№ 2-1456/2024

10RS0№...-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года ...

Сегежский городской суд Республики ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Ломуевой Е.П., 

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному унитарному предприятию Республики ФИО3 «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» по тем основаниям, что она работала в Сегежском участке теплоснабжения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. на основании трудового договора №... от ХХ.ХХ.ХХ. в должности оператора котельной 6 разряда. Согласно условиям трудового договора часовая тарифная ставка по ее должности составляла 137,83 руб. В сфере жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ХХ.ХХ.ХХ. принято Федеральное отраслевое тарифное соглашение на 2023-2025 годы (далее – ФОТС), которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (рег.№... от ХХ.ХХ.ХХ.), распространяет свое действие, в том числе и на ГУП РК «КарелКоммунЭнерго». Согласно ФОТС часовая тарифная ставка по должности истца должна составлять 232,90 руб., следовательно, за период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. истцу начислялась заработная плата в пониженном размере. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в размере 142719,04 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от ХХ.ХХ.ХХ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике ФИО3, Управление Федеральной налоговой службы по Республике ФИО3, Карельской республиканской организации Общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики ФИО3, Государственный комитет Республики ФИО3 по ценам и тарифам, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО3; в порядке ст. 47 ГПК РФ к участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная инспекция труда по Республике ФИО3.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление от ХХ.ХХ.ХХ. о проведении судебных заседаний по настоящему гражданскому делу без своего участия.

ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате времени и месте извещено надлежащим образом. Согласно представленному отзыву на исковое заявление ответчик полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представители третьих лиц ОСФР по Республике ФИО3, УФНС России по Республике ФИО3, Карельская республиканская организация Общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, Государственный комитет Республики ФИО3 по ценам и тарифам, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО3, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики ФИО3, представитель Государственной инспекции труда в Республике ФИО3 в судебное заседание в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Частью 1 статьи 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ). 

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5 ст. 135 ТК РФ).

В соответствии с положениями ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда – системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифный разряд – величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (ч. 9 ст. 143 ТК РФ).

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №...-КГПР23-4-К1).

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части первой ст. 5 ТК РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст.5 ТК РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В ч. 2 ст. 46 ТК РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов)).

Согласно ч. 3 ст. 48 ТК РФ соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч. ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. на основании трудового договора №... от ХХ.ХХ.ХХ., что также подтверждается приказом №... л/с от ХХ.ХХ.ХХ. о приеме работника на работу, приказом о переводе работника на другую работу №... л/с от ХХ.ХХ.ХХ. и приказом №... л/с от ХХ.ХХ.ХХ. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Согласно условиям трудового договора ответчик предоставил истцу работу в должности оператора котельной 4 разряда котельной (...) на определенный срок для выполнения сезонных работ на отопительный период 2023-2024 гг.

Пунктом 1.7 договора установлены допустимые условия труда.

Согласно п. 4.2 договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере часовой тарифной ставки 112,59 руб. в час, а также выплаты компенсационного характера: 30 % за работу в местностях, расположенных в районах Крайнего Севера, 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера, 40% за работу в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Заработная плата выплачивается два раза в месяц путем перечисления на указанный работником счет в банке в сроки и порядке, установленные правилами внутреннего трудового распорядка (п. 4.3 договора).

Работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочей недели согласно графику сменности (п. 5.1 договора).

Согласно п. 5.2 договора работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени. Продолжительность рабочего времени за учетный период рассчитывается из продолжительности рабочего времени – 36 часов в неделю.

ХХ.ХХ.ХХ. между работником и работодателем заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №... от ХХ.ХХ.ХХ., согласно которому работник переводится с должности оператора котельной 4 разряда на должность оператора котельной 6 разряда/Котельная (...) с ХХ.ХХ.ХХ. га отопительный период 2023-2024 гг.; работнику установлена часовая тарифная ставка в размере 117,96 руб. в час.

ХХ.ХХ.ХХ. между работником и работодателем заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №... от ХХ.ХХ.ХХ., согласно которому с ХХ.ХХ.ХХ. работнику установлена часовая тарифная ставка в размере 137,83 руб. в час.

В соответствии с приказом директора №... от ХХ.ХХ.ХХ. на предприятии утверждено Положение об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», которое применяется с ХХ.ХХ.ХХ..

