Дело № 2а-617/2023 

УИД 36RS0011-01-2023-000760-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 16 ноября 2023 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Денисовой С.Д.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указав, что на налоговом учёте в МИФНС России № 3 по Воронежской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, ИНН: №. Согласно Выписке из ЕГРИП от 13.10.2023 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.04.2017 и прекратила предпринимательскую деятельность 19.06.2019. ФИО1 имеет задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года размер пени составляет 149 рублей 03 копейки, за период с 05.07.2019 по 03.02.2020. Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за период с 01.01.2017, размер пени составляет 659 рублей 03 копейки за период с 02.07.2019 по 03.02.2020. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от 04.02.2020 № об уплате налога, страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма пени в бюджет не поступила. МИФНС № 3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам. 29.09.2021 мировым судьей судебного участка № 3 в Бутурлиновском районе Воронежской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечение срока подачи заявления о взыскании задолженности. Сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 НК РФ, истекли 30.09.2020. Причина пропуска срока - нестабильная работа технических программ и сервисов.

В связи с изложенным, административный истец МИФНС России № 3 по Воронежской области, просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1, ИНН № пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017 в размере 149 рублей 03 копейки за период с 05.07.2019 по 03.02.2020; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в размере 659 рублей 03 копейки за период с 02.07.2019 по 03.02.2020, на общую сумму 808 рублей 06 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 3 по Воронежской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации, однако в суд возвратилась судебная корреспонденция за истечением срока хранения.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ, неявка сторон не является препятствием к проведению предварительного судебного заседания.

Таким образом, суд рассматривает требование административного истца о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности в отсутствие не явившихся сторон в предварительном судебном заседании, руководствуясь при этом рекомендациями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Настоящее предварительное судебное заседание назначено для рассмотрения вопроса о пропуске административным истцом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ, предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности с ФИО1 пени по страховым взносам, взимаемому с налогоплательщиков на общую сумму 808 рублей 06 копеек.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику было направлено налоговое требование об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени от 04.02.2020 № срок исполнения 31.03.2020. 

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. А, согласно ч. 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что определением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области мировым судьей судебного участка № 2 в Бутурлиновском районе Воронежской области от 29.09.2021 МИ ФНС № 3 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени в общем размере 15 737 рублей 42 копейки с должника ФИО1 в связи с истечением срока для обращения в суд. При этом определением установлено, что согласно требованиям от 13.05.2019 №, от 15.01.2019 №, от 04.02.2020 № ФИО1 предлагалось погасить имеющуюся задолженность в общей сложности 15 737 рублей 42 копейки до 24.05.2019, дл 28.01.2019, до 31.03.2020. Срок подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам по требованиям (последнее требование) истек 31.09.2020. Заявление о вынесении судебного приказа, направлено мировому судье 23.09.2021 – за пределами срока, установленного налоговым законодательством.

Подача административного иска в суд 24.10.2023 также произошла с существенным пропуском сроков, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебных органах, истек.

Абзацем 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В качестве уважительности причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Учитывая длительность пропуска срока для обращения в суд (более года), отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, в удовлетворении заявления о пропуске срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 219, 289-290 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017 в размере 149 рублей 03 копейки за период с 05.07.2019 по 03.02.2020; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в размере 659 рублей 03 копейки за период с 02.07.2019 по 03.02.2020, на общую сумму 808 рублей 06 копеек, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.Д. Денисова