Дело № 2-6611/2025 

УИД 50RS0001-01-2025-006400-13

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года 

<

адрес>

Балашихинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего ФИО8

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития 

<

адрес>, Окружному Управлению социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> об обязании назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития 

<

адрес>, Окружному Управлению социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> об обязании назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> ему отказано в предоставлении меры социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ЖК «Витязи», 

<

адрес>, предоставленного ему по договору найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу он не зарегистрирован, имеет регистрацию по месту прохождения службы по адресу: 

<

адрес>, расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несет по месту фактического жительства. Полагает, что вынесенное ответчиком решение нарушает его право на компенсацию расходов на оплату занимаемого жилого помещения по месту фактического проживания.

Просит обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания с момента обращения в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития МО.

Определением Балашихинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - Министерства социального развития 

<

адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> надлежащим - Министерством социального развития 

<

адрес>.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материала дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсуттсвие. 

Представитель ответчика - Министерства социального развития 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представил письменные возражения, в соответствии с которыми просил в иске отказать.

В возражениях относительно иска представитель ответчика - Министерства социального развития 

<

адрес> по доверенности ФИО6 просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> ФИО1 как ветерану боевых действий отказано в предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по адресу фактического проживания, поскольку данные о регистрации истца по месту регистрации не совпадают с фактическим местом жительства истца. 

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); 

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). 

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим. 

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах"). 

В соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес>.

Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством 

<

адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес> (далее - получатель).

Согласно пункту 2 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является ветераном боевых действий и на основании приведенных положений федерального законодательства имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов.

В соответствии с пунктом 16 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ФИО1 зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу воинской части: 

<

адрес>, которое не является жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 3492 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения, согласно которому ФИО1 и его супруге для временного проживания предоставлена квартира 

<

данные изъяты>.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение является фактическим местом жительства ФИО1 и его семьи. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по категории «ветеран боевых действий» по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ЖК «Витязи», 

<

адрес>.

Решением Министерства социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки по причине несоответствия документов, необходимых для получения Государственной услуги по форме или содержанию требованиям законодательства РФ (фактическое проживание не по адресу регистрации) (

<

данные изъяты>

Согласно ответу Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> ФИО1 меры социальной поддержки не назначались и не выплачивались.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что ФИО1 и его супруга фактически проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ЖК «Витязи», 

<

адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма специализированного жилого помещения, ФИО1 и совместно проживающая с ним супруга не могут быть лишены предоставленного положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания. 

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для предоставления истцу меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания ошибочны и не основаны на законе. 

Нарушенное право ФИО1 возможно восстановить путем обязания ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки, предусмотренную п.5 п.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением в июле 2024, а в силу п. 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес> компенсация назначается не более чем за два месяца до подачи заявления (в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ).

При изложенных обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Министерству социального развития 

<

адрес> об обязании назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания, удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития 

<

адрес> предоставить ФИО1, меру социальной поддержки, предусмотренную п.п.5 п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>», 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Семений

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13.08.2025

Судья Н.В. Семений