Пунктом 1.5 Положения предусмотрено, что оплата труда работникам предприятия производится в соответствии с законодательством РФ, трудовыми договорами, настоящим положением и иными локальными нормативными актами предприятия. Согласно п.2.2 Положения на предприятии устанавливается окладная и повременная система оплаты труда, если трудовым договором не предусмотрено иное. Согласно приказу №... от ХХ.ХХ.ХХ. установлена окладная и повременно-премиальная система оплаты труда.

Штатным расписанием, утвержденным на 2024 год приказом работодателя №...-ок от ХХ.ХХ.ХХ., в котельной предусмотрена должность «оператор котельной 6 разряда», по должности установлена месячная тарифная ставка 20452 руб., часовая тарифная ставка при 36 часовой рабочей неделе 137,83 руб., премия от оклада 1022,60 руб., за работу в ночные смены – 2548,64 руб. (40%), оплата праздничных часов – 733,17 руб., районный коэффициент и северная надбавка.

На основании вышеуказанного Положения об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» истцу согласно расчетным листкам в 2024 году была выплачена заработная плата: за январь – 

<

...> руб., за февраль – 

<

...> руб., за март – 

<

...> руб., за апрель – 

<

...> руб., за май – 

<

...> руб.

Вместе с тем, исходя из положений п.п. 3, 12 Устава, ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» является коммерческой организацией и создано в целях извлечения прибыли и для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей; основной целью деятельности предприятия является обеспечение надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики ФИО3. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что основным видом деятельности предприятия является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (код ОКВЭД 35.30).

Деятельность ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в соответствии с пп. «б» п. 18 ст. 2 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подлежит тарифному регулированию.

Постановлениями Комитета Республики ФИО3 по ценам и тарифам №... от ХХ.ХХ.ХХ. и №... от ХХ.ХХ.ХХ. установлены и введены в действие тарифы на тепловую энергию для потребителей ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в ... Республики ФИО3 на периоды 2023 и 2024 годов.

На федеральном уровне социального партнерства заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (далее – ФОТС, Соглашение) (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ХХ.ХХ.ХХ.) между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства в лице их полномочных представителей: от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК), от работников - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения.

Согласно п. 1.20 Соглашения оно вступило в силу с ХХ.ХХ.ХХ. и его действие согласно положениям части 2 статьи 48 ТК РФ продлено еще на один трехлетний период на 2026 - 2028 годы до ХХ.ХХ.ХХ. включительно. Данное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ХХ.ХХ.ХХ., регистрационный №..., размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ХХ.ХХ.ХХ. в Российской газете опубликовано письмо Минтруда России от ХХ.ХХ.ХХ. №.../В-8784, содержащее предложение работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты РФ работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Согласно п. 1.3 Соглашения оно является правовым актом в сфере ЖКХ, регулирующим социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенным между полномочными представителями работников и работодателей Организаций ЖКХ, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающим общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющим права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. 

Учитывая вид деятельности ответчика, положения п.п. 1.4, 1.5 Соглашения, суд приходит к выводу о том, что оно распространяет свое действие на ответчика. ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не представило в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению.

На основании п. 2.2 Соглашения в целях установления эффективной системы оплаты труда работодатели обеспечивают: а) оплату труда работников в соответствии с их профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы, с учетом профессиональных стандартов, а также количества и качества затраченного труда; б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, а в случае отсутствия профессионального стандарта по определенной квалификации - по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих. Актуальный перечень утвержденных профессиональных стандартов приведен на официальном интернет-портале федерального органа исполнительной власти в сфере труда; в) принятие локальных нормативных актов, касающихся оплаты и нормирования труда, с учетом мнения выборного профсоюзного органа, а также своевременное доведение до работников Организации ЖКХ информации о применяемых условиях оплаты и нормирования труда; г) своевременное заключение коллективных договоров, иных локальных нормативных актов, совершенствование нормирования и условий труда.

Согласно п. 2.3 Соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее – ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению №... к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ). 

В соответствии с п. 2.10 ФОТС оплата труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих производится на основе должностных окладов и тарифных ставок, устанавливаемых в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Пунктом 3 Приложения №... ФОТС ЖКХ определено, что в организациях коммунального теплоснабжения ММТС должна составлять МРОТ в РФ на соответствующий год.

