Дело № 2-2701/2024

УИД 61RS0003-01-2024-003605-47

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2701/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ссылаясь на то, что ФИО1, является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серии № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Отдел установления материнского (семейного) капитала № Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Отдела установления материнского (семейного) капитала № Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на основании отсутствия акта о проведении работ по реконструкции жилого дома, отсутствии в заявлении сведений о документе подтверждающего право на проведение работ по реконструкции.

Истец полагает, что данное решение является незаконным по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО 4 , ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств был приобретен жилой дом, площадью 41,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома.

С момента приобретения указанного жилого дома по ДД.ММ.ГГГГ год, за счет собственных средств, была осуществлена реконструкция указанного жилого дома, а именно возведена пристройка, состоящая из трех комнат, в результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась на 31,1 кв.м., ранее дом имел площадь 41,1 кв.м., после реконструкции площадь дома стала 72,2 кв.м., что подтверждается выписками из ЕРНРН, и копиями технических паспортов на жилой дом изготовленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ (копии указанных документов прилагаю).

В настоящее время вся семья проживает в указанном жилом доме, в состав семьи входят истец, ее супруг ФИО 4 , и несовершеннолетние дети ФИО О 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО О 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО О 1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец считает, что произведенная реконструкция жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/

<

адрес>, привела к улучшению жилищных условий, в связи с чем денежные средства материнского (семейного) капитала должны быть выплачены. 

На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, обязать ответчика направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала ФИО1 на оплату реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще. 

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО 4 являются родителями ФИО О 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО О 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении IV-АН № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО О 1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Государственным учреждением - УПФР в Зерноградском районе Ростовской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО 4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч.2 п.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства на основании:

1) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге), либо копии уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления;

3) сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в сумме 586 946,72 руб.

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского семейного капитала в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении - не представлен акт о проведении работ по реконструкции жилого дома, в заявлении отсутствуют сведения о документе, подтверждающего право на проведение работ по реконструкции объекта). 

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 установлены "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", согласно п. 2 которых лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 4 является собственником жилого дома, площадью 41,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 4 является собственником жилого дома, площадью 72,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Суд находит необоснованным довод ответчика о том, что истцом не произведены улучшения жилищных условий, поскольку работы, проведенные в домовладении направлены на улучшение жилищных условий истца и ее несовершеннолетних детей. 

Вместе с тем судом установлен факт улучшения жилищных условий семьи ФИО1 и подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Реконструкция направлена на улучшение жилищных условий семьи истца, площадь жилого дома существенно увеличилась, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании предоставить меру государственной поддержки семей, имеющих детей, путем направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде компенсации затрат, понесенных на оплату реконструкции объекта ИЖС. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) направить средства материнского капитала в размере 586 946,72 руб. по сертификату № № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату реконструкции объекта ИЖС по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В.Волкова 

Текст мотивированного решения суда изготовлен 26 июня 2024 года.