Дело № 2-2242/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

20.11.2020 г. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте (далее – ГУ-УПФР в г. Элисте, пенсионный орган) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в г. Элисте от 04.03.2021 г. №90 в льготный стаж истца не включены следующие периоды работы: 

курсы повышения квалификации в период работы медицинской сестрой в БУ РК «Центр крови Республики Калмыкия» с 13.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., итого: 1 месяц 21 день; 

дни, предоставляемые донорам: с 23.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 13.04.1999 г. по 14.04.1999 г., с 20.05.1999 г. по 21.05.1999 г., с 20.09.1999 г. по 21.09.1999 г., с 17.04.2000 г. по 18.04.2000 г., с 25.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.07.2003 г. по 29.07.2003 г., с 03.03.2005 г. по 04.03.2005 г., с 23.06.2005 г. по 24.06.2005 г., с 18.07.2008 г. по 25.07.2008 г., с 14.05.2009 г. по 15.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 22.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 02.02.2012 г. по 02.02.2012 г., с 06.02.2012 г. по 06.02.2012 г., с 02.05.2012 г. по 03.05.2012 г., с 04.07.2012 г. по 065.07.2012 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 03.12.2012 г. по 04.12.2012 г., с 03.04.2013 г. по 04.04.2013 г., с 01.08.2013 г. по 06.08.2013 г., с 21.07.2020 г. по 21.07.2020 г., с 15.10.2020 г. по 15.10.2020 г., с 06.11.2020 г. по 06.11.2020 г., итого 1 месяц 22 дня;

работа в качестве медсестры в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда № 6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы с 02.09.2013 г. по 30.12.2016 г. (3 года 3 месяца 28 дней).

Согласно указанному решению ответчика льготный стаж истца был определен в размере 24 лет 8 месяцев 29 дней. 

04.03.2021 г. ГУ-УПФР в г. Элисте было вынесено решение №210000009625/59641/20 об отказе ФИО1 в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Считает, что отказ пенсионного органа во включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указанных периодов незаконным. 

Просит признать незаконным решение начальника ГУ-УПФР в г. Элисте от 04.03.2021 №90 в части отказа во включении следующих периодов работы в специальный стаж:

курсы повышения квалификации в период работы медицинской сестрой в БУ РК «Центр крови Республики Калмыкия» с 13.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., всего 1 месяц 21 день; 

дни, предоставляемые донорам: с 23.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 13.04.1999 г. по 14.04.1999 г., с 20.05.1999 г. по 21.05.1999 г., с 20.09.1999 г. по 21.09.1999 г., с 17.04.2000 г. по 18.04.2000 г., с 25.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.07.2003 г. по 29.07.2003 г., с 03.03.2005 г. по 04.03.2005 г., с 23.06.2005 г. по 24.06.2005 г., с 18.07.2008 г. по 25.07.2008 г., с 14.05.2009 г. по 15.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 22.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 02.02.2012 г. по 02.02.2012 г., с 06.02.2012 г. по 06.02.2012 г., с 02.05.2012 г. по 03.05.2012 г., с 04.07.2012 г. по 05.07.2012 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 03.12.2012 г. по 04.12.2012 г., с 03.04.2013 г. по 04.04.2013 г., с 01.08.2013 г. по 06.08.2013 г., с 21.07.2020 г. по 21.07.2020 г., с 15.10.2020 г. по 15.10.2020 г., с 06.11.2020 г. по 06.11.2020 г., итого 1 месяц 22 дня;

период работы с 02.09.2013 г. по 30.12.2016 г. (3 года 3 месяца 28 дней) в качестве медсестры в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы;

возложить обязанность на ГУ-УПФР в г. Элисте включить в специальный стаж ФИО1 - периоды:

курсы повышения квалификации с 13.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., всего 1 месяц 21 день;

дни, предоставляемые донорам: с 23.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 13.04.1999 г. по 14.04.1999 г., с 20.05.1999 г. по 21.05.1999 г., с 20.09.1999 г. по 21.09.1999 г., с 17.04.2000 г. по 18.04.2000 г., с 25.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.07.2003 г. по 29.07.2003 г., с 03.03.2005 г. по 04.03.2005 г., с 23.06.2005 г. по 24.06.2005 г., с 18.07.2008 г. по 25.07.2008 г., с 14.05.2009 г. по 15.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 22.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 02.02.2012 г. по 02.02.2012 г., с 06.02.2012 г. по 06.02.2012 г., с 02.05.2012 г. по 03.05.2012 г., с 04.07.2012 г. по 05.07.2012 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 03.12.2012 г. по 04.12.2012 г., с 03.04.2013 г. по 04.04.2013 г., с 01.08.2013 г. по 06.08.2013 г., с 21.07.2020 г. по 21.07.2020 г., с 15.10.2020 г. по 15.10.2020 г., с 06.11.2020 г. по 06.11.2020 г., итого 1 месяц 22 дня;

