Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-2580/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 2а-2580/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 февраля 2017 года город Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи К.М. Багаутдинова,

при секретаре Г.Е. Кирилловой,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОСП №2 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, отделу судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее - административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в отношении неё судебными приставами-исполнителями ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП по РТ возбуждено несколько исполнительных производств, по которым она является должников. Судебным приставом-исполнителем ОСП №2 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО3 в соответствии со статьёй 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» был нарушен двухмесячный срок исполнения требований, содержащихся в данных исполнительных документах, в связи с чем, были грубо нарушены её права. Исполнительный документ, по которому не производилось взыскание или оно реализовано отчасти, возвращается взыскателю в случаях неисполнимости определения места пребывания должника и его имущества или нереальности получения информации о принадлежащих ему денежных средствах (других ценностях). В нарушение пункта 2 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в материалах дела судебный пристав - исполнитель ФИО3 не формирует акт о наличии обстоятельств, в соответствие с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

Просит признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков в рамках указанных исполнительных производств, обязав их устранить допущенные нарушения и окончить указанные исполнительные производства в отношении ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОСП №2 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку все действия проведены в соответствии с действующим законодательством, права административного истца нарушены не были.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №2 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО3 и представитель привлечённого судом в качестве соответчика УФССП России по РТ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом судебной повесткой, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители привлечённых судом в качестве заинтересованных лиц общества с ограниченной ответственностью «Б. Б., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом судебной повесткой, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 

В силу статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Из материалов дела усматривается, что 23.10.2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с должника ФИО1 государственной пошлины, присужденной судом. 14.01.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с должника ФИО1 налогов, сборов в пользу взыскателя ИФНС России по городу Набережные Челны РТ (л.д.49-51). 26.06.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с должника ФИО1 налогов, пени, штрафа в размере 6 339 рублей 69 копеек в пользу взыскателя ИФНС России по городу Набережные Челны РТ (л.д.46-48). 08.10.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 217 121 рубль 06 копеек в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Хоум кредит энд финанс банк» (л.д.42-44). 18.11.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ФИО1 налога, пени, штрафа в размере 9 896 рублей 49 копеек в пользу взыскателя ИФНС России по городу Набережные Челны РТ (л.д.32). 27.02.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 498 057 рублей 69 копеек в пользу взыскателя открытого акционерного общества «Уралсиб Банк» (л.д.40,41). 30.07.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 1 235 553 рублей 69 копеек в пользу взыскателя открытого акционерного общества «Сбербанк России» (л.д.37-39). 25.08.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ФИО1 присужденной судом государственной пошлины в размере 33 000 рублей (л.д.34-36). 

В настоящее время вышеуказанные исполнительные производства, объединённые в сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 (л.д.32), не приостановлено и не окончено, исполнительные действия производятся согласно действующему законодательству «Об исполнительном производстве» и направлены на полное правильное и своевременное исполнение требований вышеуказанного исполнительного документа.

Оценив представленные административным истцом по делу доказательства суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Неисполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку данный срок не является пресекательным и установлен для регулирования деятельности должностных лиц службы судебных приставов, а не для сторон исполнительного производства. 

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, также не является основанием для окончания исполнительного производства по требованию должника.

В судебном заседании административный истец указала на то, что взыскатель открытое акционерное общество «Сбербанк России» должно быть заменено на нового кредитора ИП Хи. (л.д.26-28), что судебным приставом-исполнителем ФИО3 не сделано и что является основанием для прекращения исполнительного производства суд считает несостоятельными, так как с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве новый кредитор к судебному приставу - исполнителю ФИО3 не обращался.

По мнению суда, административный истец основывает свои доводы на ошибочном понимании действующего законодательства об исполнительном производстве и его неверном толковании.

Суд считает, что судебный пристав - исполнитель в настоящее время производит действия в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебным приставом - исполнителем были произведены правомерные и надлежащие меры по принудительному исполнению судебного акта. Оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства не имеется, поскольку она действует в рамках полномочий, предоставленных исполнительным законодательством, что подтверждается фактическими обстоятельствами дела, без нарушения прав и законных интересов административного истца. 

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования незаконные, необоснованные и подлежат отклонению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, отделу судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись 

Копия верна. 

Судья К.М. Багаутдинов

Секретарь-

Решение суда вступило в законную силу: « ___ » _____________ 2017 года 

Судья К.М. Багаутдинов