Дело № 12 - 41/ 2017

РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 20 июня 2017 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по судебному участку № 46 Верховажского района Вологодской области от 4 мая 2017 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи по судебному участку № 46 Верховажского района Вологодской области от 4 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Мировым судьей вынесено приведенное постановление.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить, указал, что штраф по постановлению от 15 ноября 2016 года по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ он уплатил в мае 2017 года в полном объеме.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, приходит к следующему. 

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Частью 1 статьи 30.3 и статьи 31. 1 КоАП установлено, что постановление по делу об 

административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, по факту того, что 24 октября 2016 года в 22 часа 25 минут на у дома № 1 на ул. Телевизионная с. Верховажье Верховажского района Вологодской области ФИО1 управлял транспортным средством – автомобилем марки «...», государственный регистрационный знак ... находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации.

По данному факту постановлением мирового судьи по судебному участку № 46 Верховажского района Вологодской области от 15 ноября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. При этом штраф в установленный законом срок должником не оплачен.

22 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 65/01 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как установлено судом, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ послужил факт неуплаты им в шестидесятидневный срок штрафа в размере 30 000 рублей, назначенного постановлением мирового судьи по судебному участку № 46 Верховажского района Вологодской области от 15 ноября 2016 года.

При вынесении 4 мая 2017 года постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей, мировой судья исходил из того, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана, событие правонарушения установлено. 

Состоявшийся судебный акт нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В силу пункта 2 части 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления мирового судьи по судебному участку № 46 Верховажского района Вологодской области от 15 ноября 2016 года не применялись.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как усматривается из представленных материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, имели место 31 января 2017 года, поскольку административный штраф, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении от 15 ноября 2016 года, вступившим в законную силу 2 декабря 2016 года, подлежал оплате в срок до 24 часов 00 минут 30 января 2017 года исходя из полученного ФИО1 постановления от 21 ноября 2016 года, срока на его обжалование и срока для добровольной оплаты штрафа, поскольку последний день для уплаты штрафа (30 января 2017 года) выпал на понедельник - рабочий день, следовательно, указанный день - 30 января 2017 года и является последним днем уплаты штрафа.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 в отношении ФИО1 22 марта 2017 года составлен протокол № 65/01 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты ФИО1 в установленный законом срок административного штрафа в размере 30 000 рублей по постановлению мирового судьи по судебному участку № 46 Верховажского района Вологодской области от 15 ноября 2016 года.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня его совершения. 

Указанный срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу - с 31 января 2017 года и истек 30 апреля 2017 года.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья по судебному участку № 46 Верховажского района Вологодской области 4 мая 2017 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, постановление мирового судьи по судебному участку № 46 Верховажского района Вологодской области от 4 мая 2017 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи по судебному участку № 46 Верховажского района Вологодской области от 4 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Е.Б. Попова