Дело № 2а-1586/2025 

42RS0019-01-2024-010514-93

копия

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.

С участием адвоката Сапрыкина А.Г. ордер №1369 от 10.03.2025г.

при секретаре: Видягине С. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

10 марта 2025г. 

дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области –Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пене, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в размере 25 973 рубля 63 копейки.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Инспекции ФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбассу.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 с 23.08.2021 создана Межрайонная НФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; 

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 г. налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2020-2021 годы. 

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества, указанного в налоговых уведомлениях № 63968885 от 01.09.2021 г., № 34901421 от 01.09.2022 г.

ФИО1, являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате 2020-2021 годы.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 является собственником земельных участков, указанных в налоговых уведомлениях № № 63968885 от 01.09.2021 г., № 34901421 от 01.09.2022г.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2020 год - не позднее 01.12.2021 г., за 2021 год-не позднее 01.12.2022 г.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2020-2021 годы.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на 06.01.2023 г. у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 50619,51 руб., в том числе по пене в сумме 4151,51 руб. (2946,29 руб. (пеня по налогу на имущество за период с 02.12.2021 по 31.12.2022) + 1205,22 руб. (пеня по земельному налогу с 02.12.2021 по 31.12.2022)+185,94 руб. 

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 901 от 05.02.2024 г. составляло 313008,23 руб., в том числе пени 66107,98 руб.

До 01.01.2023 г. налоговым органом в отношении налогоплательщика применялись меры взыскания по ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № 45004 от 21.12.2021 г. по налогу на имущество, по земельному налогу за 2020 г.

Поскольку вышеуказанное требование не исполнено в срок, Инспекция 4217 обращалась к мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени (№ 2а-2962/2022 от 11.05.2022 г.).

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о внесении судебного приказа № 901 от 05.02.2024 г., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 40134,35 руб.

Таким образом, сумма пени по состоянию на 05.02.2024 г. (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа № 901) составляет: 66107,98 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 05.02.2024 г.) - 40134,35 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания.) = 25973,63 руб.

Согласно п. 6 cт. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Таким образом, с 01.01.2023 г. начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Долговым центром в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности № 575 от 25.05.2023 г. со сроком исполнения до 17.07.2023- г. В установленный срок требование не исполнено.

В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Инспекцией 08.08.2023 г. принято решение № 148 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

Ранее, Долговым центром, мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка в отношении ФИО1 было направлено заявление на выдачу судебного приказа № 130 от 12.08.2023.

На основании данного заявления мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка 02.10.2023 г. вынесен судебный приказ № 2а-2628/2023, который был отменен 17.06.2024 г.

В связи с отменой вышеуказанного судебного приказа Инспекцией было подано административное исковое заявление, которое находится на рассмотрении в Центральном районном суде 

<

адрес>.

Долговым центром мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка 27.04.2024 г. по делу № 2а-1100/2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на сумму 25973,63 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 17.06.2024г. вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

С учетом уплаченных (неуплаченных) сумм, задолженность по пене, формирующей отрицательное сальдо ЕНС составляет 25 973 рубля 63 копейки, которую просит взыскать административный истец.

Представитель административного истца о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в просительной части иска просили рассмотреть дело своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судебными повестками, направленными заказными письмами по последнему известному адресу места жительства. 

Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4 статьи 96 того же Кодекса).

В соответствии со статьей 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Согласно Адресной справки адресно-справочной работы УВМ УМВД России по городу Новокузнецку от 16.01.2025 представленной по запросу суда ФИО1 был зарегистрирован с 22.06.2012 до 14.01.2015 по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того в заявлении об отмене судебного приказа по делу № 2а-1100/2024 от 27.04.2024 г. указан адрес: 

<

адрес>.

Почтовые конверты с судебными извещениями вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката и рассматривает административное дело с участием назначенного представителя (часть 4 статьи 54 КАС РФ).

Определением от 13 февраля 2025 г. в качестве представителя административного ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно, иных сведений о постоянной регистрации, либо временной регистрации по иному адресу не имеется, назначен адвокат НО «Коллегии адвокатов Центрального района гор. Новокузнецка № 38».

Защитник административного ответчика ФИО1 - адвокат Сапрыкин А.Г., действующий на основании ордера № 1369 от 10.03.2025 г. в судебном заседании против иска возражал, в связи с необоснованностью требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо Инспекция ФНС России по Центральному району г. Новокузнецка о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представлено.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав защитника административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 с 23.08.2021 создана Межрайонная НФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; 

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 г. налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты> является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Инспекции ФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбассу.

Административный ответчик ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2020- 2021 годы.

В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области – Кузбассу по запросу суда, ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества, нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указанного в налоговых уведомлениях № 63968885 от 01.09.2021 г., № 34901421 от 01.09.2022 г.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Статьей 405 НК РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пп. 1 п. 2, п. 3 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат и могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2020 год - не позднее 01.12.2021 г., за 2021 год-не позднее 01.12.2022 г.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

ФИО1, являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате 2020-2021 годы, что подтверждается следующим.

На основании п. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ, и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании п. 1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> указанного в налоговых уведомлениях № 63968885 от 01.09.2021 г., № 34901421 от 01.09.2022г.

