Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000528-02 

Производство № 2а-424/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, Ржевскому РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г., возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от 07 февраля 2024 г., выданного Ржевским городским судом Тверской области; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г. в отношении административного истца; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 устранить нарушение прав административного истца, а именно: направить в адрес истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г., предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход истца, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г., 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, Ржевскому РОСП УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г., возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС 045370149 от 07 февраля 2024 г., выданного Ржевским городским судом Тверской области; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г. в отношении административного истца; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 устранить нарушение прав административного истца, а именно: направить в адрес истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г., предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход истца, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г.

Требования административного истца со ссылками на ст. ст. 2, 4, 30, 39, 80, 87 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве», п. 4.8 Инструкции по делопроизводству в ФССП России № 682 от 10 декабря 2010 г., п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», ст. ст. 4, 22, 85, 95, 124, 125, 126, 219, 220, 360 КАС РФ, мотивированы следующим. 10 марта 2024 г. случайным образом на официальном интернет-сайте ФССП России истец узнала, что 28 февраля 2024 г. судебным приставом-исполнителем Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС №, выданного Ржевским городским судом Тверской области 07 февраля 2024 г. вынесено постановление о возбуждении в отношении нее исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП. Считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала, не знает на каком основании производится принудительное исполнение, так как согласно официального сайта ФССП России исполнительный документ по ее мнению явно не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что нарушает ее законные права и интересы как стороны исполнительного производства. Считает, что ответчиком нарушен п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», который устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановления в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя вынесшего данное постановление, не позднее дня следующего за днём вынесения указанного постановления направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу выдавшим исполнительный документ. Согласно инструкции по делопроизводству ФССП России № 682 от 08 декабря 2010 г. п. 4.8 должнику постановление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо на портал «Госуслуги». Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП ФИО2 в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства должнику в срок установленный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» по мнению истца, нарушает законное право стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование постановления по данному исполнительному производству. Кроме того, истцу не предоставлено законных 5 дней для добровольного погашения задолженности. Кроме того, согласно сайту ФССП России исполнительный документ – исполнительный лист № ФС № от 07 февраля 2024 г. выданный Ржевским городским судом, по мнению истца, не соответствует ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как в нём отсутствуют сведения о взыскателе и должнике, а также отсутствует предмет исполнения, поэтому необходимо приостановить исполнительное производство до момента вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу на основании ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве». В материалах исполнительного производства отсутствует заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства без которого в принципе невозможно его возбуждение согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП ФИО2 в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в срок, установленный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении позволяют сделать вывод о нарушении административным ответчиком законного права стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование постановления по данному исполнительному производству. Также истцу не предоставлены законные 5 рабочих дней, согласно ст. 15 ФЗ-229 на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Также, по мнению истца в материалах исполнительного производства отсутствует заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, без которого в принципе невозможно возбуждение исполнительного производства в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в срок, установленный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении позволяют истцу сделать вывод о нарушении административным ответчиком законного права стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование постановлений по данному исполнительному производству. Истцу не предоставлены предусмотренные законом 5 дней на добровольное исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г. в срок, не позднее следующего за днем его вынесения заказанной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении; признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г. и отменить его, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ не соответствующий требованиям ст. 13 ФЗ № 229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области направить в адрес истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г. заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взысканий на доход истца, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем Ржевского РОСП УФССП России УФССП России по Тверской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г.

Определением суда от 18 марта 2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Тверской области.

Определением суда от 04 апреля 2024 г., вынесенным в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Энергосистема», ГУП г. Ржева «ДЕЗ», МИФНС № 7 по Тверской области, МИФНС № 12 по Тверской области, ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, никаких заявлений и ходатайств в адрес суда не направила, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ржевского районного отделения УФССП России по Тверской области ФИО2 надлежащим образом извещённая о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные возражения, в которых критикуются доводы административного истца и содержится просьба об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Административные ответчики Ржевское РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, каких-либо ходатайств или заявлений в адрес суда не предоставили. 