В зависимости от финансового и экономического состояния Организации ЖКХ работодатель вправе установить ММТС в Организации ЖКХ в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим Соглашением (п. 2.3.1 ФОТС).

В соответствии с п. 1.7 ФОТС, в случае распространения ФОТС письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании статьи 48 ТК РФ, с учетом указанных в ТК РФ процедур, соглашение действует в отношении всех организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-тидневный срок мотивированный письменный отказ в указанный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями. В этом случае соглашение также становится обязательным для организаций ЖКХ (работодателей) в части формализации взаимоотношений с объединением работодателей (вступление в членские отношения с ОООР ЖКК напрямую или в ассоциированном виде или заключение соглашения с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП) и по обязательствам о содействии созданию первичных профсоюзных организаций и их деятельности, так как такое положение предусмотрено ФОТС и обязательность возникает исходя из совместного применения норм статей 22, 24 и 46 ТК РФ. Участие в ОССП оформляется внесением записи в реестр участников ОССП, администрируемый ОООР ЖКК (далее - Реестр ОССП). Применение ФОТС для целей ценообразования жилищно-коммунальных услуг регулируется п. 1.10 ФОТС.

На основании норм ФОТС определяется размер расходов на персонал организаций ЖКХ, в отношении которых оно действует (п. 1.7 с учетом положений п. 1.10 ФОТС), осуществляющих регулируемые и нерегулируемые виды деятельности (п. 1.22 ФОТС).

На основании п. 1.13 ФОТС при наличии юридически значимого факта участия организации ЖКХ в ОССП (п. 1.10 ФОТС), в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы организаций ЖКХ (работодателей) на персонал (в том числе по оплате труда), с учетом их индексации, которые сформированы на основе настоящего соглашения должны учитываться в процессе ценообразования ЖКУ федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на регулируемые виды деятельности, органами местного самоуправления при установлении цен и тарифов на ЖКУ, а также на соответствующие услуги ЖКХ, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность в сфере ЖКХ, в том числе на жилищные услуги общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах (перечень Организаций ЖКХ установлен пунктами 1.4 и 1.5 и соответствующими приложениями к ФОТС).

В случае установления регулирующими органами тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере ЖКХ на долгосрочный период до принятия ФОТС соответственно без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим соглашением, работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя в порядке, установленном п. 1.21 ФОТС.

Таким образом, суд приходит к мнению, что положения Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы распространяется на работодателей системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, к числу которых относится ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», осуществляющее деятельность в сфере коммунального теплоснабжения. Федеральным отраслевым тарифным соглашением определены положения об оплате труда, о трудовых гарантиях и о льготах работникам, осуществляющим трудовую деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства. В числе положений об оплате труда - установленный этим соглашением размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), на основании которого подлежит расчету заработная плата работника. Работодатель, на которого распространяется действие отраслевого тарифного соглашения, обязан соблюдать и выполнять условия этого соглашения об оплате труда работников организации, в частности о размере минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), установленной таким соглашением.

Из изложенного следует, что установление трудовым договором условий оплаты труда работника не может носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства.

Следовательно, если в соглашение, заключенное полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные в трудовом договоре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определенными в названном соглашении.

При этом суд учитывает, что нормы ФОТС на период 2023-2025 годы являлись действующими при утверждении тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению ... Республики ФИО3 ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» (утверждены Постановлением Государственного Комитета Республики ФИО3 по ценам и тарифам №... от ХХ.ХХ.ХХ.), что указывает на учет положений ФОТС при ценообразовании регулируемых тарифов, в том числе положений, устанавливающих минимальную месячную тарифную ставку (в соответствии с п. 1.13 ФОТС).

Коллективный договор на предприятии не принимался, в связи с чем соглашение в соответствии с п. 1.12 ФОТС на предприятии имеет прямое действие.

Таким образом, основания для не исполнения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» положений ФОТС в части установления работникам предприятия минимальной месячной часовой ставки (месячного оклада) в зависимости от разряда при установленных обстоятельствах суд не усматривает. 

В силу ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 1.3 Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы это соглашение является правовым актом и регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации, ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования этого соглашения не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению. В связи с этим это соглашение, в том числе в части, устанавливающей размер минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), и размер доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, является для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» обязательным.