период работы с 02.09.2013 г. по 30.12.2016 г. (3 года 3 месяца 28 дней) в качестве медсестры в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы, всего 3 года 6 месяцев 11 дней;

взыскать с ГУ-УПФР в г. Элисте в пользу ФИО1 судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 300 руб. и почтовых расходов в размере 100 руб.

14.07.2021 г. от представителя ФИО1 - ФИО2 в суд поступило уточненное исковое заявление, в котором она просила признать незаконным решение начальника ГУ-УПФР в г. Элисте от 04.03.2021 № 90 в части отказа во включении следующих периодов работы в специальный стаж: с 01.01.1992 г. по 31.03.1992 г. в должности медицинской сестры операционного блока Целинной районной больницы в льготном исчислении; период работы с 01.07.1994 г. по 05.08.1994 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Целинной районной больницы; курсы повышения квалификации с 13.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., всего 1 месяц 21 день; дни, предоставляемые донорам: с 23.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 13.04.1999 г. по 14.04.1999 г., с 20.05.1999 г. по 21.05.1999 г., с 20.09.1999 г. по 21.09.1999 г., с 17.04.2000 г. по 18.04.2000 г., с 25.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.07.2003 г. по 29.07.2003 г., с 03.03.2005 г. по 04.03.2005 г., с 23.06.2005 г. по 24.06.2005 г., с 18.07.2008 г. по 25.07.2008 г., с 14.05.2009 г. по 15.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 22.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 02.02.2012 г. по 02.02.2012 г., с 06.02.2012 г. по 06.02.2012 г., с 02.05.2012 г. по 03.05.2012 г., с 04.07.2012 г. по 05.07.2012 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 03.12.2012 г. по 04.12.2012 г., с 03.04.2013 г. по 04.04.2013 г., с 01.08.2013 г. по 06.08.2013 г., с 21.07.2020 г. по 21.07.2020 г., с 15.10.2020 г. по 15.10.2020 г., с 06.11.2020 г. по 06.11.2020 г., итого 1 месяц 22 дня; период работы с 02.09.2013 г. по 30.12.2016 г. (3 года 3 месяца 28 дней) в качестве медсестры в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы; а также возложить обязанность на ГУ-УПФР в г. Элисте включить в специальный стаж ФИО1 - периоды: курсы повышения квалификации с 13.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., всего 1 месяц 21 день; дни, предоставляемые донорам: с 23.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 13.04.1999 г. по 14.04.1999 г., с 20.05.1999 г. по 21.05.1999 г., с 20.09.1999 г. по 21.09.1999 г., с 17.04.2000 г. по 18.04.2000 г., с 25.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.07.2003 г. по 29.07.2003 г., с 03.03.2005 г. по 04.03.2005 г., с 23.06.2005 г. по 24.06.2005 г., с 18.07.2008 г. по 25.07.2008 г., с 14.05.2009 г. по 15.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 22.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 02.02.2012 г. по 02.02.2012 г., с 06.02.2012 г. по 06.02.2012 г., с 02.05.2012 г. по 03.05.2012 г., с 04.07.2012 г. по 05.07.2012 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 03.12.2012 г. по 04.12.2012 г., с 03.04.2013 г. по 04.04.2013 г., с 01.08.2013 г. по 06.08.2013 г., с 21.07.2020 г. по 21.07.2020 г., с 15.10.2020 г. по 15.10.2020 г., с 06.11.2020 г. по 06.11.2020 г., итого 1 месяц 22 дня; период работы с 02.09.2013 г. по 30.12.2016 г. (3 года 3 месяца 28 дней) в качестве медсестры в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы, всего 3 года 6 месяцев 11 дней; взыскать с ГУ-УПФР в г. Элисте в пользу ФИО1 судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 300 руб. и почтовых расходов в размере 100 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая по доверенности, уточненные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, также взыскать расходы на представителя в размере 30 000 руб. Истец ФИО1, не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Элисте ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении иска, за исключением периодов, которые ответчик добровольно признает. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд считает возможным частично удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. с 01.01.2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