Срок уплаты земельного налога за 2020 год - не позднее 01.12.2021 г., за 2021 год-не позднее 01.12.2022 г.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате земельного налога за 2020-2021 годы.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП) и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

ФИО1, являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате 2020-2021 годы, что подтверждается следующим.

На основании п. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ, и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании п. 1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области-Кузбассу по запросу суда, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> указанного в налоговых уведомлениях № 63968885 от 01.09.2021 г., № 34901421 от 01.09.2022г.

Срок уплаты земельного налога за 2020 год - не позднее 01.12.2021 г., за 2021 год-не позднее 01.12.2022 г.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате земельного налога за 2020-2021 годы.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП) и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на 06.01.2023 г. у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 50619,51 руб., в том числе по пене в сумме 4151,51 руб. (2946,29 руб. (пеня по налогу на имущество за период с 02.12.2021 по 31.12.2022) +1205,22 руб. (пеня по земельному налогу с 02.12.2021 по 31.12.2022) +185,94 руб. 

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 901 от 05.02.2024 г. составляло 313008,23 руб., в том числе пени 66107,98 руб.

До 01.01.2023 г. налоговым органом в отношении налогоплательщика применялись меры взыскания по ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № 45004 от 21.12.2021 г. по налогу на имущество, по земельному налогу за 2020 г.

В силу ст. 171 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса. 

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку вышеуказанное требование не исполнено в срок, Инспекция 4217 обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ № 2а-2962/2022 от 11.05.2022 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 налоговым органом не пропущен.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о внесении судебного приказа № 901 от 05.02.2024 г., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 40134,35 руб.

Таким образом, сумма пени по состоянию на 05.02.2024 г. (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа № 901) составляет: 66107,98 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 05.02.2024 г.) - 40134,35 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания.) = 25973,63 руб.

Нормами налогового законодательства с 01.01.2023 г. определен новый порядок начисления пени. Начисление пени увязано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 6 cт. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Таким образом, с 01.01.2023 г. начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с положением п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 г. (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 500 от 29.03.2023 г. «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности, предусмотренные НК РФ, увеличены на 6 месяцев.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ для исполнения требования об уплате задолженности налогоплательщику необходимо уплатить всю сумму в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты (исполнения требования).

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю (т.е. для исполнения требования необходимо погасить всю имеющуюся задолженность с учетом вновь образованных неисполненных обязательств). В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Долговым центром в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности № 575 от 25.05.2023 г. со сроком исполнения до 17.07.2023 г., что подтверждается скриншотом, представленном административным истцом по запросу суда. В установленный срок требование не исполнено.

Требования № 19533 от 20.12.2016, № 6104 от 17.11.2017, № 759 от 15.05.2017, № 47427 от 10.07.2019, № 67169 от 24.12.2019, № 8303 от 29.01.2019, № 3183 от 18.02.2021, № 45004 от 21.12.2021 направлены в адрес налогоплательщика посредством почты России.

В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Инспекцией 08.08.2023 г. принято решение № 148 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

До настоящего времени подлежащие оплате суммы пени административным ответчиком не оплачены.

На основании пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В рассматриваемом случае Долговым центром, ранее, мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка в отношении ФИО1 было направлено заявление на выдачу судебного приказа № 130 от 12.08.2023г.

На основании данного заявления мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка 02.10.2023 г. вынесен судебный приказ № 2а-2628/2023, который был отменен 17.06.2024 г.

В связи с отменой вышеуказанного судебного приказа Инспекцией было подано административное исковое заявление, которое находится на рассмотрении в Центральном районном суде г. Новокузнецка.

Долговым центром мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка 27.04.2024 г. по делу № 2а-1100/2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на сумму 25973,63 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 17.06.2024г. вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Инспекция предъявляет требования в порядке административного искового производства и после вынесения мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка определения об отмене судебного приказа от 17.06.2024 г. Инспекция обратилась с административным иском в суд 18.12.2024 г., то есть в течение установленного законом срока. 

ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу представлена по запросу суда копия исполнительного производства № 444010/24/42017-ИП от 16.09.2024 в отношении ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2 исполнительное производство № 444010/24/42017-ИП от 16.09.2024, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2а-1100/2024 от 27.04.2024, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 2а-1100/2024, вступившему в законную силу 04.06.2024 с предметом исполнения: задолженность в размере 25 973,63 руб. в отношении должника ФИО1, прекращено 01.10.2024 г. на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с отменой судебного приказа. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 0,00 руб.

Поскольку доказательств о погашении задолженности по обязательным платежам и санкциям ФИО1 не представлено, суд считает возможным удовлетворить требование о взыскании задолженности по пене, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в размере 25 973 рубля 63 копейки, так как административный ответчик требования действующего налогового законодательства не выполнил, не произвел до настоящего времени уплату задолженности.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ИНН 

<

данные изъяты> задолженность по пене, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в размере 25 973 (двадцать пять тысяч девятьсот семьдесят три) рубля 63 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек в доход местного бюджета. 

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение. 

Решение изготовлено в окончательной форме 21.03.2025г.

Председательствующий: (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна 

Подпись судьи____________ 

Секретарь с/з Видягин С.С.

«21» марта 2025 г. 

Подлинник документа подшит в деле № 2а-1586/2025 (№ 2а-6734/2024) Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области