Также ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не представлено доказательств о временном приостановлении действия положений ФОТС в части установления работникам предприятия рабочих первого разряда минимальной месячной тарифной ставки и размера доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с п. 1.21 и Приложением №... ФОТС.

При этом суд учитывает, что вопреки требованиям п. 2.2 ФОТС, на предприятии тарификация работ и присвоение профессиональной квалификации по действующим профессиональным стандартам, на основании которых в соответствии с п. 2.10 ФОТС должна осуществляться оплата труда работников, в том числе руководителей и специалистов, не произведены.

Таким образом, суд полагает возможным применить к сложившимся спорным правоотношениям расчет, произведенный истцом, с учетом Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (практическое пособие), утвержденных приказом Госстроя РФ №... от ХХ.ХХ.ХХ., исходя из 6 разряда по занимаемой истцом должности оператора котельной.

Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ. № 548-ФЗ установлен МРОТ по РФ с ХХ.ХХ.ХХ. в размере 19242 руб. в месяц. Регионального соглашения об установлении величины МРОТ в Республике ФИО3 не имеется. 

Приложение №... к ФОТС определяет два механизма расчета месячной оплаты труда работников сферы ЖКХ (пример «а» - для рабочих, осуществляющих ремонт, наладку и обслуживание санитарно-технического оборудования машин и механизмов, пример «б» - для руководителей и специалистов). 

Данный порядок расчета предполагает формирование тарифной ставки работника посредством умножения ММТС для организации теплоснабжения (МРОТ – 19242 руб.) на тарифный коэффициент для повременщиков соответствующего разряда. Для работника 1 разряда такой коэффициент составляет 1; 2 разряда - 1,093; 3 разряда - 1,203; 4 разряда - 1,352; 5 разряда 1,537; 6 разряда - 1,796.

Применительно к должности, занимаемой истцом в спорный период, тарифная ставка составит 34558,63 руб. (19242 руб. х 1,796), часовая тарифная ставка составит 232,90 руб. (19242 руб. х 1,796/ 148,4).

Расчетными листками за спорный период образования задолженности, реестрами, списками и платежными поручениями, а также штатным расписанием ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» подтверждается, и работодатель этого не опровергает, что заработная плата за спорный период работнику начислялась, исходя из часовой тарифной ставки 137,83 руб., а не 232,90 руб., как это императивно предписывает ФОТС ЖКХ, имеющее на предприятии прямое действие.

Определяя задолженность работодателя перед работником, суд исходит из того, что объем выполненной работы (количество рабочих часов) за спорный период подтверждается табелем учета рабочего времени и сторонами не оспаривается. Каких-либо доводов о неверном учете работодателем фактически отработанного времени истец в обоснование иска не приводит.

В иске работник просит взыскать в его пользу задолженность по заработной плате за период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. в общей сумме 142719,04 руб., в том числе за январь – 

<

...> руб., за февраль – 

<

...> руб., за март – 

<

...> руб., за апрель – 

<

...> руб., за май – 

<

...> руб. 

Сумма задолженности образована посредством соотношения фактически начисленной заработной платы от часовой тарифной ставки 137,83 руб. с заработной платой, которая подлежала начислению по правилам ФОТС ЖКХ – часовая тарифная ставка 232,90 руб. 

Согласно расчетным листкам истцу в 2024 году начислена заработная плата в размере: январь – 

<

...> руб., февраль – 

<

...> руб., март – 

<

...> руб., апрель – 

<

...> руб., май – 

<

...> руб.

Объем выполненной работы (количество отработанных часов, в том числе в праздничные дни, в ночное время) за спорный период подтверждается табелем учета рабочего времени и сторонами не оспаривается. Каких-либо доводов о неверном учете работодателем фактически отработанного времени истец в обоснование иска не приводит.

Судом проверен как расчет задолженности, произведенный истцом, так и расчет по установленной ФОТС ЖКХ часовой тарифной ставке, представленный ответчиком, они являются арифметически правильными. Поскольку стороны использовали идентичный механизм расчета задолженности, а также исходные данные (количество отработанных часов).

Размер заработной платы с учетом часовой тарифной ставки в размере 232,90 руб., нормы рабочего времени и фактически отработанного времени, за январь 2024 года для истца составляет 88371,58 руб., выплачено 52298,23 руб., разница составляет 36073,35 руб. 

