УИД 74RS0004-01-2023-005950-87 КОПИЯ

Дело №2-4629/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т., 

при секретаре: Химушкиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, администрации г.Челябинска о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, администрации г.Челябинска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ее супругу ФИО3, на основании Ордера на служебное жилое помещение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. Длительное время квартира находилась в пользовании истца и членов его семьи. Истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставленных до ДД.ММ.ГГГГ на основании служебных ордеров, к получению муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» не относятся. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила дело рассмотреть без ее участия (л.д. 35). 

Представитель истца – адвокат ФИО5 в судебное в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещалась на официальном сайте Ленинского районного суда г. Челябинска. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, 

<

адрес> на основании постановления Главы города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № включена в реестр муниципальной собственности (л.д. 30). 

Указанное жилое помещение на основании Решения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено ФИО3, о чем выдан служебный ордер на состав семьи из трех человек: ФИО3 – наниматель, ФИО1 – супруга, ФИО6– сын супруги. Ордер имеет отметку «служебный» (л.д. 9-10). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из справки ООО УК «Южуралстройсервис», установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрирована - ФИО1 (л.д. 13).

Ответом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 были даны разъяснения о соблюдении регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», предоставлении документов, необходимых для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, предусмотренных пунктом 9.1 административного регламента (л.д. 14-16).

Поскольку жилое помещение было предоставлено до 01 марта 2005 года, то суд считает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться не только нормами Жилищного кодекса РФ, но и Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР указанного Кодекса служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона в силу ст. 7 Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года).

Из материалов дела следует, что истец была вселена в спорную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> установленном законом порядке, на основании ордера, в качестве члена семьи нанимателя ФИО3. ФИО1 (истец) зарегистрирована и проживает по месту жительства в указанном спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец несет бремя содержания, право пользования спорной квартирой никем не оспорено. 

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками не представлено в суд никаких доказательств, опровергающих пояснения истца о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на то письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Аналогичные нормы права содержит и действующее жилищное законодательство РФ (ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ).

В соответствие со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

<

адрес>, является изолированным жилым помещением, следовательно, в силу ст. 62 Жилищного кодекса РФ, спорная квартира может являться предметом договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, администрации г. Челябинска о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ПП Е.Т. Рогачева

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года. 

Копия верна. Судья Е.Т. Рогачева

Решение не вступило в законную силу по состоянию 12.01.2024 г. 

Судья Е.Т. Рогачева

Подлинник подшит в материалы гражданского дела № 2-4629/2023, которое находится в производстве Ленинского районного суда г.Челябинска

УИД 74RS0004-01-2023-005950-87