Дело№ 2-3299-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город Кемерово

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Маковкиной О.Г.,

при секретаре Малиновской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, Администрации г. Кемерово о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к КУГИ КО и Администрации г. Кемерово о признании права собственности на земельный участок. 

Требования искового заявления мотивированы следующим:

Супругу истца, ФИО3 принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ муж истца – ФИО4 умер. Завещания умерший не оставил. Наследником по закону первой очереди является истец. После смерти супруга осталось следующее имущество: жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако, нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано в связи с тем, что право собственности оформлено не надлежащим образом. В связи с изложенным истец не может оформить свои права на указанное недвижимое имущество во внесудебном порядке. 

Жилой дом приобретен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В договоре указано, что приобретаемый дом расположен на земельном участке площадью 700кв.м. Первоначально указанный жилой дом принадлежал ФИО5, которому на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен земельный участок на праве бессрочного пользования по этому же адресу для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности. 

Впоследствии право собственности на указанный дом перешло к ФИО6 – свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО6 продала жилой дом ФИО4 на основании договора купли-продажи жилого дома от 22.01.1987г. 

Так как ФИО6, ФИО4 являлись законными собственниками дома, они имели право на получение в собственность земельного участка. 

Таким образом, право пользования земельным участком возникло у ФИО6 и ФИО4 при переходе права собственности на дом в силу положений закона. ФИО6 и ФИО4 автоматически приобрели право постоянно бессрочного пользования на указанный земельный участок, однако соответствующий документ своевременно не получили. Отсутствие документа, удостоверяющего их право на земельный участок, само по себе не свидетельствует об отсутствии у них права пользования земельным участком. При этом фактическое проживание в доме или использование земельного участка юридического значения не имеет, определяющим будет право собственности на жилой дом.

Поскольку истец является наследником после смерти ФИО4 и приняла наследство путем обращения к нотариусу, то и приобрела право на земельный участок.

Земельный участок не передавался истцу в установленном порядке, право на него перешло истцу. Таким образом. истец, несмотря на отсутствие у истца соответствующего документа, приобрела право постоянного пользования на указанный земельный участок.

Истец с момента принятия наследства пользовалась земельным участком, зарегистрирована в жилом доме, расположенном на земельном участке, по настоящее время проживает. 

Согласно п.п.9.1, 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку у истца отсутствует правоустанавливающий документ в отношении указанного земельного участка, при фактическом наличии у истца права постоянного бессрочного пользования, истец вынуждена обратиться в суд, поскольку в соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

Просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 700кв.м. 

В судебном заседании истец ФИО7 просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик Администрация г. Кемерово в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика КУГИ КО в судебное заседание не явился, извещен лично, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении повестки с копией документов, в том числе иском, не просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», абз.1 - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; абз.4 - государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч.1 Закона Кемеровской области №108-ОЗ от 12.07.2006г. «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Согласно п.1.1 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008г. №92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.

Согласно п.1.2 Положения Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области.

Согласно п.3.44 Положения Комитет принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам. 

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002г. №506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции КУГИ по Кемеровской области.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как разъяснено пунктом 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

В силу ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела следующее: 

Согласно свидетельству о заключении брака серии №№ выданному ГорЗАГСОМ г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО10 и ФИО8, ей бала присвоена фамилия ФИО1 был заключен 25.10.1980г.

Супругу истца, ФИО4 принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. муж истца – ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданное ОЗАГС Ленинского района г. Кмерово.

Согласно ответов нотариусов завещания умерший не оставил. 

Согласно материалам наследственного дела №, наследником по закону первой очереди является истец. После смерти супруга осталось следующее имущество: жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

Истец своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако, нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано в связи с тем, что право собственности оформлено не надлежащим образом. В связи с изложенным истец не может оформить свои права на указанное недвижимое имущество во внесудебном порядке. 

Согласно материалам инвентарного дела № на жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, установлено, что жилой дом приобретен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В договоре указано, что приобретаемый дом расположен на земельном участке площадью 700кв.м. 

Первоначально указанный жилой дом принадлежал ФИО5, которому на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок на праве бессрочного пользования по этому же адресу для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности. 

Впоследствии право собственности на указанный дом перешло к ФИО6 – свидетельство о праве на наследство от 20.01.1987г.

ФИО6 продала жилой дом ФИО4 на основании договора купли-продажи жилого дома от 22.01.1987г. 

Так как ФИО6, ФИО4 являлись законными собственниками дома, они имели право на получение в собственность земельного участка.

Таким образом, право пользования земельным участком возникло у ФИО6 и ФИО4 при переходе права собственности на дом в силу положений закона. ФИО6 и ФИО4 автоматически приобрели право постоянно бессрочного пользования на указанный земельный участок, однако соответствующий документ своевременно не получили. Отсутствие документа, удостоверяющего их право на земельный участок, само по себе не свидетельствует об отсутствии у них права пользования земельным участком. При этом фактическое проживание в доме или использование земельного участка юридического значения не имеет, определяющим будет право собственности на жилой дом.

Поскольку истец является наследником после смерти ФИО4 и приняла наследство путем обращения к нотариусу, то и приобрела право на земельный участок.

Земельный участок не передавался истцу в установленном порядке, право на него перешло истцу. Таким образом. истец, несмотря на отсутствие у истца соответствующего документа, приобрела право постоянного пользования на указанный земельный участок.

В силу ч. 2ст. 218ГК РФвслучае смерти гражданина правособственностина принадлежавшее ему имущество переходит понаследствукдругимлицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласност. 1112ГК РФвсоставнаследствавходят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследствавещи, иное имущество, в том числе имущественныеправаи обязанности.

Истец с момента принятия наследства пользовалась земельным участком, зарегистрирована в жилом доме, расположенном на земельном участке, по настоящее время проживает. 

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», действующим на территории СССР до 22.02.1988г., п.2 – отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> был в установленном порядке отведен и предоставлен на праве бессрочного пользования ФИО5, наследником которого являлась ФИО6, продавшая дом ФИО4 

В настоящее время продолжает пользоваться спорным земельным участком. Истец фактически принял наследство, поскольку он пользовался земельным участком, производил посадку и сбор урожая. 

В соответствии с п.4ст.35Конституции РФправо наследования гарантируется.

Согласност.ст.1152-1154ГК РФ для приобретениянаследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытиянаследства. Наследник может принять наследствопутем подачи нотариальному органу по месту открытия наследствазаявления о принятиинаследстваили совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятиинаследства. Принятие наследником части наследстваозначает принятие всего причитающегося емунаследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии сост.1112ГК РФвсоставнаследствавходят принадлежавшие наследодателю на день открытиянаследствавещи.

Как следует из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ», если наследодателю принадлежало недвижимое имуществонаправесобственности, этоправопереходит к наследнику независимо от государственной регистрацииправана недвижимость.

В соответствии сост. 12ГК РФ защита гражданскихправ осуществляется, в частности, путемпризнания права.

Согласностатьи 131ГК РФправособственности идругиевещные правана недвижимые вещи, ограничения этихправ, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрациюправна недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что возможность зарегистрироватьправособственностивовнесудебномпорядке исключается.

В соответствие с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике поделамонаследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих правособственностинаследодателя на имущество, судами до истечения срока принятиянаследства(статья 1154ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имуществавсоставнаследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Учитывая, что другие наследники к имуществу отсутствуют, исковые требования ФИО2 о признании за ней в порядке наследования права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., уроженки 

<

адрес> проживающей по адресу: 

<

адрес>) удовлетворить. 

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ уроженки 

<

адрес> проживающей по адресу: 

<

адрес>) право собственности на земельный участок в порядке наследования общей площадью 700кв.м., с кадастровым номером: №

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.12.2017 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина