РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года р.п.Чернь Тульской области 

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Васькова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,

с участием представителя административного истца – прокурора Чернского района Тульской области Самойловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-136/2020 по административному иску и.о. прокурора Чернского района Тульской области к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области о признании незаконным бездействия администрации и обязании поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества сооружение,

у с т а н о в и л:

и.о. прокурора Чернского района Тульской области обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области о признании незаконным бездействия администрации и обязании поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества нежилое здание, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности. В ходе проведения проверки было установлено, что администрацией МО Тургеневское Чернского района Тульской области, в нарушение действующего законодательства, не предпринято мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества – сооружения историческое (Обелиск погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг), расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, д.Долматово. В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Просит суд:

- признать бездействие администрации МО Тургенеское Чернского района Тульской области в части непринятия мер по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного незаконным.

- обязать администрацию муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества сооружение историческое (Обелиск погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг), расположенное по адресу: Тульская область, Чернский район, д.Долматово, в срок до 31.12.2020 г.

Прокурор Чернского района Тульской области Самойлова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО1 просил рассматривать дело без участия представителя администрации, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. 

Согласно п.3 ч.1 ст. 15, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодексаРоссийской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодексаРоссийской Федерации и «Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 931 от 10.12.2015, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом регистрации прав по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. На учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Из объяснений участвующих в деле лиц, письменных доказательств, а именно, справок администрации МО Тургеневское Черского района Тульской области от 13.12.2019, от 17.04.2020, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.12.2019 г. следует, что сооружение историческое (Обелиск погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг), расположенное по адресу: Тульская область, Чернский район, д.Долматово, не поставлено на учет в качестве бесхозяйного имущества, право собственности на него не зарегистрировано.

Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства органом местного самоуправления не предпринимаются меры по оформлению бесхозяйного недвижимого имущества.

Исходя из требований вышеуказанных норм права, оценивая в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и во взаимосвязи достаточными для удовлетворения требований и.о. прокурора о признании незаконным бездействия администрации и обязании поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества сооружение историческое (Обелиск погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг), расположенное по адресу: Тульская область, Чернский район, д.Долматово.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

административное исковое заявление и.о прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО Тургенеское Чернского района Тульской области в части непринятия мер по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества сооружение историческое (Обелиск погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг), расположенное по адресу: Тульская область, Чернский район, д.Долматово, в срок до 31.12.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И.Васьков 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 мая 2020 года