о предоставлении ему земельной доли. 

В ЕГРН права на спорную земельную долю до настоящего времени ни за кем не регистрировались. Однако, несмотря на указанное обстоятельство, приобретенное ФИО2 право собственности на указанную земельную долю признается юридически действительным, поскольку оно возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва представителя ответчика Министерства имущества Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре имущества Курской области не содержится сведений о земельной доле размером 6,31 га, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером №, сведений не имеется, а также то, что право государственной собственности Курской области на спорную земельную долю, принадлежащую ФИО2, также не признавалось. 

Согласно справки Администрации Русановского сельсовета Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ указанный орган местного самоуправления не обращался в суд с исковым заявлением о признании принадлежавшей ФИО2 земельной доли невостребованной и судебного решения о ее передаче в муниципальную собственность данного сельского поселения на сегодняшний день не принималось. 

Таким образом, право собственности ФИО2 на принадлежащую ему земельную долю в порядке, установленном ст.ст. 12.1 и 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не прекращалось. 

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, у истца ФИО2 возникло право собственности на земельную долю в размере 6,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: 

<

адрес>, которое прекращено не было. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Русановского сельсовета Фатежского района Курской области, Администрации Фатежского района Курской области и Министерству имущества Курской области удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельную долю в размере 6,31 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: