Дело № 2а-1900/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.

при секретаре Именитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6, УФССП России по Смоленской области в котором просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска ФИО3, выразившееся в неосуществлении действий по внесению корректной информации о взыскателе по исполнительному производству № 95218/19/67032-ИП от 18.09.2019, возложении обязанности на указанного судебного пристава-исполнителя произвести замену взыскателя в названном исполнительном производстве на правопреемника ИП ФИО2 Просит также взыскать понесенные административным исцом расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований, административный истец указывает на то, что в производстве Ленинского РОСП г. Смоленска находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 92 290 руб. 44 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 7 в г. Смоленске от 17.05.2024 произведена замена стороны взыскателя его правопреемником ИП ФИО2 23.11.2024 ИП ФИО2 направил в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска ходатайство о замене стороны в исполнительном производстве с приложением сответствующего процессуального документа. 05.12.2024 в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в подтверждении полномочий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 Однако, в вышеуказанном уведомлении, ответа по существу ходатайства о процессуальном правопреемстве не представлено. В связи с тем, что замена взыскателя в рамках вышеуказанного исполнительного производства не была произведена, взыскателем 11.12.2024 в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП была направлена жалоба в порядке подчиненности по факту бездействия судебного пристава-исполнителя (регистрационный номер: № 4922449256). В ответ на жалобу в адрес взыскателя направлено постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от 24.12.2024, которым в удовлетворении жалобы ФИО2 отказано, поскольку в рамках исполнительного производства произведена замена стороны взыскателя на ИП ФИО1 Согласно информации на портале Госуслуги, замена взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ произведена не была. Таким образом, действия (бездействие) должностных лиц Ленинского РОСП 

<

адрес> препятствуют законному исполнению судебного акта. 

ИП ФИО2, извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, врио начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО6, УФССП России по Смоленской области, представитель привлеченного к участию в деле в качестве административного соответчика Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, а также, заинтересованное лицо ФИО7, извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, возражений на административный иск не представили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. 

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

В силу ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации. 

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно пункту 2 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации. 

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 3 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "Об исполнительном производстве"). 

Судом установлено, что постановлением судебного пристава- исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от 18.09.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа - судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №7 в г. Смоленске с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 92 290 руб. 44 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 в г. Смоленске от 17.05.2024 произведено процессуальное правопреемство по исполнительному производству о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ПАО «Уралсиб» по договору займа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заменен взыскатель ИП ФИО5 на правопреемника ИП ФИО1

Направленное ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Ленинского РОСП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ходатайство № (4855109662), в котором ФИО1 просил произвести замену взыскателя в исполнительном производстве №-ИП на правопреемника - индивидуального предпринимателя ФИО1, административным ответчиком оставлено без рассмотрения, в обоснование указано, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

Однако, административный истец считает, что в вышеуказанном уведомлении, ответа по существу ходатайства не представлено. 

В связи с тем, что замена взыскателя в рамках вышеуказанного исполнительного производства не была произведена, взыскателем 11.12.2024 в адрес начальника Ленинского РОСП г. Смоленска была направлена жалоба в порядке подчиненности по факту бездействия судебного пристава-исполнителя (регистрационный номер: № 4922449256). 

В ответ на жалобу в адрес взыскателя направлено постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от 24.12.2024, которым в удовлетворении жалобы ФИО2 отказано.

Административный истец ИП ФИО2 указал, что до настоящего времени замена взыскателя по исполнительному производству так и не произведена. 

Вместе с тем, как следует из представленных материалов исполнительного производства № 95218/19/67032-ИП судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 13.01.2025 вынесено постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве. 

В настоящее время вышеуказанное исполнительное производство находиться на исполнении в Ленинском РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении должника проводится полный комплекс мер, направленный на своевременное исполнение исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Должностные обязанности врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области, определенные Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», носят общий характер и виновного неисполнения должностных обязанностей по делу не усматривается, поскольку врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области представлены доказательства полного контроля за совершением его подчиненными действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства установлено не было. Права истца восстановлены в полном объеме до рассмотрения настоящего дела. 

В системном толковании процессуального закона решение о признании незаконным бездействия должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). 

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания, указанные в пункте 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в соответствии с п. 2 ч. 2 названной статьи Кодекса. 

Руководствуясь ст.ст.177, 178-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-000143-70

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1900/2025

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А. Именитова (Инициалы, фамилия)25.03.2025 г.