Дело № 2-1739/2023 

Уникальный идентификатор дела: 27RS0002-01-2023-002906-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Свистуновой Е.В., 

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО12 действующей по доверенности от ДАТА,

представителей ответчика: директора ЦСМБ ФИО13 и ФИО14 действующего по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная система массовых библиотек г. Хабаровска» о взыскании заработной платы за фактическое выполнение дополнительной работы (совмещение и расширение зон обслуживания), не предусмотренной трудовым договором, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование указав, что 05 октября 1995 года была принята на работу в ЦБС массовых библиотек г. Хабаровска на должность ведущего библиотекаря. 01.04.2002 года между ней и Муниципальным учреждением культуры «Централизованная система массовых библиотек г. Хабаровска» (МБУК ЦСМБ) (далее - Ответчик) был заключен Трудовой договор, согласно которого Истец была принята на работу в должности заведующая филиалом 13 разряда ЕТС структурного подразделения «библиотека-филиал № 20 (№ 2) ЦСМБ».

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 15 августа 2022 года по делу № 2-1510/2022 исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признана незаконной Должностная инструкция от 30 апреля 2022 года МБУК ЦСМБ, утвержденная 30 апреля 2022 г. директором МБУК ЦСМБ г. Хабаровска в части следующих положений: п.п. 2.4., п.п. 2.5., п.п. 2.7., п.п. 2.8.; п.п. 2.10. Занятие хозяйственной деятельностью: маркировка основных средств в филиале и своевременное списание их; замена и сдача отработанных ртутьсодержащих ламп на утилизацию; работа по подготовке филиала к работе в зимних условиях (утепление окон, дверей, паспорта готовности помещений). Решение суда вступило в законную силу 19.04.2023 года.

26.06.2023 года МБУК ЦСМБ издан Приказ № № «Об отмене исполнения пунктов должностной инструкции от 30 апреля 2022 года заведующей библиотекой- филиалом № 2 ФИО1. Согласно данному Приказу ФИО1 отменено выполнение пунктов должностной инструкции по решению суда, с Приказом ознакомлена 26.06.2023 года.

30.06.2023 обратилась с Заявлением на имя И.О. директора МБУК ЦСМБ г. Хабаровска ФИО15 в котором просила в целях организации ФИО1 работы филиала по выполнению плана по контрольным показателям, Муниципальному заданию, платных услуг и др. в июле 2023 г., согласно Положению о доплатах заключить дополнительное соглашение с 50% выплатой компенсационного характера, за период: с.03.07 по 31.07.2023 от оклада работников, на кого должна быть возложена работа отменённых вышеперечисленных пунктов по решению суда. Плюс 30%-районный коэффициент; 30%-ДВ надбавка. В связи с отсутствием работника (библиотекарь отпуск) просила разрешить совмещение в пределах основного рабочего времени с 17 июля 2023г. Просила предоставить заверенный табель проработанных фактических дней за период: июль 2020 г. по июнь 2023 г. Произвести расчёт 50% компенсационных выплат, за выполняемую работу, возложенную на ФИО1 без дополнительного соглашения, и выплатить за эту работу.

04.07.2023 года ФИО1 получила Ответ на свое заявление, о том, что согласно решению суда от 15.09.2022 г. признаны незаконными положения должностной инструкции от 30.04.2022 г в части п. 2,4; 2,5; 2,7; 2,8; 2,10. МБУК ЦСМБ не вправе принудительно обязывать исполнять обязанности, не предусмотренные трудовым договором или должностной инструкцией. Заключение дополнительных соглашений к трудовому договору также не представляется возможным, поскольку нормы трудового права и иных НПА запрещают это делать. График учета рабочего месяца после утверждения директором МБУК ЦСМБ г. Хабаровска направляется ФИО1 ежемесячно по электронной почте. Кроме того, информацию о проработанном времени можно получить из расчетных листков. В выплате 50% компенсационных выплат также было отказано, поскольку совмещение устанавливается при наличии вакансии, либо отсутствия работника (болезнь, отпуск) по личному заявлению работника, от ФИО1 данного заявления не поступало, в июне 2023 года в библиотеке филиале № 2 все работники были на рабочих местах, за выполняемую работу ФИО1 получила оплату в полном объеме.

Истец считает отказ в выплатах неправомерным, и, ссылаясь на нормы ст.ст. 1, 2, 11, 16, 21, 57, 60, 60.2, 151 ТК РФ, и предоставив доказательства фактического выполнения ей работы, предусмотренной отмененными пунктами должностной инструкции, в период времени с августа 2022 года по июль 2023 года, просит взыскать с ответчика в свою пользу заработную плату за фактическое выполнение дополнительной работы (совмещение и расширение зон обслуживания), не предусмотренной трудовым договором, в размере 81 092,16 руб., приложив расчет за указанный период, исходя из 50% оклада от количества отработанных дней, с применением надбавок к культуре, ДВ, р\к.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, истец пояснила, что в штате филиала три библиотекаря, в настоящее время штат полностью укомплектован, но библиотекарям предоставляются отпуска.

