РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Усть-Илимск 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шейко Т.М., 

при секретаре судебного заседания Краевой Т.К.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.04.2018 с полным объемом процессуальных прав, сроком действия один год, 

в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082/2018 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО1, указала, что ФИО2 приобрела земельный участок и находящиеся на нем постройки по адресу: №, документов на постройки и земельный участок не имеет. В 1993-х годах истец начала осуществлять новое строительство жилого дома, убрала постройки, произвела улучшение. В 2003 году дом был построен. Как следует из технического паспорта по состоянию на 06 апреля 2018 года по адресу: №, расположен индивидуальный жилой дом, площадью №.м. Факт возведения, владения и содержания истцом вышеуказанного жилого дома подтверждается договором на отпуск и потребление электроэнергии. Согласно заключению 110/17 от декабря 2017 года, составленному ООО ПБ «Ангара», техническое состояние строительных конструкций жилого дома работоспособное, здание жилого дома построено в соответствии со строительными нормами и правилами, обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей при эксплуатации данного здания. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению. Просит суд признать право собственности на недвижимое имущество - жилой дачный дом, расположенный по адресу: № за ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске. 

Представитель ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзыву от 16.05.2018 № 01-15/1467, ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.12.2017№ 51-Дн сроком действия по 31.12.2018 указала, что самовольная постройка расположена в зоне СХЗ-1 «Зона дачного хозяйства, садоводства, огородничества». Вид разрешенного использования земельного участка - ведение огородничества. Доступ к земельному участку обеспечен от земельного участка общего пользования. Категория земель- земли населенных пунктов. (л.д.67-68). 

Заслушав объяснения представителя истца, принимая во внимание позицию ответчика, изложенную письменно, исследовав и оценив их в совокупности с представленными суду письменными доказательствами в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьями 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Как указано в статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.(ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенных домов, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Из анализа изложенных представителем истца пояснений по иску, а также материалов дела, судом установлено, что по договору аренды земельного участка от 26.04.2017 № № ФИО2 во временное возмездное владение и пользование передан земельный участок площадью № кв.м., кадастровый номер №, имеющий местоположение: №, для ведения огородничества (л.д.14-15). 

Согласно представленному со стороны ответчика письменному пояснению указанный земельный участок расположен в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества (СХЗ-1). 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Усть-Илимска, утвержденными Решением Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва от 06.10.2016 № 28/194, указанные земельные участки могут быть использованы для размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществления деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещения хозяйственных строений и сооружений. 

Судом установлено, что на земельном участке площадью № кв.м. кадастровый номер № расположено жилое строение общей площадью № кв.м. Данное одноэтажное строение завершено строительством в 2003 году, что подтверждается техническим паспортом, оставленным по состоянию на 06 апреля 2018 (л.д. 26-39).

Согласно Уведомлению Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области сведения о зарегистрированных правах на - земельный участок и нежилое здание, расположенные по адресу: Российская Федерация, № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.80-81).

Доводы представителя истца о том, что жилое строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Согласно заключению ООО ПБ «Ангара» № 110/17 по результатам визуального и детального обследований оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: № категории - исправное. Конструкции находятся в хорошем состоянии, несущие стены из бруса, деревянные конструкции крыши, балки цокольного чердачного перекрытий прогибов не имеют, утеплитель сухой, следов гниения не обнаружено, отсутствуют дефекты и повреждения. Здание жилого дома построено в соответствии со строительными нормами и правилами, и обеспечивает безопасность жизни и здоровью людей при эксплуатации данного здания. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению (индивидуальный жилой дом круглогодичного проживания) (л.д.46-59).

В соответствии с заключениями № 70И/94 от 30.05.2018, составленным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: Российская Федерация, №, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 

Согласно сообщению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 23.05.2018 № 2-7-1-281 в ходе проведения визуального осмотра на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, № одноэтажное жилое деревянное здание эксплуатируется согласно требований пожарной безопасности, удовлетворяющее требованию Свода правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130-2009, утвержденные Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 174 (ст.4 Федерального закона от 22.07.208 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В ходе судебного разбирательства судом не установлено, что жилой дачный дом создает реальную угрозу либо опасен для жизни и здоровья как истца, так и других лиц. Напротив, отсутствие угрозы, исправность конструктивных элементов и пригодность для дальнейшей эксплуатации подтверждена отчетом № 279-746 по визуальному обследованию жилого дачного дома специалистами, обладающими специальными познаниями в данной области. В связи с чем, оснований не доверять эксперту и его отчету у суда не имеется. 

Таким образом, приведенные заключения свидетельствуют о том, что нарушений санитарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется жилым помещением, несет бремя по его содержанию, однако в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилые дачные дома, истец не имеет возможности зарегистрировать на них право собственности в установленном законом порядке.

Согласно отзыву по иску, составленному представителем ответчика, в случае признания за истцом права собственности на жилой дачный дом, истцу, в установленном законом порядке, будет предоставлен земельный участок под размещение жилого дачного дома. 

Принимая во внимание отзыв представителя ответчика, анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о признании за ней права собственности на жилой дачный дом, подлежит удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство жилого дачного дома; постройка соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение данного жилого дачного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: № общей площадью № кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.М. Шейко