Дело № 12-37/2019

72-381/2019

РЕШЕНИЕ

г.Курган 8 ноября 2019г. 

Судья Курганского областного суда Пшеничников Д.В., рассмотрев жалобу А.А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «

<

...>» от 9 сентября 2019 г., решение судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 24 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «

<

...>» от 9 сентября 2019 г. А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Решением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 24 сентября 2019 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба А.А. без удовлетворения.

В жалобе в Курганский областной суд А.А. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает на ошибочность выводов должностного лица и судьи о наступлении административной ответственности за управление транспортным средством без полиса ОСАГО до истечения 10 дней, установленных законом владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности с момента возникновения права владения транспортным средством. 

А.А. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен посредством направления на номер мобильного телефона смс-сообщения, в жалобе ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемых постановления и решения на основании следующего. 

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность. 

Основанием для привлечения к административной ответственности А.А. послужило то, что он 9 сентября 2019 г. в 15:00 часов около дома № 9 по ул. К.Маркса в г. Куртамыше управлял транспортным средством марки «

<

...>», государственный регистрационный знак №, не застрахованным в установленном порядке полисом ОСАГО, чем допустил нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения. 

На основании приведенных обстоятельств должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, рассматривая жалобу А.А., с выводами должностного лица согласился.

Вместе с тем указанные выводы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при, использовании транспортных средств.

Согласно пункту 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). 

Таким образом, управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

Такие действия не противоречат пункту 2.2 Правил дорожного движения, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом

Изложенное в полной мере согласуется с правовой позицией, выраженной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2012г. № АКПИ 12-205.

Как следует из представленных в материалы дела об административном правонарушении документов, 2 сентября 2019 г. между С.В. и А.А. заключен в письменной форме заключен договор купли-продажи автомобиля, согласно которому С.В. продала за 

<

...> тыс. руб. принадлежащий ей автомобиль «

<

...>», 

<

...> года выпуска, государственный регистрационный знак №, А.А. (л.д. 11). 

Наличие у водителя А.А. указанного договора купли-продажи от 2 сентября 2019г. в момент его остановки сотрудником ДПС подтверждается содержанием составленного административного протокола от 9 сентября 2019г., в котором сотрудником ГИБДД, составлявшим протокол, прямо указано, что А.А. управлял транспортным средством на основании ДКП от 02.09.19. 

Сведений о том, что договор купли-продажи на момент возбуждения в отношении А.А. дела об административном правонарушении 9 сентября 2019г. не имел даты его заключения сторонами, а последняя была проставлена водителем непосредственно при его предъявлении сотруднику полиции, материалы дела не содержат. 

Вывод судьи районного суда о том, что автомобиль после его продажи продолжал принадлежать бывшему собственнику – С.В. и во владение А.А. не перешел, на законе не основан, поскольку право собственности на движимое имущество, приобретенное по договору купли-продажи по общему правилу (если иное не предусмотрено законом или договором) переходит к новому собственнику в момент передачи вещи (ч. 1 ст. 223, ст. 224 ГК РФ). 

Отсутствие на момент возбуждения дела об административном правонарушении соответствующей записи о смене собственника в дубликате паспорта транспортного средства № (при том, что все свободные для записи поля ПТС были заполнены – л.д.12) само по себе не свидетельствовало об отсутствии у А.А. прав собственника на приобретенный им автомобиль, поскольку возникновение права на транспортное средство закон не связывает с государственной регистрацией в органах ГИБДД изменений данных о его собственнике. 

Замена указанного ПТС, внесение С.В. и А.А. соответствующих записей, а также регистрация в ГИБДД произошедших изменений данных о собственнике транспортного средства без наступления для последнего каких-либо неблагоприятных правовых последствий, по состоянию на 9 сентября 2019г. являлось возможным и такая возможность реально сохранялась у А.А. вплоть до 12 сентября 2019г. – крайней даты, до истечения которой А.А. в соответствии с законом обязан был заключить договор ОСАГО и обратиться с заявлением о совершении соответствующих регистрационных действий в отношении приобретенного автомобиля (пункты 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», пункты 4, 5, 41 Правил государственной регистрации транспортных средств, утв. приказом МВД России от 26 июня 2018г. № 399). 

При изложенных обстоятельствах А.А., являясь владельцем указанного выше транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность, а равно как и обратиться за изменением регистрационных данных о собственнике в любой из дней десятидневного периода после возникновения у него права собственности на транспортное средством, но не позднее 12 сентября 2019 г.

По состоянию на 9 сентября 2019 г. предусмотренный Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало А.А. права управлять транспортным средством без заключенного договора страхования и, следовательно, исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «

<

...>» от 9 сентября 2019 г., решение судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 24 сентября 2019 г., вынесенные в отношении А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях А.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «

<

...>» от 9 сентября 2019 г., решение судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 24 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении А.А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Решение может быть пересмотрено председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Д.В. Пшеничников