Дело № 2-18/2019

Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 17 января 2019г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свои требования ФИО1 обосновала тем, что 18 октября 2018г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 16 декабря 2018г. решением Управления Пенсионного фонда в Благовещенском районе было отказано в назначении пенсии. Данный отказ истец считает незаконным, так как Управление Пенсионного фонда не включило в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации. 

Истец считает, что данные периоды должны быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Просит в судебном порядке признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе № 648 от 16.12.2018 года об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 18 октября 2018г.

В предварительном судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила рассмотреть дело без ее участия. 

Ответчик, просил рассмотреть дело без участия представителя, отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с ч.3 ст.30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 (до брака ФИО2) Е.М. с 16 августа 1993 года по настоящее время работает в должности учителя начальных классов Харитоновской средней школы. Специальный стаж, исчисленный ответчиком составляет 24 года 8 месяцев.

С 16 сентября 1996 года по 5 ноября 1996 года, с 11 марта 1997 года по 6 июня 1997 года, с 10, 11 февраля 2011 года, 19, 20 октября 2011 года, 21, 22 ноября 2011 года, 25, 26 октября 2012 года, 26, 27, 28 ноября 2012 года, 23, 24 октября 2013 года, 28, 29 ноября 2013 года, 12,13,14 декабря 2013 года, 26,27,28 ноября 2014 года, с 1 по 6 декабря 2014 года, с 9 по 14 февраля 2015 года, с 23 по 31 марта 2015 года, с 8 по 12 октября 2018 года истец находилась на курсах повышения квалификации работников образования.

Данное обстоятельство подтверждается справками работодателя о нахождении истца на курсах повышении квалификации, копиями приказов о направлении на курсы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно п.2 названных Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516.

В соответствии с п.4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом, согласно п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При изложенных обстоятельствах суд считает подлежащими включению в педагогический стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку за истцом, как за работником, в указанные периоды сохранялось место работы и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Кроме того, истец осуществляет педагогическую деятельность, поэтому повышение квалификации для истца является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также установлено, что ФИО1 работает учителем начальных классов Харитоновской средней школы, которая расположена в сельской местности, поэтому данный вид педагогической деятельности включается в специальный педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

При включении указанных периодов в специальный педагогический стаж истца, данный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии будет составлять более 25 лет. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 18 октября 2018 года, соответственно у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости именно с 18 октября 2018 года. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе № 648 от 16 декабря 2018 года

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, периоды:

с 16 сентября 1996 года по 5 ноября 1996 года, с 11 марта 1997 года по 6 июня 1997 года, с 10, 11 февраля 2011 года, 19, 20 октября 2011 года, 21, 22 ноября 2011 года, 25, 26 октября 2012 года, 26, 27, 28 ноября 2012 года, 23, 24 октября 2013 года, 28, 29 ноября 2013 года, 12,13,14 декабря 2013 года, 26,27,28 ноября 2014 года, с 1 по 6 декабря 2014 года, с 9 по 14 февраля 2015 года, с 23 по 31 марта 2015 года, с 8 по 12 октября 2018 года – обучение на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18 октября 2018г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 18 октября 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.