2-3284/2024 УИД 50RS0№-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2024 года г. Солнечногорск 

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко В.Ю.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1

ответчика ФИО2 и его представителя по устному ходатайству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, ссылаясь на то, что между истцом и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №-АФ/13 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства без права капитального строительства, площадью 1500 кв.м. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал в полном объеме права и обязанности по вышеуказанному договору ФИО5 на основании договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 переуступил право аренды на земельный участок ФИО6, о чем уведомил арендодателя письмом от ДД.ММ.ГГГГ В свою очередь ФИО6 передал в полном объеме права и обязанности по договору аренды ФИО2 на основании договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ В рамках осуществления контроля сотрудниками КУИ проведено обследование земельного участка с КН №, в ходе которого выявлено, что территория земельного участка не огорожена, проход на участок свободный, на земельном участке произрастают кустарники и деревья, объекты, обладающие признаками объекта капитального строительства, сооружения, какие-либо постройки отсутствуют. Признаки освоения земельного участка отсутствуют. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив по существу.

Ответчик и его представитель в судебном заседании против удовлетворения требований возражали, пояснив, что земельный участок осваивается, участок огорожен забором, подготовлен для возведения дома, ответчик содержит участок в надлежащем состоянии. Пояснили, что если бы капитальное строительство на участке было запрещено в соответствии с действующим законодательством, администрация городского округа Солнечногорск Московской области не приняла бы ни от прежних арендаторов земельного участка, ни от ФИО2 уведомлений о начале строительства индивидуального жилого дома, земельному участку не присваивался бы адрес для этих целей.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (в настоящее время – Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области) и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №-АФ/13 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, д. Осипово, с кадастровым номером 50:09:0080402:359, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства без права капитального строительства, площадью 1500 кв.м. 

Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акт приема-передачи земельного участка с КН № подписан сторонами договора ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал в полном объеме права и обязанности по вышеуказанному договору ФИО5

ФИО5 переуступил право аренды на земельный участок ФИО6, о чем уведомил арендодателя письмом от ДД.ММ.ГГГГ

На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 передал в полном объеме права и обязанности по договору аренды ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Комитета по управлению имуществом был осуществлен выезд на земельный участок с КН №, в ходе осмотра которого установлено, что территория земельного участка не огорожена, проход на участок свободный, на земельном участке произрастают кустарники и деревья, объекты, обладающие признаками объекта капитального строительства, сооружения, какие-либо постройки отсутствуют. Коммуникации к участку не подведены. Признаки освоения земельного участка отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Комитета по управлению имуществом был осуществлен выезд на земельный участок с КН № в ходе осмотра которого установлено, что территория земельного участка не огорожена, проход на участок свободный, на территории земельного участка присутствуют признаки строительства капитального строения, а также строительные материалы, коммуникации к участке подведены, признаки освоения участка присутствуют.

Согласно п. 4.1.1. договора аренды земельный участок должен использоваться только в соответствии с целью, условиями его предоставления и принадлежностью к установленной категории земли.

Как следует из п. 5.1.3. договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при нарушении арендатором условий договора, в том числе при невнесении арендной платы более чем двух раз подряд.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена досудебная претензия о расторжении договора. 

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Из содержания абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 статьи 45, статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Пунктом 1.2. договора аренды установлено, что земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. 

В соответствии с условиями договора, арендатор имеет право и обязан использовать земельный участок только в соответствии с целью, условиями его предоставления и принадлежностью к установленной категории земли (п.п. 4.1.1., 4.3.2. договора).

Согласно ч.13 ст.51.1 ГрК рФ, получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.

В обоснование нецелевого использования ответчиком земельного участка Комитет по управлению имуществом в исковом заявлении ссылался на то, что спорный земельный участок ответчик не использует для производства сельскохозяйственной продукции, а также на то, что на участке начато строительство капитального строения, что противоречит виду разрешенного использования.

Однако, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией г.о. Солнечногорск Московской области установлено соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №

Также ответчиком представлен акт об осуществлении технологического присоединения № и договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчик пояснил, что им производится освоение участка, поддержание его в надлежащем состоянии.

Действующее законодательство разделяет два понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка». При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

Под «использованием земельного участка» понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

Принимая во внимание, что за период владения ответчиком земельным участком на праве аренды производится освоение земельного участка, участок огорожен забором, к участку подведены коммуникации, судом достоверно установлено, что ответчик предпринимает действия по освоению земельного участка, производит оплату по договору аренды. Факт освоения земельного участка в спорный период подтверждается материалами дела, пояснениями ответчика, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Титова