Дело № 2а-2929/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 21 ноября 2023 года 

Советский районный суд города Волгограда 

В составе судьи Пустовой А.Г.

При секретаре Красновой Е.С.

С участием 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 и ФИО1 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24.07.2020г. между сторонами было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов на содержание детей, по условиям которого ФИО1 выплачивает ФИО2, ежемесячно не позднее 15 числа каждого следующего месяца алименты в размере 45 000 тысяч рублей на каждого ребенка, до совершеннолетия каждого ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Волгограда от 07.06.2023г. было возбуждено исполнительное производство номер-ИП в отношении ФИО1 на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 24.07.2020г. в пользу взыскателя ФИО2

12.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности ФИО1 по алиментам, в котором установлено, что размер задолженности по состоянию на 12.07.2023г. составляет 643 003 рубля.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Волгограда ФИО5 от 10.07.2023г. ФИО2 отказано в ограничении должника ФИО1 в праве выезда из РФ в связи с тем, что исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта. 

Просила установить в рамках исполнительного производства номер-ИП, возбужденного 07.06.2023 года Советским РОСП г.Волгограда, должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа (нотариального соглашения об уплате алиментов от 24.07.2020 года) в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, сказал, что вид его трудовой деятельности связан с выездом за пределы Российской Федерации, кроме того, пояснил, что задолженность им погашена. 

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. 

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетоврению

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В силу п.15 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации

На основании п.5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24.07.2020г. между сторонами было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов на содержание детей, по условиям которого ФИО1 выплачивает ФИО2, ежемесячно не позднее 15 числа каждого следующего месяца алименты в размере 45 000 тысяч рублей на каждого ребенка, до совершеннолетия каждого ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Волгограда от 07.06.2023г. было возбуждено исполнительное производство номер-ИП в отношении ФИО1 на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 24.07.2020г. в пользу взыскателя ФИО2

12.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности ФИО1 по алиментам, в котором установлено, что размер задолженности по состоянию на 12.07.2023г. составляет 643 003 рубля.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Волгограда ФИО5 от 10.07.2023г. ФИО2 отказано в ограничении должника ФИО1 в праве выезда из РФ в связи с тем, что исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта.

Согласно постановлению судебного пристава о расчете задолженности пр алиментам от 14.11.2023 года ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.11.2023 в размере 664917 рублей.

В силу ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия предусмотренных п. 5 ст. 15 Федерального закона N 114-ФЗ от 18.07.1998 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» оснований для применения указанной меры воздействия возлагается на налоговый орган.

Согласно чек – ордеру от 14.11.2023 года ФИО1 произведена оплата алиментов в размере 664917 рублей.

Ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина: 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Учитывая, что ФИО1 произведена оплата задолженности по алиментам и в настоящее время данная задолженность погашена, суд считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации -отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая