Дело № 2а-349/2021

91RS0020-01-2021-000550-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года пгт. Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Советскому районам Республики Крым ФИО2, начальнику ОСП по Кировскому и Советскому районам старшему судебному приставу ФИО4, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО5, о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя. Административное исковое заявление мотивировано тем, что 26 января 2021 г. Кировским районным судом Республики Крым вынесено решение по гражданскому делу №2-115/2021 по иску ФИО1 к ФИО5 о взыскании алиментов в твердой денежной сумме. Суд решил: взыскать с ФИО5 в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО3 в твердой денежной сумме в размере 5 856, 50 рублей, что соответствует 0,5 величины прожиточного минимума, начиная с 12 января 2021 г. до достижения совершеннолетия ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Советскому районам ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 17.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП России по Республике Крым ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности. 24.02.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Административный истец не согласен с постановлением о расчете задолженности по алиментам и с постановлением об окончании исполнительного производства, считает их незаконными и необоснованными, в связи с чем просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Советскому районам ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО6

Определением Советского районного суда Республики Крым от 02 июня 2021 г. по настоящему делу в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Республике Крым, а также в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП России по Республике Крым ФИО2, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП России по Республике Крым в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 3) (далее Постановление) к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении в Отделении судебных приставов по Кировскому и Советскому районам УФССП по Республике Крым находится исполнительное производство №8307/21/82013-ИП, возбужденное 08.02.2021 в отношении должника ФИО5 о взыскании алиментов на содержании детей в размере 5 856,50 рублей, что соответствует 5,5 величины прожиточного минимума для детей, установленного в третьем квартале 2020 года, с последующей индексацией пропорционально изменению величины прожиточного минимума, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия ФИО3 (исполнительное производство №-ИП л.д.6-7). 

Данное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом Республики Крым.

17 февраля 2021 г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП России по Республике Крым ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО5 определена задолженность по алиментам по состоянию на 17 февраля 2021 г. с учетом частичной оплаты алиментов в сумме 6000 рублей, составляет - 1334,18 рублей (исполнительное производство №-ИП л.д.21).

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Постановление о расчете задолженности от 17 февраля 2021 г. вынесено уполномоченным должностным лицом - Отделения судебных приставов по Кировскому и Советскому районам УФССП по Республике Крым, содержит все необходимые реквизиты, перечень которых определен ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Расчет задолженности, приведенный судебным приставом-исполнителем, судом проверен, суд находит его математически верным, подтверждается материалами дела.

Частичная оплата указанных в постановлении от 17 февраля 2021 г. сумм подтверждается выписками по счету административного истца (л.д.4-5).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

По смыслу п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что исполнительное производство может быть окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера).

Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства 24 февраля 2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП России по Республике Крым вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительное производство №-ИП л.д.25). 

В обосновании вынесения постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указывает, что сумма задолженности отсутствует, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежный документ о погашении долга № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение от должника № от ДД.ММ.ГГГГ; платежный документ о погашении долга № от ДД.ММ.ГГГГ; платежный документ о погашении долга № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в материалах исполнительного производства отсутствует платежный документ о погашении долга № от ДД.ММ.ГГГГ. Платежное поручение от должника № от ДД.ММ.ГГГГ является квитанцией об оплате исполнительского сбора, что подтверждается постановлением о взыскании исполнительского сбора (исполнительное производство №-ИП л.д.22).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не были учтены те обстоятельства, что ФИО5 работает в ООО «ЖЭК №7», куда не была направлена копия исполнительного листа для принудительного взыскания алиментов на содержание ребёнка (исполнительное производство л.д. 10 оборот).

На момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства, то есть на 24 февраля 2021 г. в материалах исполнительного производства отсутствует постановление о расчёте задолженности по алиментам, а также отсутствуют документы подтверждающие исполнение должником периодических платежей в добровольном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Одним из видов исполнительного документа согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Как справедливо отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 122-О-О от 17 января 2012 г., согласно Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Развивая приведенные положения Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП России по Республике Крым ФИО2 вынесено в нарушение статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и нарушает права и законные интересы малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Относительно исковых требований административного искового заявления об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Советскому районам Республике Крым ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО3, суд считает указанные требования не подлежащими удовлетворению, так как административным истцом в тексте административного искового заявления не указано каким именно образом должна быть произведена защита прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО3

Таким образом, суд считает, требования административного истца подлежащему частичному удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Советскому районам Республики Крым ФИО2, начальнику ОСП по Кировскому и Советскому районам старшему судебному приставу ФИО4, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО5, о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Кировскому и Советскому районам Республики Крым ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: И.С.Бражник