Заинтересованные лица – ООО «Энергосистема», ГУП г. Ржева «ДЕЗ», МИФНС № 7 по Тверской области, МИФНС № 12 по Тверской области, ФИО3, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

От представителя заинтересованного лица – управляющего ООО «Энергосистема» ФИО4 в адрес суда поступили письменные возражения, в которых содержится просьба об отказе в исковых требованиях ФИО1

От представителя заинтересованного лица ГУП Тверской области «ДЕЗ» ФИО5 в суд поступил письменный отзыв, в котором критикуются доводы административного иска и содержится просьба об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ст. 227 КАС РФ установлено, что суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с этим ст. 36 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделён рядом прав (ч. 6 ст. 33, ст. 64, ст. 65, ст. 67, ст. 68), которые в силу ст. 12 Закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (с изменениями) неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Таким образом, законодатель начало течения срока обращения с заявлением в суд связывает с моментом осведомленности лица о нарушении его прав и интересов принятыми постановлениями либо действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемое годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

В иске истец указывает на то, что о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г., которое она просит признать незаконным, ей стало известно 10 марта 2024 г. на официальном сайте ФССП России.

Таким образом, направив в адрес суда настоящий административный иск посредством почтовой связи 14 марта 2024 г., административный истец ФИО1 требование закона о сроках обращения в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя не нарушил. 

Согласно ст. 2 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). 

В соответствии со ст. 30 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Как видно из материалов исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП, поступившего по запросу суда, 28 февраля 2024 г. в Ржевское РОСП УФССП России по Тверской области поступил исполнительный документ – исполнительный лист, выданный Ржевским городским судом Тверской области 07 февраля 2024 г. на основании решения Ржевского городского суда Тверской области от 05 декабря 2023 г. по гражданскому делу № 2-498/2023 в отношении должника ФИО1 о взыскании солидарно в пользу взыскателя ГУП Тверской области «ДЕЗ» задолженности по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01 декабря 2018 г. по 30 сентября 2021 г. в размере 53152 руб. 92 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1787 руб. 60 коп., а всего 54 940 руб. 52 коп., направленный по заявлению взыскателя для принудительного исполнения в Ржевское РОСП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 28 февраля 2024 г. на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 29747/24/69026-ИП. 

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, т.к. поступивший судебному приставу исполнительный документ содержал отметку о вступлении решения суда в законную силу – 07 февраля 2024 г., в связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В тот же день, 28 февраля 2024 г. постановление было направлено должнику посредством ЛК ЕПГУ, 25 марта 2024 г. должник ФИО1 авторизовался, вошла в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и ознакомилась с постановлением о возбуждении исполнительного производства что, в свою очередь, подтверждал статус программного обеспечения о прочтении постановления.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами из базы АИС ФССП.

Положениями ч. 2.1 ст. 14 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления. 

Требования ч. 17 ст. 30 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, не предусматривают обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, выразившееся в не направлении должнику постановления о возбуждении ИП, судом не установлено. 

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. 

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы (ч. 14.1. Закона). 

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, в том числе относительно требований об отмене принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения на основании постановлений, вынесенных после возбуждения исполнительного производств, учитывая, что в течение 5-дневного срока с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительного документа должником добровольно не исполнены. 

Принимая во внимание, что административный истец доказательства нарушения его прав не представил, суд не находит оснований для признания бездействия незаконным. 

При таких обстоятельствах, поскольку бездействие не допущено, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Также, суд считает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований к Ржевскому РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) данными административными ответчиками, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, Ржевскому РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г., возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от 07 февраля 2024 г., выданного Ржевским городским судом Тверской области; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г. в отношении административного истца; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 устранить нарушение прав административного истца, а именно: направить в адрес истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г., предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход истца, на счета в банках, иное имущество и иные меры, применённые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 29747/24/69026-ИП от 28 февраля 2024 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2024 г.