Дело № 2а-2891/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО3 о восстановлении срока для взыскания задолженности и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту МИФНС № 7) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит восстановить срок для взыскания задолженности с ФИО3 и взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц: пеня в размере 1 903 рубля 85 копеек и штраф в размере 2 437 рублей 50 копеек.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на учёте в МИФНС № 7 в качестве налогоплательщика. В (дата) году ФИО3 получила доход от продажи имущества, принадлежащего на праве собственности. Однако, ФИО3 сумма НДФЛ, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией добровольно не уплачена. По результатам камеральной налоговой проверки исчислен штраф в размере (иные данные) рублей (иные данные) копеек, в связи с чем, в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате штрафа, которое осталось без удовлетворения. Поскольку в настоящее время налоговые обязательства НДФЛ административным ответчиком не исполнены, задолженность составляет (иные данные) рубль (иные данные) копеек, то административный истец обратился в суд с настоящим иском. При этом, уважительной причиной, по которой налоговый орган пропустил срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности по налогу, является большое количество налогоплательщиков на подконтрольной территории.

МИФНС № 7 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судебными повестками по указанному в административном исковом заявлении месту пребывания, но по истечению срока их хранения они были возвращены.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Суд установил, что ФИО3 получила доход в (дата) году от продажи имущества, принадлежащего на праве собственности, соответственно, в силу статей 23, 57, 207 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик является плательщиком соответствующего налога. 

(дата) ФИО3 предоставлена налоговая декларация 3-НДФЛ за (дата) год, что подтверждается материалами дела.

Согласно декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет (иные данные) рублей.

Срок уплаты НДФЛ за (дата) год – (дата). 

Поскольку налогоплательщик обязан предоставить налоговую декларацию по НДФЛ за (дата) год не позднее (дата), а ФИО3 налоговая декларация предоставлена (дата), то есть с нарушением установленного законодательством срока, то по результатам камеральной налоговой проверки исчислен штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса, в размере (иные данные) рублей (иные данные) копеек.

Кроме того, поскольку административный ответчик уплатила налог с нарушением срока, в соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, начислена пеня за каждый день просрочки в общей сумме (иные данные) рубля (иные данные) копеек.

(дата) ФИО3 направлено требование № об уплате пени в размере (иные данные) рубля (иные данные) копеек в срок до (дата).

(дата) ФИО3 направлено требование № об уплате штрафа в размере (иные данные) рублей (иные данные) копеек в срок до (дата).

Доказательств оплаты задолженности по пени и штрафу суду не представлено. 

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьёй 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку доказательств объективно препятствующих своевременной подаче иска и наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд административный истец не представил, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд ввиду большого количества налогоплательщиков, суд во внимание не принимает, поскольку Инспекция является органом исполнительной власти, должна иметь необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов и сборов, в том числе, по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося, по мнению законодателя, достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО3 о восстановлении срока для взыскания задолженности и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись