Дело № 2а-558/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Приволжск 20 декабря 2017 года

Приволжский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Малининой М.А.,

при секретаре Карцевой Е.С.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката Дубова Алексея Сергеевича, представившего удостоверение № 71 от 22 ноября 2002 года и ордер № 447 от 20 декабря 2017 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 20 декабря 2017 года гражданское дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении в пользовании специальным правом, 

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее Приволжский РОСП УФССП по Ивановской области) ФИО1 обратилась в Приволжский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о временном ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от ДАТА) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству (л.д. 2-3).

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 в период с 24 марта 2016 года по 18 октября 2017 года девятнадцать раз привлекался к административной ответственности Московской административной дорожной инспекцией (далее МАДИ), ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Государственным казенным учреждением города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее ГКУ г. Москвы АМПП) за совершение административных правонарушений, в связи с чем на него были наложены административные взыскания в виде административных штрафов по 500, 1500, 2500 и 3000 рублей, всего на общую сумму 32500 рублей. В установленный законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях срок ФИО2 не произвел оплату указанных штрафов. В связи с чем 27.07.2016 года, 24.10.2016 года, 01.12.16 года, 30.01.2017 года, 10.02.2017 года, 16.02.2017 года, 01.03.2017 года, 02.03.2017 года, 17.03.2017 года, 22.03.2017 года, 07.04.2017 года, 11.04.2017 года имело место возбуждение исполнительных производств №№ 10417/16/37016-ИП на основании исполнительного документа № 78210177160328023276 от 28.03.2016 года, 14856/16/37016-ИП на основании исполнительного документа № 18810177160606466058 от 17.10.2016 года, 17229/16/37016-ИП на основании исполнительного документа № 78010177160617107104 от 05.10.2016 года, 837/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 0356043010116092900036804 от 25.01.2017 года, 1407/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 78210177160426029872 от 05.01.2017 года, 1378/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 78210177160413000823 от 18.01.2017 года, 1725/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 0356043010116101900001594 от 09.02.2017 года, 2128/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 18810177160803432474 от 22.02.2017 года, 2196/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 18810177160727489059 от 14.02.2017 года, 2207/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 18810177160729090161 от 16.02.2017 года, 2882/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 0356043010116091300029123 от 03.01.2017 года, 2883/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 0356043010116101000023486 от 30.01.2017 года, 2918/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 18810177160814443561 от 14.03.2017 года, 2919/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 18810177160814410647 от 14.03.2017 года, 3140/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 78210177160404007515 от 19.03.2017 года, 3984/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 18810177160828278231 от 27.03.2017 года, 3998/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 18810177160907136502 от 29.03.2017 года, 4127/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 18810177160913044924 от 04.04.2017 года, 4152/17/37016-ИП на основании исполнительного документа № 18810177160916201869 от 05.04.2017 года, которые 06 июня 2017 года объединены в сводное исполнительное производство № 1407/17/37016-СД. ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В связи с чем возникла необходимость обращения в суд с настоящим административным иском (л.д. 2-3).

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснила, что до настоящего времени ФИО2 не произвел оплату наложенных на него штрафов в полном объеме. По указанному сводному исполнительному производству задолженность в размере 32500 рублей. Все возможные меры принудительного исполнения судебным приставом исчерпаны.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся заблаговременно, но судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации: 

<

адрес>, указанному в административном исковом заявлении (л.д. 2-3), сообщении администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 20 ноября 2017 года № 509 (л.д. 83) и сообщении Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району (далее ОМВД России по Приволжскому району) от 17 ноября 2017 года № 51/1453 (л.д. 85), а также по адресу, указанному в карточке операции с водительским удостоверением: 

<

адрес>, вернулась в суд по истечении срока хранения с отметкой: истек срок хранения. Согласно сообщению администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 20 ноября 2017 года № 509 (л.д. 83) и Акта о совершении исполнительных действий от 18 октября 2016 года судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 (л.д. 68), ФИО2 в указанном жилом доме прописан, с даты регистрации не проживает, его местонахождение не известно.

Представитель административного ответчика ФИО2 - адвокат Дубов А.С., назначенный определением Приволжского районного суда от 27 ноября 2017 года (л.д. 91), возражает против заявленных административных исковых требований. 

Заинтересованные лица МАДИ, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГКУ г. Москвы АМПП в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 является обладателем специального права управления транспортными средствами категории В, С, в связи с чем ему ДАТА выдано водительское удостоверение №. Указанные обстоятельства подтверждаются Карточкой операции с ВУ от 16 августа 2017 года, предоставленной ГИБДД ОМВД России по Приволжскому району (л.д. 69).

ФИО2 в период с 24 марта 2016 года по 18 октября 2017 года девятнадцать раз привлекался к административной ответственности МАДИ, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГКУ г. Москвы АМПП за совершение административных правонарушений, в связи с чем на него были наложены административные взыскания в виде административных штрафов по 500, 1 500, 2 500 и 3 000 рублей, всего на общую сумму 32 500 рублей.

В нарушение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 не уплатил административные штрафы в установленные законом сроки, вследствие чего, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления по делам об административных правонарушениях с отметкой о неуплате направлены в Приволжский РОСП УФССП по Ивановской области для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

27.07.2016 года, 24.10.2016 года, 01.12.16 года, 30.01.2017 года, 10.02.2017 года, 16.02.2017 года, 01.03.2017 года, 02.03.2017 года, 17.03.2017 года, 22.03.2017 года, 07.04.2017 года, 11.04.2017 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 на основании постановлений МАДИ, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГКУ г. Москвы АМПП возбуждены исполнительные производства №№ №№ 10417/16/37016-ИП, 14856/16/37016-ИП, 17229/16/37016-ИП, 837/17/37016-ИП, 1407/17/37016-ИП, 1378/17/37016-ИП, 1725/17/37016-ИП, 2128/17/37016-ИП, 2196/17/37016-ИП, 2207/17/37016-ИП, 2882/17/37016-ИП, 2883/17/37016-ИП, 2918/17/37016-ИП, 2919/17/37016-ИП, 3140/17/37016-ИП, 3984/17/37016-ИП, 3998/17/37016-ИП, 4127/17/37016-ИП, 4152/17/37016-ИП, которые 06 июня 2017 года объединены в сводное исполнительное производство № 1407/17/37016-СД (л.д. 4-44). 

ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Доказательств обратного суду не представлено.

В ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, согласно пояснений последней, материалов сводного исполнительного производства № 1407/17/37016-СД от 6 июня 2017 года (л.д. 4-44), наличия имущества, находящегося в собственности должника, не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 приняты все возможные меры принудительного исполнения. 

Судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 было вынесено в адрес должника Предупреждение о возможности применения к нему рассматриваемой меры, которое было направлено по адресу регистрации должника (л.д. 64-65, 66-67).

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Должник ФИО2, ДАТА рождения, уроженец 

<

...>, согласно сообщениям ОМВД России по Приволжскому району от 17 ноября 2017 года № 51/1453 (л.д. 85), администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 20 ноября 2017 года № 509 (л.д. 83), зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, фактически не проживает, местонахождение не известно. В соответствии со справками Территориального управления социальной защиты населения по Приволжскому муниципальному району Ивановской области от 21 июня 2017 года № 1130 (л.д. 84,86), Областного бюджетного учреждения здравоохранения Приволжская центральная районная больница от 23 ноября 2017 года № 702 (л.д. 88), Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) по Ивановской области от 20 ноября 2017 года № 14-19/10200 (л.д. 89) ФИО2 в базе данных АСП по Приволжскому муниципальному району в качестве инвалида, либо лица, на иждивении которого находится инвалид 1 или 2 группы, ребёнок инвалид на учете не состоит, в действующих региональных базах получателем пенсии не значится, отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа ему не предоставлялась.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО2, а именно, что установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

То обстоятельство, что должник в течение длительного периода времени не исполнил вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, нарушает законные интересы взыскателей, обладающих правом на исполнение последних в разумный срок. Ограничение специального права должника должно побудить его к такому исполнению.

Таким образом, у суда имеются основания для установления в отношении ФИО2 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, в соответствии с водительским удостоверением № от ДАТА.

Суд полагает, что примененная мера принудительного исполнения соответствует установленному п. 5 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-Ф "Об исполнительном производстве" принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца 

<

...>, временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, в соответствии с водительским удостоверением № от ДАТА, до исполнения в полном объеме требований сводного исполнительного производства № 1407/17/37016-СД от 6 июня 2017 года о взыскании штрафов в пользу Московской административной дорожной инспекции, Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, возбужденного судебным приставом-исполнителем Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области на основании Постановлений по делам об административных правонарушениях, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Малинина

Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2017 года.