Представители ответчика исковые требования не признали, поддержав доводы письменных возражений и пояснив, что истец не предоставила доказательств того, что работодатель требовал от нее выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором. Дополнительно пояснив, что заведующая филиалом редко бывает на выдаче литературы, платные услуг оказывает и принимает за это денежные средства библиотекарь, заведующая филиалом сдает эти денежные средства в кассу МБУК ЦСМБ. Заведующая филиалом является материально ответственным лицом. Проведение массовых мероприятий не является обязательным, за контроль за проведением массовых мероприятий истец ежемесячно получает 30 баллов, это 18 000 руб., а также стимулирующие выплаты осуществляются за отсутствующего работника. Также пояснили, что решение суда о признании незаконными пунктов должностной инструкции вступило в законную силу 19.04.2023, при этом истец требует оплату с августа 2022 года.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Истец с 01.04.2022 занимает должность заведующей филиалом 13 разряда ЕТС структурного подразделения «библиотека-филиал № 20 (№2)».

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска по гражданскому делу № 2-1510/2022 от 15 августа 2022 года исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная система массовых библиотек г. Хабаровска» об оспаривании положений должностной инструкции, удовлетворены.

Признана незаконной Должностная инструкция заведующего библиотекой филиалом МБУК «Централизованная система массовых библиотек г. Хабаровска», утвержденная 30 апреля 2022 года директором МБУК ЦСМБ г. Хабаровска в части следующих положений:

1) п.п. 2.4. Осуществление работы по качественному и оперативному обслуживанию пользователей: индивидуальные и массовые формы справочно-библиографического обслуживания (оформление читательского формуляра, запись выданных книг, выполнение -правок, разработка книжных выставок, проведение индивидуальной работы с читателями, заполнение дневников работы филиала).

2) п.п. 2.5 Организация и проведение массовых мероприятий.

3) п.п. 2.7 Прием книг из отдела комплектования МБУК ЦСМБ.

4) п.п. 2.8. Организация и участие в оказании дополнительных сервисных (платных) услуг в работе филиала.

5) п.п. 2.10. Занятие хозяйственной деятельностью:

- маркировка основных средств в филиале и своевременное списание их;

- замена и сдача отработанных ртутьсодержащих ламп на утилизацию;

- работа по подготовке филиала к работе в зимних условиях (утепление окон, дверей, паспорта готовности помещений). 

26.06.2023 года МБУК ЦСМБ издан Приказ № № «Об отмене исполнения пунктов должностной инструкции от 30 апреля 2022 года заведующей библиотекой- филиалом № 2 ФИО1. Согласно данному Приказу ФИО1 отменено выполнение пунктов должностной инструкции по решению суда, с Приказом ознакомлена 26.06.2023 года.

30.06.2023 истец обратилась с Заявлением на имя И.О. директора МБУК ЦСМБ г. Хабаровска ФИО16 в котором просила в целях организации ФИО1 работы филиала по выполнению плана по контрольным показателям, Муниципальному заданию, платных услуг и др. в июле 2023 г., согласно Положению о доплатах заключить дополнительное соглашение с 50% выплатой компенсационного характера, за период: с.03.07 по 31.07 2023 от оклада работников, на кого должна быть возложена работа отменённых вышеперечисленных пунктов по решению суда. Плюс 30%-районный коэффициент; 30%-ДВ надбавка. В связи с отсутствием работника (библиотекарь отпуск) просила разрешить совмещение в пределах основного рабочего времени с 17 июля 2023г. Просила предоставить заверенный табель проработанных фактических дней за период: июль 2020 г. по июнь 2023 г. Произвести расчёт 50% компенсационных выплат, за выполняемую работу, возложенную на ФИО1 без дополнительного соглашения, и выплатить за эту работу.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований предоставлены за спорный период времени паспорта массовых мероприятий, которые были ей проведены, сведения о принятии книг в филиал, квитанции к приходным кассовым ордерам о сдаче денежных средств за платные услуги кассиру МБУК ЦСМБ г. Хабаровска и сведений о получаемых доходах от платных услуг филиалом № 2.

В судебном заседании по ходатайству сторон допрошены свидетели.

ФИО17 показал, что уже 10 лет пользуется услугами библиотеки, является почётным читателем, каждую неделю посещает библиотеку – филиал № 2. Подтвердил, что ФИО1 регулярно проводит массовые мероприятия, которые читателям очень нравятся, очень часто видел, как она выдает книги, библиотекарей часто нет, только сейчас появились.

Свидетель ФИО18 показал, что посещала массовые мероприятия в филиале № 2, ее приглашала ФИО1, также она (свидетель) приносила в дар книги, которые также принимала ФИО1. Это был период - конец 2022 до весны 2023 года, была на трёх мероприятиях, оказывала помощь в проведении мероприятия ФИО1.

Свидетель ФИО19 показала, что работает заведующей отделом комплектования и обработки, в ее обязанности входит передача книг в филиалы, проблема по передаче книг только в филиале № 2 с ФИО1, которая сама отказывается принимать книги, а также стали отказываться это делать библиотекари, при этом ФИО1 требует поставки новых книг в филиал. По плану она должна принять 700 книг в год, с учётом периодики. За раз поставляется 60-70 книг.

В силу статьи 129 Трудового кодекса России, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 Трудового кодекса России, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со статьей 60.2. Трудового кодекса России, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

Статьей 151 Трудового кодекса России предусмотрено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Заведующий библиотекой - филиалом относится к категории руководителей, назначается и освобождается от должности директором МБУК ЦСМБ г. Хабаровска (п. 1.2. Должностной инструкции истца).

Согласно Положения о филиале МБУК ЦСМБ, утверждённого директором 20.02.2021, предметом деятельности филиала является организация библиотечного обслуживания населения (п.2.2.); управление филиалом возложено за заведующего филиалом (пункт 3.1); ответственность за исполнение Положения о филиале возлагается на заведующего филиалом (п. 5).

Пунктом 2.9 должностной инструкции заведующего библиотекой-филиалом предусмотрено ведение заведующим работы с коллективом, в том числе распределение обязанностей между сотрудниками, составление графиков работы и отпусков работников, согласовывая их с отделением кадров МБУК ЦСМБ.

Согласно п. 2.11 должностной инструкции заведующего библиотекой-филиалом, заведующий библиотекой-филиалом обеспечивает бесперебойное и эффективное функционирование библиотеки-филиала в пределах своей компетенции.

Как следует из штатного расписания МБУК ЦСМБ на 01.01.2023, филиал № 2 имеет в штате заведующего филиалом, троих библиотекарей, уборщика служебных помещений, гардеробщика. Вакансий библиотекарей на момент рассмотрения дела не имеется.

Согласно Положения об оплате труда работников МБУК ЦСМБ г. Хабаровска, утверждённого в марте 2023, оплата труда работников включает в себя базовые оклады, повышающие коэффициенты к базовым окладам, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты (п. 2.1). Стимулирующие выплаты устанавливается за определённый период с учетом критериев, позволяющих оценить интенсивность, результативность и качество его работы по основной должности; стимулирующие выплаты руководителям структурных подразделений устанавливаются по представлению заместителя директора, размер которых определяется директором самостоятельно с учётом мнения профсоюзного органа (п. 4.2). 

Разделом 7 Положения, установлен порядок и основания выплат компенсационного характера, в том числе за совмещение профессий, за расширение зон обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размер указанных выплат и срок, на который она устанавливается, определятся по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Выплаты компенсационного характера осуществляются в пределах средств, выделенных из городского бюджета, конкретные размеры и период устанавливаются, определяются в трудовом договоре с работником или дополнительном соглашением к нему, по приказу директора.

Разделом 9 трудового договора с заведующей филиалом ФИО1 от 01.04.2002, выплаты компенсационного характера не определялись.

В ходе судебного разбирательства не установлено факта совмещения профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, истцом в рассматриваемый период. Так, штат библиотекарей является полным, в случае отсутствия кого-либо из библиотекарей возможна взаимозаменяемость между ними, что не требует исполнение обязанностей библиотекаря заведующей филиалом. 

При этом в должностные обязанности истца, как руководителя – заведующей филиалом, входит общее руководство филиалом, распределение обязанностей между работниками и обеспечение бесперебойного и эффективного функционирования библиотеки-филиала, предметом деятельности которого является организация библиотечного обслуживания населения. В связи с чем, выполнение функций, на которые, как на работу, не предусмотренную ее должностной инструкцией, ссылается истец, нельзя признать совмещением профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы. Дополнительного соглашения по этому вопросу сторонами не заключалось. Приказа о возложении на нее обязанностей временно отсутствующего работника в спорный период работодателем не издавалось. 

Сам по себе факт признания судебным решением незаконными пунктов должностной инструкции, не является основанием для взыскания в пользу истца определенной ей самостоятельно доплаты к заработной плате, что противоречит нормам ст.ст. 135, 151 Трудового кодекса России.

При этом из представленных расчёток истца, следует, что она ежемесячно получала в рассматриваемый период стимулирующие выплаты, которые предусмотрены локальными актами организации за интенсивность, результативность и качество работы по основной должности, а также руководителям структурных подразделений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса России, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная система массовых библиотек г. Хабаровска» о взыскании заработной платы за фактическое выполнение дополнительной работы (совмещение и расширение зон обслуживания), не предусмотренной трудовым договором, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 01 декабря 2023 г.

Судья: \подпись\

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Якимова Л.В.

Подлинник решения подшит в деле № 2-1739\2023, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Свистунова Е.В.