В феврале 2024 года заработная плата должна составлять 

<

...> руб., с учетом выплаченной заработной платы в размере 

<

...> руб. задолженность по заработной плате составляет 

<

...> руб.

В марте 2024 года заработная плата должна составлять 

<

...> руб., с учетом выплаченной заработной платы в размере 

<

...> руб. задолженность по заработной плате составляет 

<

...> руб.

В апреле 2024 года заработная плата должна составлять 

<

...> руб., с учетом выплаченной заработной платы в размере 

<

...> руб. задолженность по заработной плате составляет 

<

...> руб.

В мае 2024 года заработная плата должна составлять 

<

...> руб., с учетом выплаченной заработной платы в размере 

<

...> руб. задолженность по заработной плате составляет 

<

...> руб.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с января 2024 года по май 2024 года в общей сумме 142 719,04 руб. (36073,35 руб. + 29091,42 руб. + 32445,48 руб. + 29159,86 руб. + 15948,93 руб.).

Доводы ответчика о том, что применение ФОТС ЖКХ нарушит принцип экономической обоснованности тарифов, суд отклоняет. 

В силу абзаца второго пункта 1.13 ФОТС ЖКХ в случае установления регулирующими органами тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере ЖКХ на долгосрочный период до принятия ФОТС соответственно без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений Соглашения в отношении данного работодателя в порядке, установленном п. 1.21 ФОТС ЖКХ. Ответчик не лишен возможности реализовать указанное право. Сам по себе факт установления тарифов и долгосрочных параметров регулирования для потребителей ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» без учета положений ФОТС ЖКХ в части фонда оплаты труда не освобождает работодателя от обязанности соблюдать положения данного Соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения и устанавливающего общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Более того, вопрос о соответствии установленных регулирующим органом тарифов на тепловую энергию требованиям закона не относится к предмету заявленного по настоящему делу иска о взыскании задолженности по заработной плате, а потому не входит в перечень юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом. 

Доводы возражений ответчика о том, что размер заработной платы работников предприятия в спорные периоды был не менее минимального размера оплаты труда по Республике ФИО3, противоречат правовому регулированию вопросов оплаты труда. Условия оплаты труда должны соответствовать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений трудового законодательства, коллективного договора, соглашений, в данном случае - ФОТС ЖКХ, локальных нормативных актов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При этом условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Поскольку положения ФОТС ЖКХ предполагают установление работнику тарифной ставки посредством умножения МРОТ на разрядовый коэффициент, при этом положения соглашения в силу ст. 45 ТК РФ не могли быть проигнорированы ответчиком при установлении оплаты труда работникам, суд отклоняет доводы ответчика о том, что им не было допущено нарушений трудового законодательства только лишь по тому основанию, что тарифная ставка работника в штатном расписании была установлена в размере не менее МРОТ.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд удовлетворяет их частично, исходя из следующего.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Согласно разъяснениям п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... от ХХ.ХХ.ХХ. «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 

Являясь универсальным механизмом восстановления нарушенных прав работника, в том числе и имущественных, моральный вред подлежит взысканию в пользу истца по делу. Доводы ответчика об обратном судом отклоняются.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает положения ст. 237 ТК РФ и разъяснения относительно ее применения, принимает во внимание обстоятельства причинения морального вреда, степень и продолжительность нарушения трудовых прав истца, степень вины работодателя, до момента вынесения судебного решения так и не признавшего обоснованные требования своего сотрудника, учитывает критерии разумности и справедливости, на основании чего определяет денежную компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию в пользу истца, в размере 1 000 руб.

Учитывая, что истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины в силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, были заявлены требования как имущественного, так и неимущественного характера (взыскание недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда), принимая во внимание правомерность требований работника о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда и их удовлетворение судом, учитывая общую сумму взысканной заработной платы, суд полагает, что в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Сегежского муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в сумме 8281,57 руб. (5281,57 руб. + 3000 руб.) 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к государственному унитарному предприятию Республики ФИО3 «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики ФИО3 «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт №...) недоначисленную заработную плату за период с января по май 2024 года в размере 142 719,04 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики ФИО3 «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Сегежского муниципального округа государственную пошлину в размере 8 281,57 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 через Сегежский городской суд Республики ФИО3 в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.П. Ломуева

Копия верна. Судья Е.П. Ломуева

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..