Дело № 2-2620/2025 23 сентября 2025 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Шуп О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности назначить льготную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области), указав в его обоснование, что с 1 сентября 2015 г. она была принята на должность медицинской сестры второго инфекционного стационара им. Л.А. Гордеевой. Место работы по настоящее время не меняла. Стаж работы по должности медицинской сестры инфекционного стационара составляет 10 лет. Работа в инфекционном отделении дает право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

19 июля 2021 г. у неё были приняты документы в пенсионном органе, по предварительной работе о выходе на льготную пенсию.

19 мая 2025 г. истица обратилась в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении ей на пенсию по старости.

30 мая 2025 г. пенсионным органом принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии.

Просит учесть время работы в госпитале по лечению коронавирусной инфекции в 2020 году.

Обращает внимание, что 19 июля 2021 г. у нее были приняты документы в пенсионном органе, по предварительной работе о выходе на льготную пенсию.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, просит суд возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области назначить ей льготную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июля 2025 г.

Определением от 26 августа 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной центр охраны материнства и детства». 

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, ссылаясь на доводы отзыва на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно суду пояснила, что поводом к отказу истице в назначении страховой пенсии по старости явилось отсутствие у неё необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда, поскольку документально не подтверждена занятость в условиях труда, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 30, ч.6 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период её работы с 01.01.2017 по 31.12.2020 и с 07.07.2023 по 31.12.2024, так как отсутствуют начисление страховых взносов по дополнительному тарифу за указанные периоды и период работы с 01.01.202025 по 18.05.2025 в связи с непредставлением страхователем индивидуальных сведений персонифицированного учета.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. 

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1.01.2015.

Частью 1 статьи 4 указанного закона определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 20 данной статьи решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

По общему правилу, содержащемуся в ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении определенных условий, в частности, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 такое право имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно ст. 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (пункт 10 Правил № 1015).

В соответствии с пп. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась 19 мая 2025 г. в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Необходимыми для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, являются следующие условия: достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа 20 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

На дату подачи заявления о назначении страховой пенсии ФИО1 достигла возраста 49 лет 11 месяцев 18 дней. 

Решением ОСФР по Магаданской области от № 250000055727/8412/25 от 29 мая 2025 г. истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями (Список №2).

Согласно указанному решению ОСФР по Магаданской области, представленными документами подтвержден страховой стаж истицы - 31 год 04 месяца 20 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 03 года 10 месяцев 7 дней (что менее требуемых 10 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет 06 месяцев 07 дней. При этом за период с 01.01.2025 по 18.05.2025 сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем не представлены, в связи с чем, данный период не учитывался при подсчете страхового стажа.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 в период с №

С 01.09.2015 по настоящее время, истица работает в ГБУЗ «Магаданский областной центр охраны материнства и детства» (до 07.07.2023 - ГБУЗ «Магаданская областная детская больница), в том числе: с 01.09.2015 по 26.04.2020 в качестве медсестры палатной 2-го отделения детского инфекционного стационара; с 27.04.2020 по 01.07.2020 в качестве медсестры госпиталя (по лечению коронавирусной инфекции COVID-19) детского инфекционного стационара им. Гордеевой Л.А.; с 01.07.2020 по 09.06.2021 в качестве медсестры палатной 2-го отделения детского инфекционного стационара; с 10.06.2021 по 15.11.2021 в качестве медсестры госпиталя (по лечению коронавирусной инфекции COVID-19) детского инфекционного стационара им. Гордеевой Л.А.; с 16.11.2021 по 21.03.2022 в качестве медсестры процедурной госпиталя (по лечению коронавирусной инфекции COVID-19) детского инфекционного стационара им. Гордеевой Л.А.; с 22.03.2022 по настоящее время в качестве медсестры палатной 2-го отделения детского инфекционного стационара.

Работа в качестве медицинской сестры палатной детского инфекционного стационара дает право на назначение пенсии по старости с правом на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, где в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал (позиция 2260000а).

Кроме этого, согласно постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19», периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Согласно представленной в ОСФР по Магаданской области из ГБУЗ «Магаданский областной центр охраны материнства и детства» справки № 01-13/271 от 21.05.2025 уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», стаж работы истицы с 01.09.2015 по 31.12.2016 и с 01.01.2021 по 06.07.2023 даёт ей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком №2. За период работы с 01.09.2015 по 31.12.2016 и с 01.01.2021 по 06.07.2023 были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу.

Данные сведения также подтверждаются представленной ответчиком в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении ФИО1 от 28.05.2025. При этом, в сведениях о страховом стаже истицы за периоды работы с 01.01.2017 по 31.12.2020 и с 07.07.2023 по 31.12.2024 отсутствует отметка об уплате страховых взносов.

По информации УФНС России по Магаданской области (от 05.09.2025 № 14-20/03620ДСП) сведения об исчисленных суммах страховых взносах по дополнительному тарифу в отношении ФИО1 за периоды с 2017 по 2020 годы не представлялись. 

ГБУЗ «Магаданский областной центр охраны материнства и детства» в представленном письменном отзыве на иск указала, что за период с 2017 по 2020 годы ответственным за подачу информации в ОСФР по Магаданской области являлось ГБУЗ «Магаданская областная детская больница», и на сегодняшний день отсутствует информация о причинах не включения данных периодов в стаж работы истицы.

ГБУЗ «Магаданский областной центр охраны материнства и детства» как правопреемник с 07.07.2023 ГБУЗ «Магаданская областная детская больница» откорректировал информацию на лицевом счете истца посредством подачи корректировки отчета СВЗ-СТАЖ за период 2017-2020 годов. При этом корректировка начислений и отчета РСВ невозможна ввиду отсутствия исходной базы ГБУЗ «Магаданская областная детская больница» уничтоженной в момент реорганизации учреждения.

За период 2024 года информация о страховом стаже истицы не включена по причине отсутствия карт СОУТ ГБУЗ «Магаданская областная детская больница». Информация за 2025 год будет подана до 25.01.2026 ежегодным отчетом ЕФС-1 в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, в силу приведенных положений п.2 ст. 3, ч.1 ст. 11, ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в отсутствии документального подтверждения начисления и уплаты страховых взносов в вышеуказанные периоды работы истицы в качестве медсестры палатной 2-го отделения детского инфекционного стационара и медсестры госпиталя (по лечению коронавирусной инфекции COVID-19) детского инфекционного стационара, они не могут быть включены в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1, на дату обращения в ОСФР по Магаданской области 19.05.2025 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, отсутствовал необходимый страховой стаж, то у ответчика при вынесении 29.05.2025 решения № 250000055727/8412/25 отсутствовали основания для досрочного назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доказательств изменения в настоящее время обстоятельств, послуживших основанием к вынесению указанного решения ответчика, в материалы дела не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено. 

В связи с этим, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей льготную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июля 2025 г. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности назначить льготную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июля 2025 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 6 октября 2025 г.

Судья М.А. Иванов

№ 

№ 

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№