20.11.2020 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ – УПФР в г. Элисте №210000009625/59641/20 от 04.03.2021 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, на дату обращения 20.11.2020 г. стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 08 месяцев 29 дней. Указанным решением в стаж истца на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: отпуск без содержания с 22.01.2001 г. по 01.02.2001 г., с 26.07.2004 г. по 30.07.2004 г., с 03.03.2006 г. по 03.03.2006 г., с 01.08.2006 г. по 04.08.2006 г., с 12.02.2007 г. по 12.02.2007 г., с 01.08.2007 г. по 08.08.2007 г., с 06.03.2012 г. по 06.03.2012 г., с 22.05.2017 г. по 23.05.2017 г., с 17.07.2017 г. по 21.07.2017 г., с 04.10.2018 г. по 05.10.2018 г. (итого 29 дней); курсы повышения квалификации с 13.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г. (1 месяц 21 день); дни, предоставляемые донорам: с 23.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 13.04.1999 г. по 14.04.1999 г., с 20.05.1999 г. по 21.05.1999 г., с 20.09.1999 г. по 21.09.1999 г., с 17.04.2000 г. по 18.04.2000 г., с 25.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.07.2003 г. по 29.07.2003 г., с 03.03.2005 г. по 04.03.2005 г., с 23.06.2005 г. по 24.06.2005 г., с 18.07.2008 г. по 25.07.2008 г., с 14.05.2009 г. по 15.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 22.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 02.02.2012 г. по 02.02.2012 г., с 06.02.2012 г. по 06.02.2012 г., с 02.05.2012 г. по 03.05.2012 г., с 04.07.2012 г. по 05.07.2012 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 03.12.2012 г. по 04.12.2012 г., с 03.04.2013 г. по 04.04.2013 г., с 01.08.2013 г. по 06.08.2013 г., с 21.07.2020 г. по 21.07.2020 г., с 15.10.2020 г. по 15.10.2020 г., с 06.11.2020 г. по 06.11.2020 г. (1 месяц 22 дня); отпуск по уходу за ребенком до 1,5-3лет (4 года 6 месяцев 8 дня); период работы в качестве медсестры в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы с 16.03.2015 г. по 30.12.2016 г. (1 год 9 месяцев 14 дней); за период работы с 12.11.1991 г. по 31.03.1992 г., с 01.07.1994 по 05.08.1994 г. отсутствует начисление заработной платы (5 месяцев 23 дня); период работы в качестве медсестры Целинной районной больницы с 01.01.1992 г. по 31.03.1992 г., с 01.07.1994 г. по 05.08.1994 г. (5 месяцев 23 дня). Всего не включено в стаж на соответствующих видах работ 7 лет 1 месяцев 27 дней.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж период работы с 01.01.1992 г. по 31.03.1992 г. в должности медицинской сестры операционного блока Целинной районной больницы, период работы с 01.07.1994 г. по 05.08.1994 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Целинной районной больницы, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из трудовой книжки 

<

данные изъяты> на имя ФИО1, 12.11.1991 г. она принята на должность медицинской сестры операционного блока Целинной районной больницы, уволена 05.08.1994 г. (приказы №167 от 14.11.1991 г., № 124 от 08.08.1994 г.), записи в трудовой книжке № 3, 4.

Данный период работы подтверждается справкой №407 от 10.09.2020 г., выданной БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Элисте №90 от 04.03.2021 г. вышеуказанный период не включен в страховой стаж ФИО1 ввиду отсутствия начисления заработной платы.

Между тем, в силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное правило содержится и ст.66 Трудового кодекса РФ, согласно которой основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина является трудовая книжка.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше положениями нормативных правовых актов, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 г. по 31.03.1992 г. в должности медицинской сестры операционного блока Целинной районной больницы, с 01.07.1994 г. по 05.08.1994 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Целинной районной больницы подтвержден надлежавшим доказательством.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют, в том числе медицинские сестры.

На период начала трудовой деятельности истца действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1. Статья 81 Закона предусматривала, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Во исполнение данного закона Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. принято Постановление № 464 об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который действовал до 1 ноября 1999 г. 

При этом абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Принимая во внимание, что истец до 1 ноября 1999 г. работала в должности медицинской сестры в сельской местности, к этому периоду подлежит применению суммированный льготный порядок исчисления - 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Таким образом, судом установлено, что трудовая деятельность ФИО1 в должности медицинской сестры в Целинной районной больницы с 01.01.1992 г. по 31.03.1992 г., с 01.07.1994 г. по 05.08.1994 г. подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Указанное подтверждается материалами дела, в частности, трудовой книжкой, а также подтверждено пояснениями представителя ФИО1 - ФИО2, данными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, включению в специальный стаж истца подлежат периоды работы с 01.01.1992 г. по 31.03.1992 г., с 01.07.1994 г. по 05.08.1994 г. в должности медицинской сестры Целинной районной больницы в льготном исчислении.

Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием совершенствования и повышения уровня профессиональной квалификации при осуществлении лечебной деятельности и, более того, обязательным условием для получения более высокой категории и последующего осуществления профессиональной деятельности. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ за работником сохраняется рабочее место (должность) и заработная плата в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы. 

При этом исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку истец направлялась на курсы повышения квалификации во время ее работы в должности медицинской сестры, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (всего 1 месяц 21 день) в специальный стаж как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в должности старшей медсестры ГУ «Центр крови Республики Калмыкия», из расчета год работы как год и 6 месяцев, что составляет 127 дней.

Следовательно периоды нахождения на курсах повышения квалификации за периоды с 13.05.2002 г. по 08.06.2002 г. и с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г. (1 месяц 21 день) подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд, с учетом системного толкования приведенных положений законодательства, приходит к выводу о включении периодов с 23.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 13.04.1999 г. по 14.04.1999 г., с 20.05.1999 г. по 21.05.1999 г., с 20.09.1999 г. по 21.09.1999 г., с 17.04.2000 г. по 18.04.2000 г., с 25.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.07.2003 г. по 29.07.2003 г., с 03.03.2005 г. по 04.03.2005 г., с 23.06.2005 г. по 24.06.2005 г., с 18.07.2008 г. по 25.07.2008 г., с 14.05.2009 г. по 15.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 22.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 02.02.2012 г. по 02.02.2012 г., с 06.02.2012 г. по 06.02.2012 г., с 02.05.2012 г. по 03.05.2012 г., с 04.07.2012 г. по 05.07.2012 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 03.12.2012 г. по 04.12.2012 г., с 03.04.2013 г. по 04.04.2013 г., с 01.08.2013 г. по 06.08.2013 г., с 21.07.2020 г. по 21.07.2020 г., с 15.10.2020 г. по 15.10.2020 г., с 06.11.2020 г. по 06.11.2020 г. (1 месяц 22 дня), в течение которых истец находилась в отпуске по сдаче крови, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом был сохранен ее средний заработок.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы истца в качестве медсестры в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда № 6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы с 02.09.2013 г. по 30.12.2016 г. (3 года 3 месяца 28 дней), суд приходит к следующему.

Из Устава ГБУ г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №6 Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы следует, что учреждение предназначено для оказания услуг стационарного социального обслуживания на условиях постоянного или временного проживания гражданам пожилого возраста и инвалидам 1 и 2 групп в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию (в том числе страдающим психическими расстройствами) и нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Для достижения целей деятельности, учреждение в качестве основной осуществляет деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, а именно обеспечение необходимого ухода с учетом состояния здоровья, содействие в прохождении освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы, проведение реабилитационных мероприятий на основании индивидуальных программ реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе работ и услуг по оказанию первичной (доврачебной) помощи, социально-медицинский патронаж на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

ГБУ г. Москвы г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №6 Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-77-01-018484 от 26.07.2019 г.

В пункте 31 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации от 05 января 2003 г. N 30-ГК «О Номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» к стационарным учреждениям (отделениям) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов и дома-интернаты (пансионаты) для ветеранов войны и труда. Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Таким образом, период работы ФИО1 с 01.02.1989 г. по 28.04.1989 г. в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда № 6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы, где истец осуществляла свою лечебную деятельность в должности медицинской сестры, относится к специальному дому-интернату для престарелых и инвалидов, предусмотренному Списками.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым обязать пенсионный орган включить в специальный стаж ФИО1 периоды: с 01.01.1992 г. по 31.03.1992 г. в должности медицинской сестры операционного блока Целинной районной больницы в льготном исчислении; период работы с 01.07.1994 г. по 05.08.1994 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Целинной районной больницы в льготном исчислении; курсы повышения квалификации с 13.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., всего 1 месяц 21 день; дни, предоставляемые донорам: с 23.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 13.04.1999 г. по 14.04.1999 г., с 20.05.1999 г. по 21.05.1999 г., с 20.09.1999 г. по 21.09.1999 г., с 17.04.2000 г. по 18.04.2000 г., с 25.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.07.2003 г. по 29.07.2003 г., с 03.03.2005 г. по 04.03.2005 г., с 23.06.2005 г. по 24.06.2005 г., с 18.07.2008 г. по 25.07.2008 г., с 14.05.2009 г. по 15.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 22.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 02.02.2012 г. по 02.02.2012 г., с 06.02.2012 г. по 06.02.2012 г., с 02.05.2012 г. по 03.05.2012 г., с 04.07.2012 г. по 05.07.2012 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 03.12.2012 г. по 04.12.2012 г., с 03.04.2013 г. по 04.04.2013 г., с 01.08.2013 г. по 06.08.2013 г., с 21.07.2020 г. по 21.07.2020 г., с 15.10.2020 г. по 15.10.2020 г., с 06.11.2020 г. по 06.11.2020 г., итого 1 месяц 22 дня; период работы с 02.09.2013 г. по 30.12.2016 г. (3 года 3 месяца 28 дней) в качестве медсестры в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы.

