Дело № 2а- 457/2023

32RS0032-01-2023-000446-63

Р Е Ш Е Н И Е

 И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

25 июля 2023 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Цырулик В.Н.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Унечского района Брянской области Рязанова Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Унечского района Брянской области обратился с административным иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При этом ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт размещения в сети Интернет на сайте видеохостинга «YouTube» на URL-адресах https://www.youtube.com/watch?v=MEKaPsTBi8o https://www.youtube.com/watch?v=8_IFr7dDRfl 

https://www.youtube.com/watch?v=N5ZslgVDLEs 

https://www.youtube.com/watch?v=fHZa3V3zGRs 

информации по использованию электроудочки, о безопасности ловли электротоком и отсутствии негативного воздействия на ихтиофауну, применении электроудочки на водоемах. Вход на сайт - свободный, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Просит суд, с учетом уточнения иска, признать информацию содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет и размешенную в сети Интернет на сайте видеохостинга «YouTube» на URL-адресах https://www.youtube.com/watch?v=MEKaPsTBi8o https://www.youtube.com/watch?v=8_IFr7dDRfl 

https://www.youtube.com/watch?v=N5ZslgVDLEs 

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Унечского района Рязанов Д.А. поддержал заявленные требования. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области не явился, предоставил отзыв на административное исковое заявление. 

Владелец сайта не установлен.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

При этом, в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлен факт размещения в сети Интернет на сайте видеохостинга «YouTube» на URL-адресах https://www.youtube.com/watch?v=MEKaPsTBi8o https://www.youtube.com/watch?v=8_IFr7dDRfl 

https://www.youtube.com/watch?v=N5ZslgVDLEs 

информации по использованию электроудочки, о безопасности ловли электротоком и отсутствии негативного воздействия на ихтиофауну таких приборов, применении электроудочки на водоемах, что подтверждается актом проверки, а также приобщенным к акту проверки скриншотами интернет-сайтов. 

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч.4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

Согласно п. 13.2 Приказа Минсельхоза России от 13 октября 2022 № 695

"Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова)

Интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Таким образом, страницы сайта по вышеназванным URL-адресам содержат информацию, побуждающую неопределенный круг лиц к приобретению и использованию электроудочек, способствует истреблению биоресурсов, что влечет совершение правонарушений. 

Установлено, что вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

В ходе проверки, а также в ходе рассмотрения дела владелец сайта в сети «Интернет» не установлен, лицо, распространившее запрещенную информацию, установить также не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

В Реестр, согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пп. 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009 года, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В Брянской области полномочиями по внесению в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» информации, признанной судом запрещенной, наделено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (Управление Роскомнадзора по Брянской области). 

Принимая во внимание, что на сайте видеохостинга «YouTube» на URL-адресах размещена информация, пропагандирующая совершение противоправных действий, распространение вышеуказанной информации в свободном доступе на Интернет- ресурсе нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Унечского района Брянской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размешенную на сайте видеохостинга «YouTube» на URL-адресах 

https://www.youtube.com/watch?v=MEKaPsTBi8o https://www.youtube.com/watch?v=8_IFr7dDRfl 

https://www.youtube.com/watch?v=N5ZslgVDLEs 

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размешенную на сайте видеохостинга «YouTube» на URL-адресах 

https://www.youtube.com/watch?v=MEKaPsTBi8o https://www.youtube.com/watch?v=8_IFr7dDRfl 

https://www.youtube.com/watch?v=N5ZslgVDLEs 

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 года.

Судья Т.Н. Поставнева