В связи с отсутствием у ФИО1 необходимого 30-летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, даже с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж, требование истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом по смыслу закона в критерии разумности взыскиваемых расходов включаются: объём оказанных услуг (проделанной работы), время, которое было потрачено на подготовку документов и представление доказательств, сложность и характер дела, продолжительность его рассмотрения, сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвоката, конкретные обстоятельства дела. При этом расходы должны быть действительными, необходимыми и разумными в количественном отношении.

В целях восстановления нарушенного права, ФИО1 понесены почтовые расходы в сумме 84 руб., связанные с направлением иска ответчику ГУ-УПФР в г. Элисте, что подтверждается кассовым чеком от 04.06.2021 г. на сумму 84 руб. Суд, признает данные расходы необходимыми для рассмотрения дела в суде, и полагает возможным взыскать названную сумму с ГУ-УПФР в г. Элисте в пользу ФИО1

Согласно чек-ордеру Сбербанка от 04.06.2021 г. при подаче иска в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 42 руб. и уплаченная государственная пошлина в размере 150 руб.

Также, 15.04.2021 г. между ФИО1 и ФИО2 было заключено соглашение об оказании юридической помощи, предметом которого явилось оказание юридической помощи ФИО1 при рассмотрении в судебных заседаниях её иска к ГУ УПФ РФ в г. Элисте о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости. Стоимость услуг по договору определена сторонами договора в размере 30 000 руб., что подтверждается чеком №200к8а997с от 15.07.2021 г.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, сложности спора, достигнутого для истца результата, учитывая, что в стоимость услуг заложены и расходы на оплату услуг представителя на участие в суде общей юрисдикции первой инстанции, суд считает возможным взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Элисте в пользу ФИО1 15 000 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Элисте от 04.03.2021 г. №90 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Элисте включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды:

период работы в должности медицинской сестры операционного блока Целинной районной больницы с 01.01.1992 г. по 31.03.1992 г., в льготном исчислении из расчета 1 год работы как один год и три месяца;

период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Целинной районной больницы с 01.07.1994 г. по 05.08.1994 г., в льготном исчислении из расчета 1 год работы как один год и три месяца;

период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г.;

дни, предоставляемые донорам с 23.05.1991 г. по 24.05.1991 г., с 13.04.1999 г. по 14.04.1999 г., с 20.05.1999 г. по 21.05.1999 г., с 20.09.1999 г. по 21.09.1999 г., с 17.04.2000 г. по 18.04.2000 г., с 25.10.2000 г. по 26.10.2000 г., с 28.07.2003 г. по 29.07.2003 г., с 03.03.2005 г. по 04.03.2005 г., с 23.06.2005 г. по 24.06.2005 г., с 18.07.2008 г. по 25.07.2008 г., с 14.05.2009 г. по 15.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 22.12.2011 г. по 23.12.2011 г., с 02.02.2012 г. по 02.02.2012 г., с 06.02.2012 г. по 06.02.2012 г., с 02.05.2012 г. по 03.05.2012 г., с 04.07.2012 г. по 05.07.2012 г., с 18.10.2012 г. по 19.10.2012 г., с 03.12.2012 г. по 04.12.2012 г., с 03.04.2013 г. по 04.04.2013 г., с 01.08.2013 г. по 06.08.2013 г., с 21.07.2020 г. по 21.07.2020 г., с 15.10.2020 г. по 15.10.2020 г., с 06.11.2020 г. по 06.11.2020 г.;

период работы в качестве медсестры в Государственном бюджетном учреждении г. Москвы Пансионат для ветеранов труда №6 Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы с 02.09.2013 г. по 30.12.2016 г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Элисте в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 42 руб., расходы на оплату представителя в размере 15 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Мотивированное решение составлено 21 июля 2021 г.